1、“.....近年来，为了适应急剧增长的社会养老服务需求，减少白 发浪潮对社会的压力，老河口市社会福利院在努力做好三无人员 的供养服务的同时，开展养老托老临终关爱和居家养老服务以及 终身养老代养业务，较好地满足了不同经济条件和不同身体状况老人的需求。 建院以来，老河口市社会福利院坚持奉行视老人为父母，献爱 心于社会的服务宗旨。把满足老年人的需求作为工作的出发点。把 老年人是否满意作为衡量工作质量高低的标准，针对三无人员的 个体差异制定个案化康复护理方案，对他们进行灵活多样的启智教 育劳动康复功能康复心理疏导等服务，使他们老有所养老有 所医老有所教老有所学老有所为老有所乐，充分享受到社会 改革发展的成果。为三无人员的集中供养和养老事业的发展进行 了许多有益的探索，发挥了国家养老机构的主导作用......”。

2、“.....他们或年老体衰 丧失劳动能力，或患有多种老年性疾病，租住在廉租房里，仅靠城市 低保金维持生活，所在社区由于多种原因无法在生活起居看病就医 等方面给予他们很好的照料，生活得不到保障，生存条件堪忧，据老 河口市社会福利院统计报告，每年新增城区的三无人员和流浪三 无人员人，社会福利机构床位处于绝对饱和状态。 近来来，在湖北省委省政府有关部门级社会各界人士组织大力 支持下，老河口市委市政府高度重视该地区养老事业的发展，使该 市的养老服务业建设得到了较快发展，但由于当地经济基础薄弱地府财政非常困难，目前老河口市区福利基础及配套设施比较溃 乏，远远滞后于社会发展......”。

3、“.....床位少 二福利院地处老城区，房屋及其他市政设施都是解放初期建成的， 排水等设施在建成之初就未配套建设，遇到连雨和暴雨，院区内到处 积水，给院民的生活带来极大地不便。 三建筑功能落后，建筑结构不合理，设施陈旧，水暖电等基 础设施老化，室内生活环境较差。 四按要求应配备的卫生间浴室食堂供热污水排放处理 设施治疗康复中心娱乐中心等配套设施，或缺失或陈旧，部分 配套设施早已超过使用年限，经常发生故障，维修再使用的价值不大。 五占地小建设用地有限，不能满足园林化院区建设的要求。 六生活医疗业务办公设备陈旧，大部分以实用三十年以上， 需要更新购置。 老河口市福利院常年入住率都在以上，但仍然不能满足社 会的需求，大量需要入住的三无人员因床位不足而被排斥在外。 根据老河口市城区整体规划，需要对沿江大道附近的企事业单位 和居民进行整体搬迁......”。

4、“.....同时老河口 市政府于年将福利院建设项目列入了为民办十件好事之，计 划在老河口市赞阳办事处芦营村建设社会福利院院民大楼及附属设 施，以满足社会需求。 项目建设的必要性是社会经济发展和构建和谐社会的需要 随着社会经济的发展，老年健康长寿的比例大大增加，子女工作 繁忙，照料老人越来越力不从心。项目建成后可以使老年人晚年老 有所养，老有所乐，能够为老人们提供全方位的服务，让他们享尽 天伦之乐，解决子女照顾老人的后顾之忧，让子女放心安心，更加专 心为社会做出更大的贡献。 是满足三无人员精神文化生活的需要 本项目建成后，将彻底改变原有养老机构设备陈旧，环境较差等现 状，将扩大收养收治规模，完善服务功能，亮化美化生活环境，保 障三无人员的合法权益，彰显以人为本的文化理念。 是体现党和政府对三无人员关怀的需要 项目的实施，是全面贯彻十五发展规划......”。

5、“.....有利于动员协调各方面的力量，共同参与，加快社会公益事业 发展，发扬我国炎黄子孙五千年来敬老的光荣传统，同时也是政府和 社会奉献爱心的最好方式，从而全面体现党和政府对三无人员的关 怀。规范。 本项目区域内水电暖及道路交通等基础设施配套便利。 区域条件 地理位置 老河口地处湖北省西北部，居汉水中游东岸。东经。 。，北纬。。。东北部与河南省邓州市接壤 北部与丹江口市相邻东部南部毗邻襄阳区西部和西南部以汉水 为界与谷城县相望。东西最宽千米，南北最长千米。面积 平方千米。本项目地理位置优越，环境优美，交通十分便利。 气候环境和地质情况 老河口市属北亚热带季风气候，年平均日照小时，日均 小时，平均气温，无霜期天，年均降雨量毫米。 气候条件良好。 项目区属汉江北岸平原，系汉江二级冲积阶地，地面宽阔平坦， 略向汉江倾斜......”。

