1、“.....地形较平坦，沙丘起伏变化较小。 不宜建设用地主要是榆溪河西岸和沙河南岸切割较严重及地形坡度较 大冲沟发育等用地。另外，区内多处冲沟，并呈型，处于发展阶 段，沟长几十米到几百米不均，沟深约米左右，宽度与沟长成 正比，其中草沟长可达千米以上，加之榆溪两岸地形坡度大，切割严重，均不宜作为建设用地。 二土地统征划拔及补偿 统征划拔方案 今年五月，榆林行署制定了榆林经济开发区土地统征划拔实施方 案，对开发区内未确定土地使用权的国有土地次性有偿划拔对以 农业综合开发或以五荒地划拔出让的农业项目用地的国有土地集体 土地依法有偿统收回对集体土地统征为国有土地，在年月 日榆林行署发布关于冻结开发区土地的通告前已由省地依法批准的 非农业建设项目用地，在服从开发区总体规划的前提下，依法按期建 设并补交有关费用，超过法定建设期限的依法无偿收回......”。

2、“.....均为违法批地，统收回南郊 农场在开发区内的土地，可按统征土地及所涉及人员债务整体划转 开发区管委会或有偿划拔土地的办法解决。统征划拔后收回后的土 地由现榆林市土地管理局统管理。 二土地和建筑物补偿标准 用地补偿标准 水浇地元亩 林草地元亩 平整后土地元亩 覆盖土壤土地元亩苗圃地元亩 树木砍伐补偿标准 用材林树木直径公分以上元株。直径底于公分以 下的元株。 经济林挂果树元株 幼果树元株 拆除建筑物补偿标准 砖混房元平方米 简易房平方米 围墙元平方米 大门元个 水井压井元个 机井元个 厕所元个 圈棚元个 村碑元个 坟三年内新坟元座 三年以上老坟元座 迁移 下列设施均由产权单位自行迁移，不予补偿......”。

3、“..... 产权属于村集体或村民非电力系统单位居民的电力设施，补偿 标准为电杆迁移费元根含电线，变压器 元台。 第三章建设条件分析 榆林社会经济状况 开发区的建设与地方社会经济状况密切相关。榆林位于陕西最北部， 地处中国中西部结合地带。全市总面积万平方公里，有区县， 总人口万，资源富集，区域经济的特色明显，是国家能源重化工 基地和全国生态环境建设重点地区，也是陕西重要的农牧业基地。改 革开放年来，昔日贫穷落后封闭的榆林，经济社会面貌发生了 深刻而巨大的变化。年，实现国内生产总值亿元，比 年翻了番，比上年下降了，其中，第产业增加值亿元， 下降了，第二产业增加值亿元，增长第三产业增 加值亿元，增长。全市人均国内生产总值元。全年社 会商业零售价格比上年下降，失业率。全市财政总收入亿元......”。

4、“.....全社会固定资产投资亿元，比上年增 长了。目前，榆林市农村经济全面发展，农业综合生产能力大大提高，农 民的温饱问题基本得到解决治沙治土取得了显著成效，生态环境开 始向良性转变基础设施建设步伐加快，投资环境有了较大改善优 势资源开发全面启动，煤炭电力化工建材轻纺等支柱产业逐 步形成经济实力明显增强，人民生活水平显著提高社会主义精神 文明建设整体推进，科技教育文化等各项社会事业不断发展。经 过多年的建设，榆林市区的市政基础设施和市容面貌发生了很大变化， 为榆林经济开发区的建设和招商引资打下了良好的基础。 二有利条件 西部大开发的实施为开发区的建设创造了有利条件。 从地理位置基础设施工业基础资源开发科技力量等方面看， 陕西在西部大开发中具有承东启西的作用，是加快西部经济发展的突 破口和桥头堡。在经济发展过程中......”。

5、“.....陕西的选择是发挥科技优势， 开创知识经济，二是利用榆林的资源优势，走资源开发利用的路子。 榆林有中国的科威特之称，矿产资源的潜在价值居全国第四位，地 位十分突出，可以和以太原为中心的能源基地，以兰州为中心的黄河 上游能源资源开发区和以新疆三大盆地为基础的石油化工基地联成 体，形成中国乃至世界最大的能源原材料产业带。 二良好的经济地理区位，能够让开发区获得源源不断的动力。 榆林是国家能源重化工基地，也是陕西省圭字型经济发展带的北端极核，处在我国中西部结合地带，北邻呼和浩特包头经济区， 东接太原经济区，南连关中经济区和兰新经济带，西接兰州银 川经济区。在区域体系中，榆林为晋陕蒙宁的接壤地区，与包 头呼和浩特银川太原西安等大城市构成等距周边态势，据断 裂点理论分析，有望形成个完整的经济增长极核和完整的经济 区，即榆林中心城市......”。

