1、“.....提出如下评价本项目符合国家产业发展政策和自治区优势特色产业发展规划，特别在当前促进生猪生产平稳健康持续发展，防止市场供应和价格大幅波动的环境下更具有重要意义。项目建设对培育和壮大我区肉猪产业起到龙头和示范作用，对猪肉的提质增效和扩量有重要作用。同时带动亩饲料玉米种植加工和流通运输等相关产业的发展，对促进区域经济发展农民增收和增加就业机会有重要作用。项目建设条件具备，是有土地证，也符合使用规划要求，有发展空间。二是技术先进可靠可得，主要体现在采用正大集团提供的现代饲第章总论喂方式和全价饲料，自繁自育的优质猪仔，配备先进饲养设备，聘请了畜牧专家为技术指导，技术力量强。三是经济效益较好，建成后盈余总额万元，可分配盈余资金增加万元。按照合作社章程为不低于的盈余资金分红计算，年盈余返还资金增加万元，合作社成员户，户均纯收入增加元。四是项目建设基础设施和环境配套......”。

2、“.....且有自己合作社的饲料基地。五是项目建设已通过环境部门的环境影响评价。六是产品市场销售有保障，为正大集团销售。肉猪养殖的风险主要因素有政策市场质量疾控资金和技术。从政策层面讲目前是发展猪产业的极好机会，年月日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加大生猪生产扶持力度，研究确定促进生猪生产持续健康发展的政策措施，自治区政府也制定了多项优惠和扶持措施。从市场看，销售有保障，且实行优质优价和价格保护措施。质量上从饲料到销售全程质量控制疾控有畜牧专家指导有保障资金有保障，国家财政资金足额到位，自筹资金由合作社筹集，可确保自筹资金及时供应技术上有较强的专业人才队伍和支撑单位。项目社会效益明显，除可以直接带动户农户增收外，由于产业链的关联度长，可间接带动亩饲料玉米的种植，约农户，间接带动周边乡镇肉猪产业的发展，通过技术示范和优质猪仔供应辐射农户户，发展肉猪养殖头，辐射带动户数合计为户......”。

3、“.....项目建设可行。第章总论建议区市农发办尽快批准报上级批复，建设单位充分作好项目建设前期准备，高质量实施项目。第二章背景及必要性第二章背景及必要性项目建设背景畜牧业发展水平是个国家农业发达程度的重要标志。国务院转发农业部关于加快畜牧业发展意见的通知明确指出加快发展畜牧业是农业发展新阶段的战略任务，大力发展畜牧业，有效的转化粮食和其他副产品，可以带动种植业和相关产业的发展，实现农产品多次增值，促进农业向深度和广度进军，是推进农业结构战略性调整的重要措施。尽快把畜牧业发展成个大产业，力争用五到十年的时间，实现我国畜牧业由粗放经营向集约化经营的根本性转变，快速实现农业产业结构的规模性调整,使产业综合生产能力明显提高，畜牧业产值占农业总产值的比重明显提高，畜牧业收入占农民收入的比重明显提高，畜产品出口竞争力明显提高。党的十七大和中央农村工作会议更是把畜产品有效供给和食品安全问题摆到了重要的议事日程,提出要加快生猪生产恢复性发展......”。

4、“.....保证猪肉不脱销不断档。年上半年，生猪价格持续上涨，影响了物价总体稳定，对群众生活产生了定影响，国务院办公厅下发了关于促进生猪生产平稳健康持续发展，防止市场供应和价格大幅波动的通知，通知主要精神是要加大对生猪生产的扶持力度，扶持生猪标准化规模饲养。银川泉园养殖农民专业合作社现有猪舍栋，配备了人工受精室兽医室及职工宿舍等基础设施，目前有种猪头，年出栏量头，每头猪单产公斤左右，无论是养殖规模和单产水平，在我区还是排在前列。特别是采用科学管理和养殖，猪肉质量直处于安全高水平，没有发生任第二章背景及必要性何质量事故，受到生猪收购单位正大集团好评，并与正大集团签订了长期合同。但由于投入不足，规模小现代化水平不高养殖圈舍等基础设施不足，严重制约了养殖场的发展。为了贯彻落实自治区和银川市政府关于加快生猪产业的发展，提高规模养殖效益，带动和促进相关联产业及周边农户的发展，经过理事会研究决定，实施万头商品肉猪规模化养殖园区扩建项目......”。

