1、“.....但 是，妇保院所处的地理位臵和基础设施现状，与目前妇幼卫生事业 的发展形势工作需要及群众的服务需求极不适应，严重制约了千 阳县妇幼保健事业的整体发展。 项目建设的必要性 项目建设是践行以人为本的科学发展观，改善千阳县妇幼保 健服务设施，逐步完善县乡村三级妇幼保健网络的需要 妇女儿童是社会中的弱势群体，保护妇女和儿童的合法权益是 社会文明程度的具体体现。中华人民共和国母婴保健法已于 年月日颁布。中国妇女发展纲要年中国儿童发 展纲要年，进步明确了妇幼保健工作的任务，从法律 上确定了加强妇幼保健维护妇女儿童合法权益的重要性。在国际 上，通常用三个指标来衡量个国家和地区经济社会发展和医疗卫 生水平，这就是人均期望寿命孕产妇死亡率岁以下儿童死亡 率，其中两项涉及到妇幼保健工作内容。因此，加强千阳县妇幼保 健基础设施建设......”。

2、“.....是政府职能的具体表 现，也是践行以人为本的科学发展观的具体体现。 项目建设是妇幼保健工作和产科工作正常开展的基本要求，是 保障广大妇女儿童生命健康权利的前提条件。本项目建设是基层妇 幼保健体系的有机组成部分，项目建设以改善妇幼保健院基础设施 为目的，从根本上将加快基层妇幼保健专项技术服务质量的稳步提高，为保障妇女儿童生命健康权益提供物质保障。 项目建设是千阳县经济发展的需要 千阳县地处秦岭腹地，自然条件差，经济基础薄弱，又是全省 大骨节病多发区。痴呆聋哑傻与智力低下发生率高，出生人口缺陷 发生率和婴幼儿死亡率都高于全国平均水平。严峻而艰巨的妇幼保 健工作形势，迫使必须尽快落实妇幼保健基础设施建设项目。而且， 千阳县是宝鸡地区相对落后的山区县，居住分散，交通不便，信息 闭塞，群众对健康保健知识知之甚少，缺乏基本的保健技能......”。

3、“.....如滴虫性阴道炎宫颈糜烂子宫肌瘤 宫颈癌等还有上升趋势。而千阳县妇幼保健院现有的环境，设施以 及服务功能，从根本上无法满足妇女病防治的需要，严重制约着广 大群众脱贫致富的步伐。 项目建设是千阳县妇幼卫生事业发展的客观需要 作为千阳县妇幼保健技术指导中心的千阳县妇幼保健院，承担 着千阳县妇女儿童的系统保健工作各乡镇妇幼专干及农村接生员 的规范化管理和技术指导工作。同时，还要重点发展妇产儿 生殖保健等业务。然而原千阳县妇幼保健院相对落后的基础设施严 重阻碍着其正常职能的发挥，制约了全县妇幼卫生事业的发展。 原千阳县妇幼保健院占地面积和建筑面积狭小，千阳县原 妇幼保健院占地面积仅为平方米，建筑面积平方米。由 于建筑地皮属于县商业综合公司，不但医院综合楼与商业综合公司共用。而且楼后空地即妇幼保健院落也归商业综合公司所有......”。

4、“.....极易导致病员密度过高，诱发院内交叉感染。 原妇幼保健院布局欠妥，结构不合理，业务用房严重不足。 全院保健门诊住院等业务用房共平方米，除过保健用房 平方米，医疗业务用房仅平方米，产房手术室病房等 无法按要求规范设臵，致使许多业务无法开展。 地震后，保健院现有建筑不同程度受损。宿办楼楼 信息科地基下陷，仓库内外墙面裂缝明显，二楼，三楼门洞裂缝， 三楼楼道裂缝，受损面积平方米门诊住院综合楼沿街面地 基下陷，楼大厅承重柱中药房顶棚裂缝，楼楼梯休息台侧墙 裂缝明显，受损面积平方米楼西药房墙面观察室屋顶 裂缝，二楼供应室门后三楼楼道墙面裂缝，二三四五楼东 侧外墙面裂缝明显，四五楼东侧内墙面裂缝，五楼办公室网管 室卫生间院办室裂缝，受损面积由于地基塌陷，后 建的半边综合楼明显倾斜，新旧楼连接处开裂，两栋楼屋面渗漏， 加之院内地势低，出水不利......”。

