1、“.....占土地总面积的，占全国沙漠化土地总面积，是我国沙漠化土地面积最大分布最广危害最为严重的省区。绿洲面积仅万多平方公里，只占全区土地面积的。生态环境整体恶化频繁引发的自然灾害，已经严重制约了当前新疆经济发展和社会繁荣稳定。新疆经济属典型的绿洲经济，绿洲生态系统的良性发展直接关系到新疆经济社会的可持续发展。在党中央国务院的高度重视和亲切关怀下，经过广大林业工作者的艰苦奋斗，新疆绿洲农区以实施三北防护林体系建设工程为主体，初步形成了以农田防护林大型防风固沙基干林带和荒漠天然林为主，多林种多带式乔灌草网片带相结合的绿洲综合防护林体系，为自治区农牧业丰收发挥了极为重要的作用。自年开始实施三北防护林建设工程以来，新疆林业建设取得了令世人瞩目的成就，年来共完工造林封育万亩，新增森林面积万亩，有林地面积达到万亩，森林覆盖率由当时的提高到现在的。全疆已有个地州市个县市和兵团个农垦团场实现了农田林网化......”。

2、“.....个市区达到国家平原绿化县标准。在世纪之交千年更替的重要历史时刻，党中央国务院适时做出了实施西部大开发的战略决策，并将发展林业和生态系统恢复重建作为西部大开发的根本和切入点。党的十五届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议强调‚大力植树种草，推进西北华北东北防护林体系建设。为了加快生态环境建设步伐，提高林业发展的质量和效益，国家林业局对林业重点工程进行了系统整合，形成了新的六大林业重点工程，三北防护林体系建设四期工程便是其中之。这些都充分表明了党和国家坚持不懈地继续抓好三北防护林建设，努力改善三北地区生态环境的坚强决心。三北防护林体系建设的地位和作用得到空前提高。以胡锦涛为总书记的党中央，从新世纪我国全面建设小康社会的实际出发，高屋建瓴地提出了坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观。贯彻科学发展观，实施以生态建设为主的林业发展战略，不仅符合世界林业发展大趋势......”。

3、“.....年，中共中央国务院做出了关于加快林业发展的决定，决定明确指出‚在贯彻可持续发展中，要赋予林业以重要地位在生态建设中，要赋予林业以首要地位，在西部大开发中，要赋予林业以基础地位。‛这是对林业认识的次重大飞跃，进步统了社会各界对林业重要地位的认识，林业在经济社会发展全局中的战略地位得到了真正的确立，生态需求已成为社会对林业的第需求，林业在西部大开发中的基础地位受到空前关注。防沙治沙荒漠化治理是新疆生态环境建设的重中之重。王乐泉书记在谈到我区生态建设时指出‚新疆经济大开发，必须优先考虑保护和改善生态环境，突出生态建设，继续抓好三北防护林等绿化工程‛。加大生态环境建设力度，进行生态建设工程，既是积极贯彻执行国家和自治区‚加强生态建设，保护和治理环境‛战略方针，也是关系到区域经济社会发展的全局性战略问题，意义重大，影响深远。面对林业大发展的历史机遇，为了进步加快新疆三北防护林工程建设步伐，完善新世纪林业建设的生产力布局......”。

4、“.....根据国家和自治区林业建设的总体思路和布局，自治区拟定了新疆三北防护林体系建设四期规划。规划的总体思路是围绕中央关于西部大开发的战略部署，以防沙治沙为重点，以保护现有森林资源恢复和增加林草植被为核心，以科技为先导，调整布局，加快进度，讲求实效，做好准噶尔盆地南缘重大建设工程塔里木河流域生态恢复工程塔里木盆地南缘生态建设工程和五个示范区的重点林业生态建设工作。整个工程规划范围覆盖全疆个地州市的个县级单位，到年，工程区内将完成造林万亩，其中人工造林万亩，封沙封滩育林万亩，飞播造林万亩。力争到年，全疆森林覆盖度达到。博乐市地处欧亚大陆腹地，远离海洋，周围群山环绕，阻挡了来自南北的潮湿气流，降雨量少蒸发量大，又处于西风环流区，受副热带高压的影响，常有来自阿拉山口的大风，是个典型的内陆干旱区，生态环境十分脆弱。林业是改善生态环境的主体，也是博乐市社会经济可持续发展的基础和保障。以国家西部大开发战略为导向......”。

5、“.....经广大林业工作者和人民群众的不懈努力，博乐市‚三北‛四期工程得以顺利实施。近几年，博乐市加大了生态环境治理的力度，经过全市各族人民的共同努力，大规模的植树造林农区绿洲防护林体系已基本形成，并先后实施了二阶台环保绿化工程，博河河谷林恢复绿化工程博五公路绿化工程和退耕还林工程，并加大了对荒漠次生林的管护恢复力度，使博乐市的生态环境建设进入了个新的发展阶段，森林抵御自然灾害的能力明显提高，局部生态环境有所改善，但从博乐市整体状况来看，还与博乐市经济社会可持续发展的要求还有很大差距。博乐市是博州首府，是全州政治经济文化的中心。博州要实现个大的发展，首先博乐市详见表附表项目总投资估算表项目资金来源申请国家林业基本建设资金万元，占总投资的博乐市地方配套资金万元，占总投资的。第十二章综合评价项目风险评估自然灾害风险根据博乐市多年的自然灾害史料记载，曾多次出现过干旱干热风冻害冷害冰雹霜冻大风等灾害......”。

