1、“.....第次以法律形式把科教兴国与可持续发展并列为国家基本战略。年月朱镕基总理出席第二届可持续发展问题世界首脑会议，阐述了中国政府对促进可持续发展的承诺和主张。为了全面推动可持续发展战略的实施，明确世纪初我国实施可持续发展战略的目标，在国家编制的十五计划纲要中明确指出加强生态建设和环境保护。保护天然林资源，因地制宜实施坡耕地退耕还林还草，推进防沙治沙和草原保护，注意发挥生态的自我修复能力。巩固和加强西部地区的农业基础。组织实施重点地区生态环境建设综合治理工程，长江上游黄河上中游和东北内蒙古等地区的天然林工程以及退耕还林还草工程。加强自然保护区建设。保护珍稀濒危生物资源，实施野生动物及其栖息地保护建设工程。恢复生态功能和生物多样性。省在国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中把生态环境建设提到了十分重要的地位，要加强生态环境建设步伐，加大环境保护和污染治理力度，切实改善生态环境，提高城乡环境质量，努力建成长江上游生态屏障......”。

2、“.....境内的巴河属长江上游地区嘉陵江流域渠江水系，是长江上游重要的水源涵养区和水土保持区。由于历史和自然原因，森林资源遭到严重破坏，陡坡地开荒耕种，造成大量水土流失，土地瘠薄，河床不断升高，流量逐年减少，严重地影响到全区经济的发展，而且也给长江中下游地区带来了极大危害。据长江宜昌水文观测站统计，上游来沙量占整个长江来沙量的，河水泥沙含量重，给三峡工程和葛洲坝水利枢纽的安全运行造成了隐患。为配合长江上游地区生态环境建设工作，市区人民政府在年月制定了市区年年生态环境建设规划，以生态环境破坏严重的区域为重点，以区域生态环境综合治理为突破口，采取有效措施，遏制生态环境恶化的趋势，逐步实现生态经济与社会效益的协调统，促进国民经济和社会事业可持续发展。该项目正是在这些大背景下提出来的。项目建设的必要性项目建设是落实可持续发展战略的需要市区水土流失面积达平方公里，严重的水土流失导致生态环境日益恶化......”。

3、“.....公路垮滑多处，直接经济损失多万元，使水库平均淤积深度达米，河床抬高米，岸线普遍内伸。同时，也给长江中下游地区人民的生产和生活带来了灾难。为了确保三峡葛洲坝水利枢纽安全运行，保证占国土面积，人口占全国三分之的长江中下游地区经济持续发展文化长期繁荣和有个良好的生活生存环境，建设项目是完全必要的。项目建设是西部大开发的重要组成部分国家实施西部大开发的最终目标是经过几代人的努力，到世纪中叶全国实现现代化时，建成个经济繁荣社会进步民族团结生活安定山川秀美的新西部。西部大开发的重点和任务有五项，其中之就是加强生态环境保护和建设。国家把目前生态环境脆弱经济与社会效益的协调统，促进国民经济和社会事业可持续发展。该项目正是在这些大背景下提出来的。项目建设的必要性项目建设是落实可持续发展战略的需要市区水土流失面积达平方公里，严重的水土流失导致生态环境日益恶化，造成泥石流滑坡等山地自然灾害频繁。每年平均冲毁农田余亩......”。

4、“.....直接经济损失多万元，使水库平均淤积深度达米，河床抬高米，岸线普遍内伸。同时，也给长江中下游地区人民的生产和生活带来了灾难。为了确保三峡葛洲坝水利枢纽安全运行，保证占国土面积，人口占全国三分之的长江中下游地区经济持续发展文化长期繁荣和有个良好的生活生存环境，建设项目是完全必要的。项目建设是西部大开发的重要组成部分国家实施西部大开发的最终目标是经过几代人的努力，到世纪中叶全国实现现代化时，建成个经济繁荣社会进步民族团结生活安定山川秀美的新西部。西部大开发的重点和任务有五项，其中之就是加强生态环境保护和建设。国家把目前生态环境脆弱危害严重，对改善全国生态环境具有重要影响的长江上中游地区作为全国生态环境建设的重点，并集中力量予以重点支持。规划长江上中游地区优先建设批林果和水土流失综合治理工程，实施天然林资源保护工程，加快天然林区森工企业转产，停止天然林砍伐，大力开展营林造林，建设生态农业工程，推广水土保护耕作技术......”。