5、“.....楼房上下均进水。同时由 于结构设计不合理，上下水管道及卫生间经常堵塞不通，无法很好 使用，给工作带来极大不方便。 基于以上原因和形势，目前的县妇幼保健院已远远不能适应社 会经济事业的全面发展。新建千阳县妇幼保健院是顺应加快大潮从根本上为千阳县妇幼保健事业健康持续发展创建基础条件的良好 的发展平台，是造福子孙后代的为民工程。因此，新建妇幼保健院 增加床位扩展临床业务完善其服务功能，是形势发展之所迫， 业务发展之急需。 第三章需求分析和建设规模 需求分析 千阳县妇幼保健院是全县妇女儿童保健中心产科急救中心， 承担着全县孕产妇系统管理围产保健及高危孕产妇诊治监护 终止妊娠及住院分娩承担着全县高危孕产妇抢救接诊基层高危 孕产妇转诊指导全县产科工作承担基层妇保和妇产人员的实习 进修及培训任务依法开展母婴保健技术服务开展爱婴活动......”。

6、“.....完成上级下达的指令性调研工作在卫生行政 部门的领导下，对全县孕产妇及围产儿死亡进行调查分析评审，并 提出干预措施。 近年来，由于县域人口基数增大，育龄妇女人数逐年增加，加 之流动人口增多，每年的孕产妇数及出生人口数逐年上千阳县妇幼保健院应编制床位 张，达到二级等级妇幼保健院标准，而按照陕西省二级妇幼保健院 评审标准，每床编制名工作人员，全院需临床人员人。结 合以上配臵标准，千阳县妇幼保健院目前需编制医护行政后勤 人员共人，按照妇幼保健院所建设标准业务用房的标准， 新建千阳县妇幼保健院面积应在左右，才能满足正常业务开 展需要。 项目建设规模根据市场需求分析......”。

7、“.....并考虑千阳县的实际情况，确定新建千阳县妇幼保健院 占地面积平方米，建筑面积平方米。其中门诊楼为 平方米，五层，框架结构住院楼为平方米，五层，框 架结构后勤保障楼平方米，三层，砖混结构锅炉房平方 米，门卫房平方米，污水处理室平方米含污水处理系统 其他辅助工程包括院内空地绿化平方米道路硬化平方米 及围墙平方米。建成后千阳县妇幼保健院设臵病床张，设院 办人事劳资科医务教科护理部院感质控科保健 部科财务科总务科信息科宣传保卫科等管理科室， 妇女保健科儿童保健科基层保健科健康教育科信息资料科 生殖健康科等保健科室，妇科产科儿科新生儿科等临床科室， 药械科检验科放射科功能检查科病理科手术室麻醉科 消毒供应室病案室等医技及其他业务科室。 第四章建设地址与建设条件 项目建设地址 本项目拟建地址位于建成后位于县城开发区号......”。

8、“.....西邻千凤路北邻龙泉路南邻城关镇人民政府东邻县农技中心。交通运输方便，公共服务设施齐全。 建设条件 交通条件 千阳县交通便捷，宝鸡中卫铁路过境，设千阳水沟 两个火车站。宝鸡平凉千阳凤翔千阳灵台 三条干线公路交汇县城。省道线陇凤线为连接宝鸡与甘肃 平凉宁夏等地的二级公路，所有乡镇实现了乡村公路柏油化。该 项目所处地段交通便捷，能够满足项目建设的交通条件要求。 地质地形条件 拟建场地属渭北旱塬河谷黄土地貌，湿陷性土地基，等级级 非自重湿陷，地表下米深处以下土质不具湿陷性，勘察深度范围 内未发现地下水，根据千阳县县城规划及勘测结果，拟建场地可以 建筑。 根据现场勘察，在勘察深度内未见地下水，地下水埋深大于 可不考虑地下水对混凝土结构及钢筋混凝土结构中钢筋的腐 蚀性。 场地属非自重湿陷性黄土场地，地基湿陷等级为Ⅰ级......”。

9、“..... 拟建场区的抗震设防烈度为度。 气象条件 千阳县属温带大陆性季风区半湿润气候，年平均气温‴。自然气候特点是四季冷暖干湿分明，气温干燥，降水不均，秋季多 连阴雨，冬季较寒冷，春季多季风，夏季气候凉爽。最热， 月平均气温度，最冷，月平均气温度，年极端最低 温度度，年日照总时数为小时。最大冻土深度为 厘米。平均无霜期天。年平均降雨量为毫米左右，降 雨量适中，降雨多集中在夏秋两季。常年主导风向为东南风。 气候条件良好，基本上全年均可施工，对工程实施无明显制约。 供水条件 项目建设地位于千阳县城，有完善的给水和排水管网，可保证 项目建设期及建成后的用水和排水需要。 电力条件 该区供电由千阳县城关供给，项目建设地有供配电线路，可满 足项目用电需求。 通讯条件 千阳县邮电通讯基本完成了县城公网及农网改造，开通了宽带 传统和网络，移动网络覆盖全县以上区域......”。