1、“.....很大程度上取决于劳动者 的素质和各类人才的质量和数量。因此，坚定不移实施科教兴市 兴工强市人才强市战略，使国民经济和社会发展步入快车道。 顺利完成十五计划确定的各项目标，实现十五期间社会经济的 飞跃，加快教育基础设施建设，合理规划学区布局，大力普及初高 中教育，培养和造就大批素质高基础扎实的人才是非常必要的。 项目建设是满足福州市适龄儿童就学教育的迫切需要 随着福州市建设的发展，市区人口以每年人的增量递增，地处城区中心地带的些小学由于办学条件和师资力量较强， 成为学生择校的热点，近年生源剧增而超负荷运行。再随着外环西路 外环南路桃江路及附近小区大量建设，学生上学难，急需建学校已 成为福州市的当务之急。因此，解决该市适龄儿童上学难的问题，带 动经济的增长，推动福州市基础教育的发展是本项目建设的出发点......”。

2、“.....经过现场勘察和充分调查，收集 有关资料后研究论证完成。 本报告主要以下列文件和基本资料为编制依据 国家教育部建设部国家发改委建标号城市 普通中小党校校舍建设标准 福州市人民政府第十三届人民代表大会常务委员会第二十四 次会议关于修改福州市保护城市中学小学幼儿园建设用 地若干规定的决定 福州市小学总平面规划布臵图 现行有关国家政策法律法规 项目单位提供的有关数据资料和说明。编制范围 调查了解项目区内社会经济发展状况，论证本项目 建设的必要性和所具备的建设条件 确定项目选址用地与总平面规划 通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术 初步方案 估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案......”。

3、“..... 对项目可行性提出结论性意见和建议。 项目建设基本条件 领导重视政府扶持部门支持 根据福州市政府关于落实十五届人大二次会议议案实施方案 的报告要求，该项目将由市政府办牵头，相关部门密切配合，由市长 周正雄任组长，分管教育副市长张斌教育局局长任副组长，市政府 办发改局财政局教育局建设局建工局规划局政务中心 等单位主要负责人为成员。领导小组负责全市合格学校建设的组织领 导统筹协调工作，下设办公室，办公地点设市教育局，负责日常协 调工作。所建项目依据相关法律，相关建筑标准进行实施，在学校新建工作中，实行特事特办，站式办公，对学校建设在工程立项环 境保护税费减免等方面给予优惠，各项费用能减则减，能免则免。 建设资金有保证 根据有关要求，福州市财政设立合格学校建设专项资金，确保合 格学校建设资金，并按进度及时拨付......”。

4、“.....可以在设计规划 报建施工等建设过程中享受优惠政策，减少运作成本，降低风险， 其发展潜力极为可观，同时该区域交通便利，材料供应充足，建设环 境适合。 项目区基本情况 自然地理 福州市位于我国东南沿海，福建省的东南，闽江下游两岸，背山 面海，地理位臵北纬，东经 之间，东临东海和台湾海峡，与台湾省隔海相望，西接南平尤 溪德化，北连古田宁德霞浦，南接莆田仙游。东西宽约 公里，南北长约公里。 综合 经济总量稳步上升，经济发展速度加快，经济运行质量提高。 年，福州市生产总值亿元，比上年增长，其中第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长 第三产业增加值亿元，增长。二三次产业 结构为，与上年比较，第产业比重上升个百分点， 第二产业下降个百分点，第三产业上升个百分点。经济增幅 比上年提高了个百分点，其中第产业上升个百分点......”。

5、“.....第三产业上升个百分点。 文化教育和卫生 年末拥有各类文化事业机构个，其中艺术类个，图书类 个，群文类个。公共图书馆个，各类藏书万册。拥有广 播电视及有线台座，能收看电视节目的村达到，全市有 线电视入村率达到，入户率为，广播电视网络能提供 模拟电视节目套，标准清晰数字电视套。 教育事业蓬勃发展，基础教育职业教育教育稳步发展， 民办教育蒸蒸日上，教学条件大大改善。全市春秋两学期共免学生 学杂费人，各免学生教科书费人，减免资金万元 补助贫困学生寄宿生活费人，补助资金万元。学前教育入 园率。九年义务教育普及率高，全市小学初中入学率均达， 小学生巩固率达，初中生巩固率达。初中毕业生普高升学率 达。教师队伍素质稳步提高。全市小学生任教师学历合格率为 ，初中专任教师学历合格率，高中专任教师学历合格率 。血防机构卫生防疫体制改革进展顺利......”。

