1、“.....党的十七大把关注民生，实现学有所教提到了为民谋利的突出位置。在年月日召开的十七届三中全会上通过的中共中央关于推进农村改革若干重点问题的决定中的第五部分中指出要加快普及农村高中阶段教育，重点加快发展农村技能培训和实训教育并逐步实行免费。省人民政府号文件提出的省建设教育强省十五规划中，将提高技能培训和实训职业教育基础能力建设列入教育发展的战略重点，指出要实施技能培训和实训教育基础能力建设计划，大力发展技能培训和实训教育。本项目建设坚持高起点建设实训基地，高标准培训技能型人才，能使广大城乡居民教有所能，学有所用，能接受优质的技能培训和实训职业教育与服务，享受思想解放政策开放的胜利成果。建设市技能培训和实训基地是应新形势之需，满足低学历低技能城乡居民对再就业的迫切需求。随着改革开放的不断深入经济与社会事业的飞速发展，技能培训和实训职业教育越来越重要。根据国家要求......”。

2、“.....从地区的特殊情况出发，因地制宜，合理确定建设规模和水平，做到功能齐全，设施完善，经济实用，满足技能培训和实训教育工作需要。在继续解放思想，坚持科学发展，加快富民强市的活动，迎来了卡死经济特区经济建设政治建设文化建设生态建设社会建设的跨越式发展，化三基建设的进程在加快，招商引资的力度在加大，城市质量的品位在提升。学有所教这是股不可抗拒的历史潮流。这股大潮的涌现，必然会使技能培训和实训职业教育事业发展的势头比前几年更猛，质量要求会更高，办学的自主权会更大。技能培训和实训职业教育社会化市场化企业化的作用会越来越明显。职业培训事业将进入个大改革大竞争大发展的黄金时代。市技能培训和实训基地建成后能扩大经济特区特区优质技能培训和实训职业教育资源，让城乡居民实现从有职业学校上到接受优质技能培训和实训职业教育的愿望。项目建设有利于加强技能培训和实训职业教育基础能力建设，实现特区自我生存和发展......”。

3、“.....随着经济特区的设立，技能培训和实训职业教育在特区快速发展的过程中具有举足轻重的作用。但调查表明它自主发展的能力还不强，可持续发展的困难还很大。因此，从种程度上讲，技能培训和实训机构不够，设备少且资金不足等情况是导致经济特区大量城乡居民低劳动技能有岗缺人失业人员增多的主要原因。在当前国际政治经济新形势面前，在职业教育需求与供给的矛盾较为突出的形势下，本项目建设通过大手笔谋划，大投入提质，舞活市技能培训和实训职业教育这个龙头，促进技能培训和实训职业教育基础能力的提升，不断吸引城乡居民选择实训基地提高自身就业能力，不断扩大就业面，改善劳动者自身条件，努力实现劳有所得的目标，就能够使劳动者特别是当地少数民族居民在经济发展中求得生存和发展。随着经济特区的启动，当前和今后个时期，是市加快改革创新步伐建设特殊经济开发区，努力实现现代化的关键阶段。随着工业化城市化信息化和国际化进程的快速推进，依靠教育提高国民素质和社会文明程度，依靠教育提供人才支持和智力保障......”。

4、“.....依靠教育从根本上维护民族团结和社会稳定，比以往任何时候都更加重要和紧迫。本项目建设包括实训基地和实训设备等职业教育设施建设，是实施经济特区发展战略的具体措施和体现。它可以有效提高经济特区人口的科学文化素质，把沉重的人口包袱转化为巨大的可持续发展的宝贵人力资源，为高标准建设经济特区提供强力的支持。综上所述，本项目的建设是必要的，也是迫切的。第三章项目需求分析目前，地区下辖个市和个县，即市疏附县疏勒县英吉沙县岳普湖县伽师县莎车县泽普县叶城县麦盖提县巴楚县塔什库尔干塔吉克自治县。市是地区的政治经济文化中心，也是省重要的中国历史文化名城。全区共个镇个街道办事处个乡个村民委员会个居民委员会。全区有全民所有制的农牧林渔场个。在境内还驻有省生产建设兵团农业第三师所辖个团场以及自治区属管单位农场石油基地军事机关等单位。年，全区年末总人口万人，比上年增长万人。其中非农业人口万人，比上年增加万人女性人口万人，增加万人，。人口出生率，死亡率，人口自然增长率。是个多民族聚居的地区......”。