6、“.....项目区地域无断裂 滑坡崩塌泥石流等不良地质现象，地质构造简单，地基稳定性良 好。 项目区水源丰富，境内河流，以汉水为主，构成扇形状。水系 发育良好，地表经流稳定，水质较好。项目区雨量充沛，地表水资源丰富，但是时空分布不均，主要集中在夏季，且由于地理条件和自然 环境的制约，降雨量形成的径流以洪水形式流走，天然蓄水量较少， 降水资源利用率低。拟建场地质情况良好，地震烈度为度区。请设 计部门依据地质报告进行设计。 基础设施条件 项目区内基础设施完善，水电气供应充足，道路畅通，通讯 有线电视宽带信息网络覆盖全区。 原材料供应 项目建设所需砂石等产自汉江，运输极为方便，由汽车从汉江取 砂石点直接运至工地。 水泥老河口市所辖的襄樊市区域内建有全国知名的华新水泥 厂，水泥标号从级到级，可提供充足的水泥供应，且质 量有保障，可满足工程需求......”。

7、“.....况且全国各钢厂产品老河口 市基本有经销，所需钢材直接由市区运至工地。 木材本地木材资源较为丰富，储量较大，市区各木材经销点均 可供应。 项目建设规模及内容 建设规模 总建筑面积，其中新建院民大楼建筑面积，改造部 分建筑面积时。设置床位张。 建设内容建设内容根据设计方案确定为建设院民大楼栋和改造部分原有 部分院民住宿用房，及供电给排水污水处理等配套设施。 各层功能分区 院民大楼层设置院民宿舍大厅医疗室接待室开水房等 院民大楼二层至七层每标准层设置院民宿舍休息室医疗室接 待室开水房等 工程方案设计 设计原则 按老年阶段从自理介助到介护变化全程的不同需要进行设计按老 龄阶段介助老人的体能心态特征进行设计卫生间和休息室等部位， 应为老年人提供方便设施和服务条件道路及室内通道为无障碍设 计。 建筑方案 建设内容确定为七层院民大楼栋各三层......”。

8、“..... 该院民大楼位于地块的南端，规划的福利院综合楼和文化娱乐室 位于地块北端，门球场锅炉房食堂等设施位于地块东端。本院民 大楼建成后与福利院其他建筑物围绕着休闲广场休闲花园等活动 绿化等设施。 本项目建筑方案设计为建筑物设计为框架结构，建筑面积 。该福利院的院区的主入口位于地块西侧的化工路，经道路引入到 院区的中心位置休闲广场，院民大楼在广场的西南侧，入口正对院区内主干道，通过放射状道路进入各活动区域和建筑物保证日常车人 通行外和消防。院区次入口位于地块东侧的规划路上。 院区内除建筑物车行道路和门球场休闲广场停车场外均为 植被覆盖，相关位置设置雕塑等立面造型，造就园林化的院区。 院民楼为七层设计，平面布置成内廊形式，使功能分区明确联 系方便和有利于疏散......”。

9、“.....过道及室内 设置扶手立面造型为现代风格，简洁美观，并与周边建筑协调致。 考虑到院民为老弱人士，在每栋院民楼内设置电梯部，方便院 民出入。 立面设计 建筑造型以充满时代气息的现代风格为载体，色彩鲜明线条简 洁有力，具有超前意识，整体突出种新颖现代的建筑情调，风格清 新典雅，给人耳目新的感觉。在细部处理中结合建筑自身的结构形 态，运用阳台门窗窗台与墙面等固有元素，对比出强烈的虚实 与层次。美伦美奂的大窗，色调怡人的镀膜铝合金窗框配上透明玻璃， 不仅拓宽了景观面，而且丰富了建筑立面。 建筑分类耐火等级 依据国家民用建筑设计防火规范，本项目 建筑分类应为二类，建筑耐火等级不应低于二级。 交通与分散 本院民大楼的主入口朝向院区内主干道，并通过道路与各活动区域及其它建筑物相连接，方便交通及分散。 通过式走道两侧设置圆杆扶手，楼梯井宽度不应大于......”。