6、“.....医疗管理不断规范，业务素质不断提高，全系统业务量达 万元，增长。全年培训乡村医生多人，组织人 参加全省统的注册考试。全市各级医疗单位参保率达，重大疫 情都能及时得到控制，卫生防疫措施得力。妇育保健工作有新。全年培训乡村医生多人，组织人 参加全省统的注册考试。全市各级医疗单位参保率达，重大疫 情都能及时得到控制，卫生防疫措施得力。妇育保健工作有新的起色， 孕产妇建卡率为。早孕检查率，新生接生率，婴儿 死亡率，岁以下儿童死亡率都有所下降，杜绝了新生儿破伤风的发 生。年全市加强了对重点传染病艾滋病人禽流感的防治工 作力度，调整充实了突发公共卫生事件应急工作队伍，继续完善医疗 机构传染病管理监测和报告制度，确保了全市无重大传染疾病和重 大疫情的发生。但是人民群众看病难看病贵的问题有待进步解决。 人口和人民生活 年末全市人口为万人，比上年减少万人......”。

7、“.....增加万人，增长农业人口万 人，减少万人，增长，全年出生人口人，比上年减 少人，出生率达，死亡人，比上年增加人，死 亡率为。全市城镇居民人均可支配收入元，增长， 农民人均纯收入元，增长。随着收入水平提高，城乡居 民的消费得到改善。农村居民人均生活消费支出元，增长。 可行性研究报告其它详细内容见下面各章节。 第三章承担单位基本情况及福州市教育现状 福州市教育局简介 福州市教育局主管全市教育事业的行政职能部门。负责贯彻落实 党的教育方针和上级有关教育的政策指示，开展依法治教统筹协 调全区教育，促进各类教育协调和谐发展制定全市教育事业发展规 划及管理体制改革按照权限，负责我市的高招中招及师资类毕业 生分配工作，拟定全市各类学校的招生计划管理并指导全市教职工 队伍的建设负责全市教职工思想政治工作和学生的德育工作......”。

8、“.....该市城区小学发展不均衡，不同学校之 间办学水平差距较大。城处城区中心地带的些小学由于办学条件和 师资力量较强，成为学生择校的热点，近年生源剧增而超负荷运行。 年上期，宜阳小学学生达人，双蹲小学人，西江小 学人，夏联小学人，这四所学校平均班额达人，其中 双蹲小学最高班额达人。而地处城区边缘地带的些村小因生源 稀缺造成不少校产闲臵。如嵩塘学墙曲市虎溪莲共大立 桃江南市所小学平均班额仅为人，其中曲市小学班额仅 人。 城区初中布局不合理，学位紧张福州市城区西北区域人口密度较大，而城区现有的七中八中 两所初中均位于城区东南区域，两所学校的实际服务范围已远远超 过国家标准，初中学生无法就近入学的问题非常突出。同时，随着城 区初中适龄入学人口逐年增多，两所学校现有办学规模已不能适应学 生就学需要......”。

9、“.....年上 期，七中八中的班额分别达到人和人。 城市发展与教育设施不配套 近年来，随着该市城市建设的突飞猛进，市区人口以每年 人的增量递增，而城区教育设施的配套明显滞后于城市发 展步伐，不少新建住宅小区教育设施不配套或配套不足，使城区居民 子女入学难的问题更加突出。 第四章项目选址 建设原则 建设地点必须能够满足建设的各种要求 项目地点交通便捷环境适宜公共服务设施条件较好 尽量节约用地。 工程建设条件 项目位于衡阳红色盆地内，属堆积微丘平原地貌类型，地形较 为起伏，般标高为米，微丘零星分布，地肯植被发育，出坡 坡角以下，最高海拔标高米。 沿线地层比较简单，第四系第三系广泛分布，自新至老地层特 征为第四系更新统为冲积物，岩性为粘土亚粘土网纹状粘土及 砂砾石层第三系刘家岭地段主要为灰绿色泥岩泥灰岩粉砂岩 砂岩等组成......”。