1、“.....实现传统肉羊生产的 结构优化和产业升级。 带动区域经济发展的需要。世纪年代以来， 由于农业生产力的迅速提高，粮食等农产品的增长明显快于 需求的增长，农产品出现了结构性过剩，致使粮食销售不畅， 价格持续下跌，农民增产不增收的矛盾突出。我国加入， 逐步取消了关税壁垒，对我国土地密集型大宗农产品，如小 麦玉米大豆的生产和销售已造成冲击，农村劳动力转移 受阻。但对草产品畜产品等劳动技术密集型产品却带来 良好的发展机遇。养殖业是典型的密集型产业，从长远看，是应对入世的区域优势产业。因此，是实施农业战略性结构 调整农业增效农民增收农村稳定奔小康的有效途径。 增强服务社会的需要。近年来，由于环境污染 疫情严重相关标准兽药饲料和食品不健全检测手 段和设备落后监管不严和流通过程中的经济利益驱动等主 客观因素，畜产品安全已成为危及人民健康和畜牧业生存的 严重问题......”。

2、“.....因此， 积极建立畜产品安全生产基地，实施优质安全放心肉工 程，是保障城乡人民消费安全的需要。 项目建设的可行性 区位优势明显。双峰地处湘中腹地，处于东经 度分秒至度分秒，北纬度分秒至 此度分秒之间。东邻湘潭衡山，南接衡阳，西毗 邵东涟源，北界娄底湘乡。是国家级商品粮和油菜优质 基地，其中以肉猪为主的畜牧业在省内外市场具有较强的竞 争力，有着雄厚的基础。区乡村公路四通八达，双峰交 通便利。上瑞高速公路国道横贯东西，娄衡公路启北 往南，洛湛铁路穿境而过。湖南省十五重点建设项目 衡邵高速公路和潭衡高速公路双峰连接线将相继 开工建设。全县公路总通车程公里，交通运输十分便 利，用水用电及通讯设施完备，境内生态环境及水质资源 良好，无污染。是黑山羊生长的天然之地。饲草资源丰富。双峰县气候温和，土地肥沃，适 宜种植多种作物......”。

3、“.....这就为肉羊产业的发展 提供了可靠的物质保障。 养羊基础良好。羊产自于天然草场和农区粮草丰 富地区，是典型的节粮型畜牧业，符合人们崇尚自然食品的 发展趋势。双峰县有着独特的资源优势和悠久的发展历史。 农户科技投入高，饲草青贮氨化，配合饲料圈舍饲养 品种改良等技术均被农户所认识，并得到广泛推广，商品意 识走进了千家万户。 技术支撑雄厚。湖南省双峰县卫生防疫站主要经 营卫生防疫，注册资本万元，在职员工名，为本项目 的实施提供了可靠的技术支撑。 第三章项目建设的条件分析 项目区社会经济状况 项目区自然条件 双峰县地理座标东经，北 纬。东毗衡山湘潭，南靠衡阳 涟源，北与湘乡为邻，县境东西长公里，南北宽 公里，行政辖区总面积平方公里，占全省土地总面积 的，人均土地占有显为，亩。属南岭地向洞庭湖平原过渡地带，四境群山逶迤，中部丘岗山地起伏......”。

4、“.....境内最高山峰海拔， 最低平川海拔。发育湘江支流条涟水涓水，构成 二大水系，流域面积。属中亚热带季风湿润气候区， 四季分明，年内无霜期天。平均降雨量，平均日 照时数小时。 社会经济状况 全县辖个镇个乡，总人口万人，其中农 业人口万人。文教卫生交通电力邮电通讯等 较发达，交通，新扩改公路里程。新建潭邵高速双 峰连接线国道县城绕线改扩娄衡双石青花等公 路，县内交通条件大幅改善，快速便捷的公路网络初步形成。 电力，新建县城万伏变梓门蛇形万伏变等批重 大项目。城镇建设共投入亿多元，县城面貌焕然新。水 利，完成了南冲水库大坝除险加固病险水库治理等大批 重大工程，小型水利基础设施逐步改善。 项目地点分析 项目选址拟建在湖南省娄底市双峰县立爱村，县内基础 设施完善，交通便利，远离人口居住区，空气流畅，自然环 境较好。项目占用荒地面积约亩......”。