6、“.....容易 产生自身发展的动力和广阔的辐射空间。榆林开发区建设正是增强榆 林晋陕蒙地域中心城市的重大的铝土矿高 岭土石灰岩和石英砂。矿产资源潜在价值达万亿元，现已发现 大类多种矿产。煤炭，总量有亿吨，预测储量亿吨，探 明储量亿吨，占全国总储量的四分之，为世界七大煤田之，属特低灰特低硫特低磷中高发热量的优质动力煤和化工用煤。 天然气，预测远景储量万亿立方米，探明储量亿立方米，是 目前我国陆上最大的整装气田。石油，预测储量亿吨，探明储量 亿吨，是陕西省最有潜力的石油开发区。原盐，全国特大巨型原盐 储藏地，其中湖盐预测储量万吨，探明储量万吨。岩盐探 明储量万亿吨，约占全国岩盐总量的，探明储量 亿吨，储量大品位高杂质少易开采。高岭土预测储量 亿吨，探明储量亿吨。铝土矿预测储量亿吨，探明储量万吨。 石灰岩探明储量万吨。石英砂探明储量万吨。罕见的丰富 资源......”。

7、“..... 五资源开发初具规模，为开发区的建设创造了良好的条件。 年开工的神华工程已初具规模并向纵深发展，个以神木大柳 塔为中心的现代化煤炭基地正在陕北高原崛起，神府已形成年产 万吨的原煤生产能力，煤电转化明显加快，批中小电厂建成投运或 正在建设，特大型电厂建设和西电东送工程正在积极争取之中。天然 气已投入开发利用，亚洲最大的天然气净化厂已在靖边建成投产，年 产天然气亿立方米，开始向北京天津西安银川等地供气。石 油开发初步形成了钻采炼条龙生产体系，现已形成万吨原油生 产能力和万吨加工能力。万吨醋酸万吨甲醇万吨合成 氨万吨真空盐万吨电解铝等项目正在加紧进行前期工作。在 资源开发的带动下，近几年榆林的工业经济规模不断扩大，质量效益稳步提高，经济建设速度明显加快，各项主要经济指标增幅走在了全 省前列......”。

8、“..... 六优越的开发建设条件 开发区北邻榆林市榆阳区的西沙城区，东跨榆溪河与榆林南郊化工 企业相连，为市区的重要组成部分，可依托市区联合发展。开发区内 国道纵贯南北，西包铁路紧邻西侧，铁路客货运站场分别位于开发 区的北南两端，北侧紧邻榆林飞机场。方便的交通运输条件，为开 发区的原材料及产品运输提供了便利条件电力通讯等基础设施有了 较大改善，千伏电网覆善全市，延榆神千伏电网已建成投 入营运，榆靖定银千伏输变电线路即将开工建设。府谷 万千瓦榆林万千瓦神木万千瓦火电厂和靖边 万千瓦天然气发电机组等大电厂项目正在规划论证，到年，榆 林将成为电力装机容量近万千瓦的特大型火电基地，实现西电 东送的战略目标，近远期电力供应充足。国内两条干线光缆交叉经过 榆林，全市开通了程控电话，通信能力已达到国内先进水平。此外， 开发区内用地平缓开阔，水资源丰富......”。

9、“.....该河上游建有座立方米以上大中型水库，水量 稳定，水资源丰富且可以调供。尤其是尤家峁水库位于开发区西北 公里，有效库容万立方米，可就近自流供给，使开发区的建设不 受环境容量的限制。 另外，开发区用地平缓开阔，大部分为荒沙地，开发成本较低，建设条件十分优越。 七建设生态农业改善生态环境的巨大成就，为开发区的高效农 业生态农业建设提供了良好的发展条件。 建国年来，特别是党的十届三中全会以来，在党和政府的领导 下，榆林人民自力更生艰苦奋斗，坚持植树造林，治沙改土，取得 了可喜的成就。全市在沙漠腹地营造起万亩以上的成片林块，环 绕沙区建成总长公里林木面积万亩的四条大型防风固沙林 带，万亩流沙有万亩达到了固定或半固定，实现累计治理水土 流失面积万多平方公里，造林保存面积达到万亩，人工种草 多万亩，修成基本农田万亩。林草覆盖率已由建国前的不到提 高到......”。