1、“.....同时也是区域卫生服务业务发展的需求。社区医院业务站所的业务及流程整合通过本项目建设，在社区医院专业站所之间建立业务信息与流程关联。使原先需要多次录入的数据，从个入口录入，简便医务人员操作，减少信息产生，提升管理效率。区域卫生信息化建设现状分析现有业务信息系统现状目前鄞州区卫生信息化现有的系统包括市妇幼保健管理系统计划免疫系统医院管理信息系统浙江省慢病网络直报系统国家网络直报系统传染病社区卫生服务系统目前尚未在全区实现应用，早期曾在个别社区卫生服务中心从事过试点建设，但由于种种原因，试点建设并未能够实现在全区的推广。全区医院信息化建设有定的基础，包括医院财务管理诊疗管理住院管理等，但尚未达到全区区域卫生信息化发展的要求。现有各业务信息系统多以条线为主，业务机构横向间无信息关联，呈条状。与区域卫生信息化建设网状结构间尚缺乏整合与联动机制，即区域卫生信息共享平台......”。

2、“.....领导层无法对全区的卫生业务开展实现即时的有效监管。区域卫生信息化建设现有的有利条件基于前期的种种信息化投入，目前全区已经形成良好的卫生信息化网络基础，利于在现有网络基础上打造全面的区域卫生信息化平台。目前宁波市卫生信息化建设正在全面展开，逐步将要实现全市的卫生信息平台，届时各区县将作为二级平台接入到市级平台当中，这就为鄞州区的区域卫生信息化建设提供了良好的外部环境。鄞州区卫生信息化建设基础环境好。全区社区卫生服务业务开展情况良好，虽然社区区域平台综合管理平台尚处于空白阶段，但这正是全面建设，步到位的最佳状态。目前区域卫生信息化在国家的逐步推动下，已经告别了过去的种种实验模型，转而变为经过现实验证后的个个成熟产品，这就为鄞州区的区域卫生信息化建设免除了大量的弯路。鄞州区在宁波属于发达区域，全区卫生信息化建设中有足够的资金保证，利于打造出具有影响力与实际应用价值的区域卫生信息平台......”。

3、“.....机构之间无共享无关联，形成了信息孤岛省级市级条线业务管理系统以满足条线管理为主，系统间无信息关联，形成条线孤岛，烟囱现象明显目前社区卫生服务系统建设基本处于空白状态，社区卫生医疗业务公共卫生服务业务开展缺乏有效的信息化支撑居民就诊保健信息记录零散，医院社区卫生服务中心等医疗机构之间缺乏信息共享，有重复检查情况发生，不利于建立良好的居民就医环境目前除去医院管理系统外，所有系统都由各业务指导部门下发，卫生局在其中无法直接查看到所需信息，业务数据缺乏整合与集成以方便领导管理决策为目标的系统应用缺失，领导层在决策时无法即时有效的统计出相关数据，不利于领导层对全区卫生业务开展情况的监管。总结加强区域卫生信息化建设，是深入推进区域医疗卫生服务改革的重要措施，可以显著改进全区就医服务流程，提升就医环境，提高医务人员服务效率，增强主管部门对医疗卫生服务的监管。同时，在网络通讯软件技术业务等各方面都具备有利条件，可以实施......”。

4、“.....是电子健康信息平台的基础设施和技术支撑，是实现鄞州区区域卫生信息化的关键。鄞州区目前已建立了基础的数据中心，只是需要根据电子健康信息平台的要求进行完善或升级即可。三大业务平台建设区域卫生数据交换平台区域卫生数据交换平台建设，其主要功能是用以解决鄞州区全区所有的医疗卫生服务机构之间的数据共享的诸多问题。通过该平台建设，可实现在鄞州区范围内所有的医疗卫生机构的业务数据汇集到卫生数据中心，并提供数据处理后面向各医疗机构的共享。电子健康档案共享平台个人电子健康的统计出相关数据，不利于领导层对全区卫生业务开展情况的监管。总结加强区域卫生信息化建设，是深入推进区域医疗卫生服务改革的重要措施，可以显著改进全区就医服务流程，提升就医环境，提高医务人员服务效率......”。

5、“.....同时，在网络通讯软件技术业务等各方面都具备有利条件，可以实施。总体建设方案本项目总体建设方案主要包括以下几部分内容个数据中心建设鄞州区卫生数据中心建立是解决鄞州区各医疗卫生机构内异构数据库互联数据分布数据交换与共享等系列问题的简单而有效的办法，是电子健康信息平台的基础设施和技术支撑，是实现鄞州区区域卫生信息化的关键。鄞州区目前已建立了基础的数据中心，只是需要根据电子健康信息平台的要求进行完善或升级即可。三大业务平台建设区域卫生数据交换平台区域卫生数据交换平台建设，其主要功能是用以解决鄞州区全区所有的医疗卫生服务机构之间的数据共享的诸多问题。通过该平台建设，可实现在鄞州区范围内所有的医疗卫生机构的业务数据汇集到卫生数据中心，并提供数据处理后面向各医疗机构的共享。电子健康档案共享平台个人电子健康记录，是以个人健康保健和治疗为中心的数字记录，是以人为本的数字化健康档案......”。