5、“.....国家对畜牧业健康养殖食品质量安全和畜产品有效供给提出了很高的要求。以养猪联合体的形式建设现代化养猪产业园区，对大力推进农牧业产业化进程，改变传统的畜牧业生产方式，增加农民群众收入，加快农村脱贫致富步伐，壮大合作社发展，建设社会主义新农村，具有重要的现实意义。本项目建设的必要性主要体现在以下几个方面是加快养猪良种化发展步伐的需要。养猪业是传统的农业养殖产业之。近年来，各级政府把发展养猪业作为农民增加收入的主要途径之，不断加大扶持力度。同时，农民养猪更趋于理性化，不再是盲目追求数量的扩张，而是根据市场优质优价的销售中心质量管理专家及科技人员来合作社开展技术指导和培训工作，不断提高合作组织中农民的技术水平。技术培训依托正大集团技术指导和西夏区畜牧技术服务中心专业技术力量，项目建成前和项目建成后对户社员实行养殖技能及管理知识的培训。在条件许可的情况下，可拓展培训内容......”。

6、“.....培训方式采取集中培训与个别指导相结合，通过上述系列的培训措施，可不断提高农户的养殖水平。劳动安全卫生与消防劳动安全在工程建设期间和后期管理都要按照劳动安全与卫生法规进行安全教育，并采取有效措施杜绝安全事故的发生。要重视猪舍结构的安全，选用合格建材，并由合格设计单位进行设计，工程实行监理制，确保猪舍结构安全。二是要重视用电安全，对机电设备使用要严格按操作规程，先培训后上岗，并定期进行安全隐患检查。三是按无公害食品标准和规范组织生猪养殖，确保产品安全。消防项目中因要贮存大量的饲料，在高温的条件下，容易引起火灾。因此要按消防法的规定配备相应的消防器材，并建立消防及防火制度，健全消防管理责任，并对所有人员不定期的进行消防知识学习和演练，以减少消防事故发生。第八章投资估算与资金来源第八章投资估算与资金来源投资估算依据农业部农业项目建设投资估算内容和方法年宁夏回族自治区建筑工程预算定额及宁夏回族自治区建筑安装工程费用......”。

7、“.....投资估算总投资项目总投资万元，其中建设投资万元，流动资金万元。建设投资项目建设投资万元，其中土建工程费万元，设备购臵安装费万元，工程建设其他费用万元，技术培训费万元。详见附表建设投资估算表附表土建工程投资明细表，附表设备投资明细表，附表科技投资明细表。流动资金项目所需流动资金估算为万元。资金来源中央财政资金项目建设申请中央财政资金万元。第八章投资估算与资金来源地方财政配套资金项目建设申请地方财政配套万元，其中自治区财政配套万元，银川市财政配套万元。自筹资金及来源项目建设单位自筹资金万元，全部为合作社自有资金。资金使用和管理财政资金使用和管理本项目申请财政资金为万元，全部用于猪舍土建工程建设。项目批准后，项目单位严格按照批准的资金使用计划实施项目，执行规范严格的企业财务管理制度，并按照财政报账制的要求报账。自筹资金使用和管理自筹资金万元......”。

8、“.....其他建设内容均由自筹资金解决，资金使用方案如下猪舍土建工程万元，供水系统万元，自动通风器万元，电力风机万元工程建设其他费万元技术培训费万元流动资金万元。自筹资金专户管理，并按照工作进度逐步支付。第九章财务评价第九章财务评价财务评价依据国家发改委与建设部联合颁布的建设项目经济评价方法与参数第三版农业建设项目经济评价方法讨论稿财务评价中的所有投入产出物价格皆采用年市场平均价格为依据分析。基准贴现率，项目计算期年包括建设期年，生产运营期年。按国家税法规定，农业项目免征企业所得税及销售税金与附加。营业收入营业税金和附加估算项目销售收入为出售出栏育肥猪收入，每年出栏育肥猪头，每头育肥猪毛重公斤，单价元公斤，稳定年销售收入为万元。总成本及经营成本估算单位产品生产成本估算每头出栏育肥猪单位生产成本为元，包括购买仔猪元，日消耗饲料公斤，费用元，疫病防治费元，水电费元，人工工资及福利费元。单位成本估算见附表......”。

9、“.....第九章财务评价折旧和摊销按平均年限法进行折旧与摊销，土建和设备残值率均为，土建按年折旧，设备按年折旧，其他固定资产按年折旧，不计残值。修理费按折旧与摊销的提取。其他费用按照销售收入的提取。项目年均总成本费用为万元。总成本费用估算表详见附表。经营成本估算总成本中扣除折旧与摊销及财务费用，就是经营成本。项目年均经营成本为万元。财务效益分析盈利能力分析项目建成后年增加盈余总额万元，可分配盈余资金增加万元。按照合作社章程为不低于的盈余资金分红计算，年盈余返还资金增加万元，合作社成员户，户均纯收入增加元，项目盈利能力较强。详见附表。清偿能力分析本项目不涉及银行贷款及有偿资金归还问题......”。