6、“.....每年月酷热高温，对苗木的成活率也有定影响。因此，出现较大风沙倒春寒年份等灾害性天气时，自然灾害风险率约为左右。只要加强水肥修剪病虫害防治等方面管理，加强天气预测预报采取防范措施，可以使自然灾害风险进步降低。管理风险由于项目建设规模较大，管理起来有定难度，苗木生长体系对技术和劳动者素质要求较高，如管理病虫害防治跟不上，会影响营造林成活率。但这方面风险只要各有关职能部门高度负责，加派专业技术人员，加大管理力度，就不会造成太大风险，生产管理风险约左右。资金风险项目建设规模较大，所需投入资金较大，项目建设与资金到位情况有很大关系，因此，资金到位的充足性和及时性可以降低因资金短缺而发生的风险程度。项目建设应积极争取国家的政策性投资，要重视工程的前期投入，积极落实地方配套与自筹资金。项目影响分析项目区建成后，植被增加，森林面积扩大，防风固沙，降低环境污染，减少水土流失，减轻艾比湖西扩得浮尘危害，生态环境得到较大改善......”。

7、“.....在项目区进行林业建设，恢复天然植被，提高森林覆盖率，解决项目区植被稀少生态环境脆弱所面临的实际问题，提高了博乐市及其周边地区抵抗自然灾害的能力。生态林与经济林建设，不仅美化环境增加就业机会提高居民的生活水平，同时还向社会提供木材薪材和休闲旅游区，以及为当地农牧业增产保收保护交通干线的畅通，提供有力的保障。项目评价生态效益项目的建设将给项目区及其周围的生态环境带来巨大的影响。防风固沙，遏制土壤荒漠化博乐市地处艾比湖和赛里木湖之间，博尔塔拉河中下游，它的地理位臵和生态区位十分重要。目前，由于人们不合理的水土开发和过度放牧，使之成为荒漠化潜在发生区，若不加强保护，极易退化而演替成荒漠化。旦沙漠化，就将成为新疆处重要的沙源地，恢复和治理难度极大。项目的建成，将给博乐市竖立起大型的绿色屏障，发挥着遏制边缘地带的生态恶化和沙漠化趋势的作用，能够减少博乐市和毗邻地区沙尘暴和浮尘的沙源。据研究表明，林区形成后......”。

8、“.....气温降低并可使高温持续时间缩短小时，空气相对湿度提高，蒸发量降低。减少沙尘暴的沙源，改善干旱，减少自然灾害频繁发生。提高植被覆盖率，改善区域小气候通过项目建设，使该项目区水土光热资源得到充分的利用，新增绿地面积，大大提高了森林覆盖率，从而改善区域环境小气候，促进生态环境的良性循环。净化空气项目建设区多大风天气，空气浮尘和颗粒物含量高，能见度降低，影响交通和居民日常生活，并易引发各种呼吸系统疾病。项目建成后，也可达到净化大气的目的，新增林具有增加近地层粗糙度降低风速减少蒸发调节气温增加空气湿度等明显的生态作用社会效益随着人口的增长，农业自然资源的利用和现代工业生产的发展，资源环境与经济的协调发展已成为当前全球共同关注的热点。项目的建成将形成良好的森林生态环境，形成较大面积的生态防护林，发挥着防风固沙减少沙尘暴的作用，为国内外广大城乡减少沙尘暴的沙源,有利于居民的身心健康，提高工作效率和生活质量......”。

9、“.....本项目建设过程中需聘用批固定的管理人员和工人和大量的季节性临时工。另外，项目的建成，将带动相关行业如加工业运输业商业等的发展，从而扩大这些相关行业的就业机会，有利于社会的安定。经济效益直接经济效益本项目的直接经济效益主要是公顷经济林的收益，进入达产期后，年销售收入预计为万元，这些收入将为生态林的管护提供后续资金。间接经济效益本项目实施后，能有效地改善当地的生态环境，使自然灾害发生的频率大大减少，可促进当地的工业农业牧业及其他产业的可持续发展。项目的实施带来的间接经济效益是十分巨大的，这种经济效益将对经济社会文化的发展起到巨大的推动作用。第十三章结论与建议结论本项目工程通过对博乐市南城区生态林防护工程建设，营造防风治沙林和水土保持林，为生态建设的深入进行奠定基础该项目符合国家生态建设的有关要求，其生态社会及间接经济效益都十分显著。通过本生态项目的建设，能有效地缓解博乐市及其毗邻城市的风沙危害，减少沙源......”。