1、“.....并切实予以落实。房价上涨过快的城 市，要增加居住用地的供应总量。要依法加快处置闲置房地产用地，对收 回的闲置土地，要优先安排用于普通住房建设。在坚持和完善土地招拍挂 制度的同时，探索综合评标次竞价双向竞价等出让方 式，抑制居住用地出让价格非理性上涨。 六调整住房供应结构。各地要尽快编制和公布住房建设规划，明确 保障性住房中小套型普通商品住房的建设数量和比例。住房城乡建设部 门要加快对普通商品住房的规划开工建设和预销售审批，尽快形成有效 供应。保障性住房棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房 建设用地供应总量的，并优先保证供应。城乡规划房地产主管部门要 积极配合国土资源部门，将住房销售价位套数套型面积保障性住房 配建比例以及开竣工时间违约处罚条款等纳入土地出让合同......”。

2、“.....房价过高上涨过快 的地区，要大幅度增加公共租赁住房经济适用住房和限价商品住房供应。 加快保障性安居工程建设 七确保完成年建设保障性住房万套各类棚户区改造住房 万套的工作任务。住房城乡建设部发展改革委财政部等有关部门要 尽快下达年度计划及中央补助资金。住房城乡建设部要与各省级人民政府 签订住房保障工作目标责任书，落实工作责任。地方人民政府要切实落实 土地供应资金投入和税费优惠等政策，确保完成计划任务。按照政府组 织社会参与的原则，加快发展公共租赁住房，地方各级人民政府要加大 投入，中央以适当方式给予资金支持。国有房地产企业应积极参与保障性 住房建设和棚户区改造。住房城乡建设部要会同有关部门抓紧制定 年保障性住房建设规划包括各类棚户区建设政策性住房建 设，并在年月底前向全社会公布。 加强市场监管 八加强对房地产开发企业购地和融资的监管......”。

3、“.....严格依法查处土地闲置及炒地行为，并限制有违法 违规行为的企业新购置土地。房地产开发企业在参与土地竞拍和开发建设 过程中，其股东不得违规对其提供借款转贷担保或其他相关融资便利。 严禁非房地产主业的国有及国有控股企业参与商业性土地开发和房地产经 营业务。国有资产和金融监管部门要加大查处力度。商业银行要加强对房 地产企业开发贷款的贷前审查和贷后管理。对存在土地闲置及炒地行为的 房地产开发企业，商业银行不得发放新开发项目贷款，证监部门暂停批准 其上市再融资和重大资产重组。 九加大交易秩序监管力度。对取得预售许可或者办理现房销售备案 的房地产开发项目，要在规定时间内次性公开全部销售房源，并严格按 照申报价格明码标价对外销售。住房城乡建设部门要对已发放预售许可证 的商品住房项目进行清理......”。

4、“.....要加大曝光和处罚力度，问题严重的要取消经营资格， 对存在违法违规行为的要追究相关人员的责任。住房城乡建设部门要会同 有关部门抓紧制定房屋租赁管理办法，规范发展租赁市场。 各省区市人民政府要对本地区房地产开发企业经营行为进行次 检查，及时纠正和严肃处理违法违规行为，检查处理结果要于年月 底之前报国务院。住房城乡建设部要会同有关部门组织抽查，确保检查工 作取得实效。 十完善房地产市场信息披露制度。各地要及时向社会公布住房建设 计划和住房用地年度供应计划。住房城乡建设部要加快个人住房信息系统 的建设。统计部门要研究发布能够反映不同区位不同类型住房价格变动 的信息。 国务院各有关部门要根据本通知精神，加快制定调整和完善相关的 政策措施，各司其职分工协作，加强对各地的指导和监督检查。各地区 各有关部门要积极做好房地产市场调控政策的解读工作......”。

5、“.....大力宣传国家房地产市场调控政策和保障性住房建设成果，引 导居民住房理性消费，形成有利于房地产市场平稳健康发展的舆论氛围。 国十条新政政策要点 看点停发第三套房贷款 关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知要求，商品住房 价格过高上涨过快供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况， 暂停发放购买第三套及以上住房贷款。 看点二遏制外地炒房者 通知要求，对不能提供年以上当地纳税证明或社会保险缴 纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。地方人民政府可根据实 际情况，采取临时性措施，在定时期内限定购房套数。 看点三物业税渐行渐近 通知要求发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作 用。财政部税务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节 个人房产收益的税收政策。 看点四问责制强化执行力 通知指出，各地区各有关部门必须充分认识房价过快上涨 的危害性......”。