5、“.....全区生态环境建设和退耕还林还草任务十分繁重，治理面积达平方公里。该项目的实施将加快全区生态环境建设治理步伐。申请贷款的理由区生态环境建设综合治理工程项目符合日本国际协力银行贷款范围，符合日本国年新发布的援助大纲。项目以植树造林种草养畜农村沼气建设为重点，配套建设部分小型水利工程。项目形成的产品不与日本农产品相抵触，亦不出口到日本。项目建议书已通过国家发展和改革委员会发改农经号文件立项批复。第三章项目区基本情况及生态发展趋势项目区基本情况项目建设区域。本项目建设区域涉及镇光辉乡曾口镇梁永镇三江镇金碑乡顶山镇大罗镇羊凤乡凤溪乡独柏乡果敢乡平梁乡枣林镇福星乡青山乡等个乡镇，幅员面积平方公里。项目区自然概况。项目建设区群山环抱，沟壑纵横，是巴河恩阳河流经的区域。最高海拔米，最低海拔米，相对高差米。项目区内山脊高，高差大，河流切割深。地层岩性属白垩系下统城墙岩群剑门关组汉阳铺组地层，浅灰色砂岩及紫红色沙泥岩互层......”。

6、“.....厚度为米。气候属亚热带大陆性湿润季风气候，多年平均气温为，最高为，最低为零下，冬暖春早夏热秋凉，四季分明。多年平均降雨量为毫米，最大日降雨量毫米，降雨时空分布不均，月降雨量最多，冬季少雨，夏旱秋涝，常有洪涝旱风雹灾害频繁发生。社会经济情况。项目区地处巴河恩阳河干流中段，有市政治经济文化中心城市，下游有年发电能力万千瓦时的三江电站。唐巴巴广达巴公路干线横贯其间。共有个乡镇，个行政村，总人口万人，人口密度人平方公里，其中农业人口万人，农业人均耕地亩。栽植的主要农作物有水稻玉米小麦红苕土豆等个品种，经济作物以蔬菜油菜水果花生甘蔗生姜蚕桑为主。年出栏生猪万头，粮食总产万吨，农民人均占有粮食公斤，国内生产总值亿元，农民人均可支配收入元土地利用情况。项目区有耕地公顷，占幅员面积的，其中坡耕地公顷,占耕地面积的林地公顷，占幅员面积的森林覆盖率荒山荒坡公顷，占幅员面积的非生产用地公顷，占幅员面积的......”。

7、“.....全区水土流失面积达平方公里，占幅员面积的，其中轻度流失面积平方公里，中度流失面积平方公里，强度流失面积平方公里。严重的水土流失造成生态环境恶化。每年的月全区被暴雨洪水冲毁农田余亩，公路垮滑多处，直接经济损失达多万元。化成水库从年建成至今，库内平均淤积深度达米。三江电站库容淤积达，河床抬高米，岸线普遍内伸，原设计发电能力万，现仅为万，比设计发电能力降低。严重的水土流失使资源遭到破坏，导致土层变薄，质地变粗，肥力下降，土地石化面积明显加剧，直接造成农业减产欠收。随着水土流失并带走大量养分，每年流失有机质万吨，流失的氮磷钾肥价值达万元，相当于年农业总产值的。同时，水土流失也严重地影响了水利工程的寿命，泥沙淤积塘库池堰，蓄水量平均减少，对全区农业生产和人们的生存条件构成了极大的威胁......”。

8、“.....即年年草地生态工程年，即年年配套微水设施工程年，即年年沼气工程年，即年年苗圃建设年，即年年。建设内容及规模森林生态工程公顷，其中公益造林公顷，经济林公顷，封山育林公顷苗圃公顷草地生态工程公顷水利微水工程山坪塘口，引排渠公里，蓄水池口，沉沙凼个沼气池口购臵设备台套。项目区幅员面积平方公里，项目区水土流失面积核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,平方公里，治理面积平方公里。投资估算万元，其中申请日本国际协力银行贷款万，折万美元，折人民币万元，地方配套资金万元人民币。可行性研究报告编制依据中华人民共和国草原法和全国草原生态保护保障规划。国家发改委发改农经号文件关于利用日本政府贷款建设省长江上游地区生态环境建设综合治理项目建议书的批复。国家林业局生态公益林建设有关规定。国家林业局长江上游黄河上中游地区天然林资源保护工程县局级实施方案编制指导意见和国家林业局长江上游主要树种造林技术......”。

9、“.....市区年年生态环境建设规划。市区水土保持年规划。省引进外资项目办公室川引资项目号文件。日本国际协力银行与省人民政府关于省林业种植事业会议纪要备忘录。主要经济技术指标生态效益森林覆盖率由年的提高到年的，净增个百分点，治理面积平方公里，占该区域流失面积的。土壤侵蚀模数由吨平方公里年下降到吨平方公里年。公顷草地工程完成后，年可减少泥沙流失万吨，增加土壤蓄水力万吨。社会效益项目建成后，治理区域水土流失面积减少，流失量降低，减少沟道江河库堰的淤积量，减轻干旱洪水滑坡泥石流等自然灾害的危害。项目区生态环境将步入良性循环轨道，为长江下游地区的生态环境的根本好转创造了条件。经济效益该项目以生态效益和社会效益为主，但为了偿还国外贷款，适当种植些生态经济两用林草，确保项目的正常运转。综合评价本项目基础条件较好，组织管理有保证，投资有保证，技术措施落实可靠，生态效益突出，社会效益明显，有定的经济效益......”。