5、“.....发展经济文化。在漫长的社会进程中，各个民族互相协作互相影响互相融合，逐渐完成了现代民族的发展进程。截至年，境内主要民族有维吾尔族汉族塔吉克族回族柯尔克孜族乌孜别克族哈萨克族俄罗斯族达斡尔族蒙古族锡伯族满族等......”。

6、“.....但综合分析，效益明显大于风险，只要管理科学，可趋利避害，可以达到预期目标。社会效益项目建成将进步提升地区实践教学能力。市实训基地建成和实习实训设备配套后，将增加平方米的实习实训用房和价值万元的实习实训设备，可初步满足基地培养培训对实训设施设备的要求，培养培训能力大大增强，为经济特区精品专业特色专业和品牌专业建设提供有力的设施设备保障......”。

7、“.....项目建成后，每年可承担名城乡劳动力的培养培训任务。项目建成使用后将充分发挥市实训基地为当地经济社会服务的能力。项目建成投入使用后，将为经济特区实施技能型人才培养培训农村劳动力转移培训农村实用人才培训再就业培训四大工程搭建优良平台，将有力地促进经济特区实施坚持走新型工业发展道路，深度开发本地资源，大力发展循环经济和高新技术产业坚持科技兴农，调整种养结构，发展高效农业高效养殖业和安全农业加快人力资源开发，促进农村劳动力合理有序转移的经济发展战略，促进经济特区精神文明建设和社会主义新农村建设。项目建成使用后将进步加强市职业教育资源整合与共享。项目建成使用后，实训基地成为经济特区职业培训的区域性骨干基地，在政府的统筹和协调下，全区各职业技能实训基地将与地区职业技工学校形成相互连接的职业培训和科技推广体系，使农业林业科技等部门的科技优势，凭借实训基地的设备优势，迅速地转化为现实的生产力，更好地服务农业为农育才助农致富。同时，还可为劳动部门提供条件较好的职业技能鉴定场所......”。

8、“.....技能培训和实训职业教育事业是党和国家教育事业发展个不可缺少的方面。实训基地建设作为技能培训和实训职业教育事业的项重要内容，是技能培训和实训职业教育事业持续稳定发展的基础和保证。大力发展技能培训和实训职业教育加快人力资源开发培养技能型人才是实施科技兴区，推进全面小康建设的攻坚工作。实训基地是经济特区开展技能培训和实训教育重要基地，市技能培训和实训基地的建设是技能培训和实训职业教育事业上的个新的里程牌，将促进经济特区技能培训和实训职业教育向优质化综合化特色化方向发展，它的建成将提高市技能培训和实训职业教育事业地位和发展动力。社会评价社会评价的目的确定合适的措施来完成项目目标保证项目收益在不同群体间的公平分配预测潜在风险并减少不可预见的不良社会后果和影响为改进项目实施方案提出建议。社会评价的原则多层次分析根据项目特点选用不同评价方法坚持以人为本的原则。社会评价的方法利益群体分析法，即从该项目建设对不同的利益群体的直接间接的厉害关系进行分析......”。

9、“.....项目的使用维护了守法公民的根本利益。对弱势群体利益的影响本项目的建立及使用对不同利益群体不产生负面影响，同时可以保护当地的妇女儿童残疾人员的利益。对卫生环境的影响本项目选址在市东南面，建设范围附近居民较少，但其建设运营估计仍会对当地卫生环境产生定的负面影响，如噪声办公废水垃圾等因此，应注意采取有效的针对性措施，将负面影响减至最低。对基础设施服务容量和城市化进程的影响建成后的实训基地总占地面积为亩，对于基础设施例如供水供电电信道路等的需求会有增加，对市的城市化进程起到极大的促进作用，并带动地区经济的腾飞和社会的和谐发展。对少数民族风俗习惯和宗教的影响该项目的建设符合国家的民族和宗教政策该项目运营将促进经济特区的物资信息交流，有利于民族团结不会引起民族矛盾宗教纠纷，不会影响社会治安。社会风险分析应做好项目施工和运营期的管理工作，尽量减少对周边居民日常生活的影响......”。