1、“.....东部与俄罗斯接壤，东南部以图们江鸭绿江为界与朝鲜民主主义人民共和国相望。边境地区有州市，即延边朝鲜族自治州白山市通化市，共辖个边境县市区个边境乡镇，分别与俄罗斯和朝鲜接壤或隔江相望。边境线总长公里，中俄边境线长公里，中朝边境线长海里。其中绝大部分在民族地区，仅延边州和长白县两个民族自治地方的边境线长之和就达公里。边境县市区人口为万人，占全省总人口的。目前，我省边境地区共有贫困人口万人，其中少数民族贫困人口为万人,占边境贫困人口总数的。个边境县市区中有个国家扶贫开发工作重点县，即延边州的安图县龙井市和龙市。项目现状漫江镇漫江村至前进枫林村乡村道路现状为农村土路，给村民的出行带来诸多不便，同时也在定程度上制约了经济的发展，因此为了较好地解决交通制约的瓶颈问题，促进公路沿线经济社会的发展，对该路断的建设已势在必行。项目建设的必要性吉林省为全面推进兴边富民行动，促进边境地区实现又好又快发展......”。

2、“.....结合我省边境地区的实际，制定了吉林省兴边富民行动年年规划。本规划的主要任务是加快改善边境地区生产生活等基础设施条件二大力扶持特色产业发展，拓宽农民增收及就业渠道三积极发展边境贸易，扩大区域经济技术合作四加快发展各项事业，推动边境地区社会进步五加强民族团结，维护边境安全稳定。项目的建设是推进漫江镇漫江村城镇化进程的需要城镇化是人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的历史过程，主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过程。城镇化快速发展，将直接导致城市人口数量的增加和城市现代化水平的提高，成为促进城镇形态结构演进乃至城镇体系形成发展和优化的深层动力。城镇体系是城镇化进程健康推进的平台与载体。在城市和城镇化发展过程中，区域基础设施建设问题日益突出。本项目的建设后，将使漫江镇的基础设施更加完善，进而推动漫江镇城镇化的进程......”。

3、“.....它除了承担最基本的交通任务外，还直接反映着城市的面貌和风格。对城市居民的生活质量有着直接的影响。加快漫江镇的建设，就必须加快基础设施和项目建设进度，迅速形成外连四方内环畅通的道路主干网，沿线带动开发建设，加强生态建设和环境保护，合理利用土地资源，配套发展城市服务业，建设协调发展的新型镇区。本项目建设是满足漫江镇经济发展的需要本项目的建设其投资的拉动效益将是显著的。方面，本项目的多数基础建筑材料均就近取材，这将极大的拉动本市的相关产业，形成各方互动原则，极大的调动起各方面的积极性，这也将促成漫江镇形成整体合力，全面推动该城镇的发展，路网的建成和基础设施的完善定将快速的推动本市的经济发展，为漫江镇的今后稳定快速的发展奠定坚实的基础。由于城市开发以及系列项目的引入，由此带动相关产业的发展，这样增加大量就业岗位，从而对城市道路交通条件的要求逐年提升，现有道路为土路......”。

4、“.....通过对该路段的建设，可对漫江镇的生产环境整治有很大改观，居民的生活质量得到提高。是通过进步改善交通环境，对促进招商引资有至关重要的作用。二是为农民的生产生活提供便利条件，有利于耕地的生产发展，为促进产业结构调整打下基础。三是促进漫江村乃至整个漫江镇农村商贸业的发展，为民营经济提供良好的发展空间。四是可转移农村富余劳动力，增加就业渠道，提供就业机会，促进富余劳动力的转移，减少社会上闲散人员，增加社会安定。五是有利于加快新农村建设步伐，进步改善居民的生产生活条件，增加人民群众对生活的信心，推动镇域经济增长。综上所述，本项目的建设，符合国家和吉林省兴边富民行动规划要求，符合抚松县总体规划，对发挥区域优势，发展特色经济，培育支柱产业，促进漫江镇的经济发展具有十分重要意义，因此本项目建设是必要的。第三章城镇概况及评价城镇概况地理位置抚松县漫江镇地处长白山南坡西麓的森林腹部，位于抚松县城东南部，东经，北纬......”。