6、“.....采取坚决的措 施，遏制房价过快上涨，促进民生改善和经济发展。建立考核问责机 制，对稳定房价推进保障性住房建设工作不力，影响社会发展和稳 定的，要追究责任。 国十条出台对楼市的影响分析 政策分析 目前出台的三套房政策还没有相关细则的界定，银行的操作空间 大，可以根据自身的信贷坝南诏古城遗址高黎贡山西南古丝绸之路 上的烽火台等古墓有观音庆墓来凤山火葬墓群，均为明代以 前实物古建筑有始建于元代的护珠禅寺，始建于明万历年的绮 罗文昌宫，始建于明成化年的腾冲文庙等十余处有战国铜鼓 汉代五铢钱明侯进钟清神威炮等大批文物。近现代文化资源更 是丰富，有始建于年前在中国乡村图书馆中堪称第的和顺 图书馆，有国殇墓园艾思奇故居李根源旧居和顺侨乡民居等。 历史上有由张文光领导的以反封建为主题的辛亥腾越起义，比昆明 重九起义早三天......”。

7、“.....涌现了 抗英英雄左孝臣反封建斗士张文光民国元老李根源抗日县长张 问德马克思主义哲学家艾思奇等大批文化名人。全县共有国家级 文物保护单位个，省级文物保护单位个。民族民间文艺源远流长， 形式多样，有农民画皮影戏洞经音乐仙灯佤族清戏傣族泼 水节傈僳族上刀山下火海等古老的文化习俗。总之，由异域文化 中原文化南诏文化和当地民族文化交织融汇形成的腾越文化，其表 现形式多姿多彩，文化遗迹星罗棋布。三是华侨众多，是云南省著名 侨乡。现有华侨华人和港澳台同胞万多人，分布在世界个国家 和地区。 四十五发展目标思路与重点 规划原则坚持解放思想实事求是与时俱进。根据社 会主义精神文明建设的特点和规律，以体制机制创新为重点，以增强 活力壮大实力提高竞争力繁荣社会主义文化......”。

8、“.....通过深化改革，建立有利于加强和改 善党领导的客观管理体制，充分发挥社会主义市场经济体制的作用 充分发挥国有文化企事业单位的主体主导作用充分调动社会各方面 的力量充分调动广大文化工作者的积极性创造性，推动文化创新， 构建多出精品多出人才的文化管理体制和运行机制，推动腾冲文化 事业文化产业的快速发展。 二规划目标继承和弘扬腾冲优秀文化传统，充分发挥腾冲 历史文化侨乡文化和民族民间文化的优势，完善边境文化长廊建设， 繁荣文化广播电视体育事业，大力发展文化产业，创建具有腾 冲特色和时代风貌的新文化，努力推进公民素质工程形象工 程，积极实施好村村通等民心工程，争取实现 乡镇文化站全部达级，解放思想更新观念增强凝集力和向心力， 以超常规的速度，促进社会主义物质文明精神文明和政治文明交相 辉映的文明进步开明开放繁荣的文化名县建设......”。

9、“.....跨入国家级历史文化名城和优秀旅游 城市的行列。 三发展重点以文化名县建设为核心，全方位提高公民 素质，解放思想更新观念，使当代的腾冲成为既能继承优秀传统， 又有新的超越的文明之邦，从而改善投资和旅游环境，促进改革开放 和经济发展，重振腾冲雄风。在文化名县建设过程中，必须做到硬件 建设和软件建设同时并举，使手段和载体充分发挥各自的功能和作 用，做到以城市为中心，辐射于全县乡村。 五重点建设项目 为确保文化发展十五规划目标的顺利实现，十五期 间，将继续实施文化基础设施两馆站建设工程千里边疆文化长廊 建设工程广播电视西新工程村村通工程，实施兴边富民文化 建设工程民族民间传统文化保护工程等，按照填平补齐满足基本 功能需求和不重建不漏建的原则，加大公益性文化事业建设力度， 进步完善公共基础设施配套建设，重点改建和新建乡镇文化站......”。