6、“.....同时这也是目前国家卫生部在着力推广的个应用。通过这应用，可实现居民从出生到死亡的全程健康记录在鄞州区所有的医疗机构之间共享与调阅。卫生信息发布平台本平台主要提供多种目前流行的沟通手段实现行政管理部门和市民被监督对象之间的多途径交流。目前较成熟的手段包括网站短信语音等，因此该平台应该利用上述的技术手段向公众宣传党的卫生工作方针政策动态发布数据中心可以提供的卫生业务信息介绍各医疗卫生机构的服务内容专科建设及专家的情况，指导就医，树立良好的卫生服务形象公布各种医疗收费标准，让社会对各级医疗卫生机构有更多的了解和监督，进行网上健康教育和社区卫生服务。三大业务系统建设社区卫生服务管理系统社区卫生服务系统作为基层社区卫生服务中心业务管理的基础系统，是全市居民健康档案预防保健信息的源头，是采集端。同时社区卫生服务系统也是与多条线业务系统关联，消除信息重复录入的最佳选择......”。

7、“.....以及全面掌控全区居民的健康动态。基础医疗服务管理系统基础医疗服务管理系统的用户主要包括全区的各级医院和各社区卫生服务中心，若再往下延伸可至乡镇卫生院和村卫生室。根据实际的业务测算与分析，基础医疗服务管理系统应分为两种层级，种是应用区二级或二级以上医院的大型医院管理信息系统，另种是应用于社区医院乡镇卫生院等小型医疗机构的区域系统。前种功能全面复杂，可满足切临床管理需求后种简单精巧，以满足最低的医疗管理为需求，但功能依然保证全面。目前鄞州区大部分区级或以上医院都已经有了这方面的信息化建设，作为区域卫生信息化的部分，在项目建设中，这部分信息系统只需进行少量的升级改造，以及与信息平台的对接即可。综合卫生信息管理分析系统作为个面向的层次主要为管理与领导决策层的专业应用系统，综合卫生信息管理分析系统可实现在对区卫生数据中心的数据挖掘统计分析的基础上，以图形图标的形式，将全区的综合卫生管理信息展示给领导层人员......”。

8、“.....投资及社会效益分析项目建设支出本项目的支出主要包括三个部分应用软件产品采购支出网络硬件采购支出其他次性支出社会效益分析本项目建设是利用现代信息技术方便市民在医院社区卫生服务中心就诊，提高居民健康管理质量，提高卫生行政部门监管力度。通过本项目的建设，可以带动区域性的社区卫生信息化的建设和发展同时也会带来定的经济效益。提高社区卫生服务管理效率通过本项目建设，实现全区社区卫生服务信息化管理，实现居民健康保健管理流程的优化，可帮助社区卫生服务中心规范社区保健服务流程，简化社区卫生服务中心信息录入方式，确确实实的提高了社区卫生服务的管理效率。提升医院和社区卫生服务质量，服务居民利用信息化手段，优化现有管理流程，实现居民电子健康记录共享，实现医院和社区卫生服务中心之间的信息互动，从流程上彻底解决管理不连续信息采集不准确的问题，为居民提供站式的服务，提升医院和社区卫生服务的质量，真正做到服务于民......”。

9、“.....不存在违背或者冲突现有法律的现象存在。项目所涉及的信息技术知识产权在法律方面的可行性本项目所选用的硬件与网络系统操作系统均将是国际国内著名品牌的产品，有完善的知识产权保障体系。本项目定制开发的软件将通过招标来选择合适的供应商与合作伙伴。通过严格的合同约束条件保障软件本身的稳定与知识产权的可靠。使用方面的可行性本项目中所涉及的各系统及新的系统业务流程，都是在现实的基础上，经过经验总结而得出，并且均经过了事实的验证，同时也是各社区卫生服务机构的工作人员及卫生行政管理部分的确实需求，故在使用方面确实可行。结论通过以上分析，我们认为鄞州区实现区域卫生信息化建设在技术上是完全可行的，项目建成后将显著提高全区医疗卫生服务和公共卫生服务的业务的管理处理能力。依照本报告中所述方案，财政负担可以控制在合理范围内。经充分论述，本项目设计合理，技术成熟......”。