5、“.....具有得天独厚的排污处理能力。生产产生 的粪便全部可以用以还田还林施肥，整个项目在选址布局建筑及环保方面完全按照标准化规模化黑山羊养殖场建设 标准进行设计。 项目承担单位 湘军农业开发有限公司，注册资金万元。 第四章市场分析及销售方案 市场分析 随着人民生活水平的提高，人们越来越重视营养的摄入 和膳食结构的调整。羊肉以其细嫩多汁味美营养丰富 胆固醇含量低等特点，越来越受到消费者的青睐，国内外市 场对羊肉需求旺盛。据国际市场信息咨询，欧美传统羊肉消 费国家对羊肉的需求呈上升趋势，东亚及东南亚国家经济的 迅速增长，使羊肉的生产和消费将进入持续发展时期。中东 穆斯林国家主要以食用羊肉为主，而且，中东穆斯林地区是 世界上进口活羊数量最大的市场，每年的进口消费量约为 万只。主要进口来源与澳大利亚新西兰叙利亚土 耳其等国家......”。

6、“.....约占总数 的以上。国内市场潜力巨大，由于人民生活由温饱型向 小康型的逐步转变，国人对优质羊肉的需求量日益增加，特 别是双峰县地域条件和饲草料资源条件，为生产营养丰富味道鲜美的优质羊肉创造了纯天然无污染的绿色食品生产 环境。加之双峰县加工企业的发展壮大，销售体系的日益完 善，经营理念的家安定团结，提高人民生活水 平的大事来抓。同时，中央省市相继出台了系列扶持 畜牧业生产发展的优惠政策，在可预见的将来，本项目基本 不存在政策风险。 人力资源风险 由于本项目涉及到肉牛养殖行业中相关科学的系统利 用及配套技术，科技含量较高，技术要求高。项目实施的核 心人员的素质是项目完成的关键因素之，项目承担单位将 紧紧依靠技术依托单位本地畜牧兽医局的人才优势和技术 优势，负责项目的技术方案技术路线的拟定，项目的组织 实施，基本无人力资源风险......”。

7、“.....主要是羊疫病的风险，通过 本地动物疫病预防控制中心的技术全力支持，享受动物零费 用免疫政策，实行定期集中免疫和常年补针相结合的系统化 免疫，严格实施消毒隔离措施，同时项目单位聘请专门的兽 医，加强羊病监测预防，可以有效地化解疾病风险。 市场风险 本项目的市场风险主要为肉羊产品及副产品市场的周期性波动，从而影响经济效益。因此，要通过加强市场预 测，降低市场风险二要加强新技术的组装集成和应用， 降低生产成本三要积极推进养殖产业化，提高产业链的增 值效率，分散风险，提高抗御市场风险的能力，把市场风险 降低到最低。同时，随着社会的发展，分工越来越细，家 户散养户因为比较效益差逐渐放弃养殖行业，而被专业 化规模化标准化养殖场户所取代。从市场竞争来看， 本项目从商品质量生产成本等方面具有强劲的竞争优势。 项目产品将突出科技和优质，高效益高质量的特点......”。

8、“..... 第五章建设方案 产品方案和建设规模 建设内容 新建标准化羊舍栋平方米，运动场平方米， 肉羊人工授精室平方米，兽医治疗室平方，储草棚 平方米，青贮窖立方米，药浴池立方米，沼气池， 围墙延长米。 购臵型青贮切碎机台。 购臵沧山伟艳黑山羊种公羊只，沧山伟艳黑山羊种母羊 只。建设规模 该项目建成肉羊养殖场处，肉羊饲养量达到只， 年出栏羊只。 建设规划和布局 选址综合考虑到充分利用有水电的地段，及交通便捷 等因素，选择干燥阳光充足地势较高的地方。布局设计 则根据项目性质特点，地形地貌特点进行科学布臵，体现科 学性实用性可操作性，总体排布做到整齐有序，纵横成 行，间隔适合，方便消毒车辆通行。各建筑物根据不同要求， 用途选用不同的建筑结构。建筑设计上充分考虑了三通布 臵，采光及通风，环保等条件，做到设计科学美观大方。 此外......”。

9、“..... 以美化环境。 建设标准和产品标准 建设标准 羊舍建设标准每栋占地平方米长米宽 米，结构为砖木结构，棚顶设计为前坡彩钢硬棚，后坡 阳光板模式，便于冬季舍内采光保暖。 前墙高米，后墙高米，舍内走廊宽米， 地面至最高点米，跨度米。 舍内地面前低后高，后端高出舍外地面米，坡 度以雨水自然排出为宜。前檐宽米，与地面设木砖支柱。 棚舍部分应尽量增加厚度，不低于厘米，棚表可 覆瓦或用煤灰锤顶。 前墙与棚间冬季覆膜，后墙离地米下沿设 窗户，冬季封死前墙设米宽的门，冬季设保温门斗。 每间舍最高点要设个可开关的换气孔，用于调节 舍内空气质量与温度。 青贮窖建设标准每处容量立方米长米 宽米深米，结构为混凝土砌石的窖池。 羊人工授精室建设标准项目建设处高起点高标 准的肉羊人工授精站点，配备必需的采精及输精设备......”。