5、“.....东与朝鲜民主主义人民共和国接壤，边境线延长米，西及西南部同临江市相邻，西北与仙人桥镇相接，东南与长白朝鲜族自治县为邻，北与东岗镇相连，镇域东西长公里，南北宽公里，幅员面积平方公里。社会经济基本概况年月成立漫江镇。年成立红光人民公社，同年秋改为漫江镇人民公社。年划归临江县管辖，为林区人民公社漫江分社。年月重新划分为抚松县管辖，名为漫江镇人民公社。年撤销漫江镇，成立漫江人民公社。年月体制改革，改为漫江乡。年月漫江乡改为漫江镇，延续今日。漫江镇辖区内有个行政村漫江村枫林村前进村长松村。漫江镇现有总户数户，总人口数人其中农业人口人，非农业人口人。有汉族朝鲜族满族回族蒙古族等个少数民族。漫江镇主要产业为人参种植业，现留存面积万平方米，在外省外县种植节省燃料降低轮胎消耗。运营期要保持路面平整。通过采取上述措施，本项目在节能方面将会收到较好的效果，并带来良好的经济效益。第八章建设安排及实施方案项目实施原则为使本项目能够顺利实施......”。

6、“.....统筹安排各项工作，坚决杜绝由于工作不能协调造成的浪费认真做好建设期的质量工作，确保工程各阶段各工序的质量，以达到国家规定的标准。项目实施进度安排项目准备阶段年月，完成项目可行性研究报告编制及批复工作年月，完成场地勘察工作，开展项目初步设计完成项目施工图设计工作，同时落实项目建设资金完成项目招标工作。项目施工阶段年月年月，工程施工年月，工程竣工，交付使用。详见项目实施与建设进度表。项目进度表时间进度项目年年月月月月月编制评估报告等前期准备工作勘察设计招标，并做好施工前的准备工作工程施工项目竣工第九章招标方案根据国家发展计划委员会发布的工程建设项目招标范围和规定及建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定，对本项目所涉及的地质勘察工程设计工程监理工程施工以及设备采购等相关工作均采取招投标制，在招标过程中严格遵守中华人民共和国招投标法。项目招标拟采取委托招标组织形式......”。

7、“.....本项目招标活动中的招标范围招标组织形式及招标方式应报项目审批部门核准，经核准后建设单位如再作变更，需重新向原审批部门办理审批手续。项目审批部门将核准变更项目招标内容的意见抄送有关行政监督部门。如建设单位在招标过程中弄虚作假或在招标活动中违反项目审批部门的核准事项，由项目审批部门和有关行政监督部门按照国办发号文件的规定，对项目建设单位依法进行处罚。本项目招标基本情况详见表。招标基本情况表建设项目名称抚松县漫江镇漫江村村路建设项目表招标范围招标组织形式招标方法不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标建筑工程抚松县住房和城乡建设局二年十月第十章投资估算及资金筹措投资估算编制范围项目主要内容包括道路工程。工程总投资为万元。估算编制依据工程费用估算依据资料依据本工程的文本资料和设计图纸。建设部建标号市政工程投资估算编制办法。国家和主管部门发布的有关法律法规规章规程等......”。

8、“.....其它依据建设工程投资估算手册。给水排水设计手册技术经济第二版。本单位编制的类似工程资料。价格依据主要材料价格按年第二季度吉林省工程造价信息计算。建设投资估算依据建设部建标号市政工程投资估算编制办法所要求的文本格式内容，结合国家计委计办投资号规定，以及现行的法律法规投资政策等进行编制的。工程费用估算工程量投资估算工程量按设计推荐方案所提供的数量进行估算。工程费用估算指标和价格按照设计文件提供的工程项目建设标准，依据市政工程投资估算指标规定的估算指标的造价指标消耗量及工程所在地造价管理部门发布的造价信息，调整估算指标的人工费和主要材料费，并相应计算其他材料费和机械使用费，再按照规定的程序和方法计入其他工程费和综合费用。工程其他费用费率的确定建设单位管理费按财建号文件计算。项目前期工作费包括项目建议书可研编制及评估费，按国家计委计价格号文件计算......”。

9、“.....工程设计费预算费竣工图编制费按计价格号文件工程勘察设计收费管理规定计算。环境评价费根据国家计委计价格号文件计算。工程监理费根据发改价格号文件计算。工程保险费按第部分工程费用合计的计算。其他费用按国家文件规定计算。基本预备费与价差预备费基本预备费依据建设部建标号市政工程投资估算编制办法，按工程费用与其他费用之和的计算。价差预备费依据国家计委计投资号文件规定不计算。固定资产投资方向调节税根据国家固定资产投资方向调节税暂行条例规定，城镇基础设施项目税率为项目总投资项目总投资全部为建设投资，万元。其中建筑工程费万元设备及安装工程费用万元其它费用万元预备费万元资金筹措项目建设资金为万元，由国家投资和地方配套解决。第十章财务评价编制依据及说明国家发展改革委建设部审定出版的建设项目经济评价方法与参数第三版发改投资号。有关现行财税制度法规政策。各专业提供的有关设计数据。项目建设期年。本项目为城市基础设施建设项目......”。