1、“.....使我国生态建设需求比以往任何时候都显得更加迫切。十七届三中全会把农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展体化体制机制基本建立作为到年农村改革发展基本目标任务之。破除城乡二元结构，统筹城乡体化发展，是新阶段中国农村改革的总体方向。三中全会让新阶段农村改革的目标路径更清晰。这为今后我国加快生态环境建设提供了强大的动力。山西省位于黄河中游黄土高原东部，属温带大陆性季风气候，十年九旱，水资源匮乏，有些地方森林植被稀疏，水土流失严重，生态环境十分脆弱，农村经济落后。针对山西生态环境存在的问题，山西省在落实全国生态环境建设规划的基础上，针对性地制定了全省生态建设规划，加大了对生态建设的指导。在些水土流失严重的地区相继实施了退耕还林还草工程，以遏制生态环境的恶化，逐步改善生态环境质量。在这样的背景下，朔州市森旺苗木种植有限责任公司，进行亩苗圃基地建设，本着生态综合治理的方针引导农民发展种苗业。为了进步提高荒山荒坡和荒沟的利用率......”。

2、“.....探索生态治理的新模式。项目建设必要性扶贫开发是国家建设中国特色社会主义的历史任务缓解和消除贫困，最终实现全国人民的共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党和人民政府义不容辞的历史责任改革开放以来，特别是实施国家八七扶贫攻坚计划以来，我国农村贫困现象明显缓解，贫困人口大幅度减少。在短短多年时间里，我们解决了亿多贫困人口的温饱问题，这在中国历史上和世界范围内都是了不起的成就，充分体现了有中国特色社会主义制度的优越性。扶贫开发是建设有中国特色社会主义伟大事业的项历史任务，基本解决农村贫困人口的温饱问题只是完成这项历史任务的个阶段性胜利我国目前正处于并将长期处于社会主义初级阶段，在较长时期内存在贫困地区贫困人口和贫困现象是不可避免的。当前尚未解决温饱的贫困人口，虽然数量不多，但是解决的难度很大。初步解决温饱问题的群众，由于生产生活条件尚未得到根本改变，他们的温饱还不稳定，巩固温饱成果的任务仍很艰巨......”。

3、“.....其温饱的标准还很低，在这个基础上实现小康进而过上比较宽裕的生活，需要个较长期的奋斗过程。至于从根本上改变贫困地区社会经济的落后状况，缩小地区差距，更是个长期的历史性任务。要充分认识扶贫开发的长期性复杂性和艰巨性，继续把扶贫开发放在国民经济和社会发展的重要位置，为贫困地区脱贫致富做出不懈努力。项目的实施，有利于实现加快荒山荒地和荒沟的绿化良好的生态环境是农业生产必不可少的生态屏障，没有良好的生态环境，就难以实现农业的可持续发展和良性循环，保护生态环境是提高农业综合生产能力的有效措施。黄土高原是我国典型的水土流失区，土地支离破碎，农民生活贫穷。政府曾投入大量的人力物力财力进行植树造林，改善恶劣的生态环境，但由于体制管理树种选择等方面的原因，植树造林收效甚微，形成年年植树不见树，岁岁造林不见林，山还是秃山，水土流失依然严重。本项目的实施，将带动当地农户进行苗木基地的建设，是整个生态治理系统工程的组成部分......”。

4、“.....水土流失的局面得到控制，促使荒沟荒山荒坡变成绿洲。逐步改善区域生态环境，实现生态环境的良性循环。项目建设有利于促进当地林业产业建设的发展林业作为个产业，在我国工业化进程中，直处于相对落后的状况。以小规模生产经营方式，难以承受市场经济带来的竞争压力和风险，随着苗木市场的逐步放开，我国林业的发展面临着巨大的压力和挑战。推进林业产业建设，是林业应对各种挑战和压力的必由之路。各地在探索林业产业建设的道路时，摸索出些行之有效的模式，其中，公司基地的方式得到许多地区的首肯。本项目考虑企业的发展，以基地的形式对苗木进行集约化生产，提高了林业的生产力，每年可以为全省提供优良的绿化苗木万株，通过项目的示范，可带动当地周边村镇发展苗木种植，充分发挥朔州市森旺苗木种植有限责任公司龙头带动作用，将广大农户联合起来，有效促进当地林业产业建设的发展。项目实施有利于提高生态效益，增加农民收入实践证明，生态林业如无经济效益......”。

5、“.....种苗业是生态建设的基础。本项目的实施，就是让农民通过苗木基地的建设见到利，从而激发起农民的发展种苗事业的积极性和管护力度，从而增加农民收入，推动生态林业的稳定健康发展，进步改善山区的生态环境。综上所述，该项目的建设不仅可有效地减少水土流失和风沙危害，改善当地生态环境，而且通过生态环境的改善可提高农业生产的水平，实现生态效益和经济效益的有机结合，形成农业生产与生态环境保护的良性循环。因此，该项目的建设是十分必要的。项目区概况地理位置及区域范围朔州市平鲁区位于山西省北部，西北沿长城与内蒙古自治区接壤，西南与本省忻州地区相邻，东连山阴县，北接右玉县。总面积平方公里。平均海拔米左右，四季分明，气候宜人。境内矿藏资源丰富，交通便利，通讯设施完备，发展经济潜力巨大。境内山脉连绵，峰峦起伏，东端西部和北部三面环山，东南及西北部为黄土丘陵，中部县城附近有小片平地，整个地势呈西北高，东南低，主要山峰东端洪涛山，海拔米......”。

6、“.....海拔米，北部五大头山，海拔米，南部黑驼山，海拔米，为本境最高点，河流主要有西部另山河，为偏关河上游，属黄河水系，境内气候寒冷干燥，多风沙，年均气温，城镇和新农村建设是绿化种苗产业发展的又潜在市场。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，明确提出，全面繁荣农村经济，加快城镇化进程，走中国特色的城镇化道路。在我国许多地区，小城镇经济迅速发展，人民物质生活水平显著提高，但周边环境的脏乱差的状况依旧。年，建设部与中国农业银行在北京签署了小城镇建设项目合作协议，农行承诺在未来年内意向性提供总额为亿元人民币的信用额度，重点支持全国小城镇建设项目，它必将推动小城镇的绿化美化事业的快速发展。在些经济发达地区，小城镇的环境整治已经全面展开，北京市年卫星城，小城镇完成绿化面积公顷，年又把小城镇绿化列入北京市十大绿化工程之，南京市把小城镇绿化列入林业八大工程，浙江省年起启动万村整治工程......”。

7、“.....从年起，全市财政收入状况发生了实质性改变，举打破了年之前连续四年徘徊不前的局面，跃上了亿元，当年财政总收入达到亿元。以后的四年中，尽管财政收入基数逐年增大，但财政增收的势头不减，在三个年头中，分别以亿元亿元和亿元的优异成绩，连续实现了三次突破和飞跃，在全省十个地级城市中保持了年度财政增长第的位置。年全市财政总收入总量规模比十六大前的年增长倍，年均增长接近。五年间，全市财政总收入累计完成亿元，是十六大前五年累计量的倍。这样的社会经济发展为林业的发展提供了很好的经济基础。朔州市发展林业生产既有地域优势，又有政策优势，更兼区域经济社会发展的战略优势。方面朔州地处山区，地域面积广泛，宜林地宽裕另方面朔州属于首都临近地区，有国家积极倡导的改善生态环境，建设三北防护林带，保护首都水资源的任务其三，朔州建市后，历届市委市政府都把城市建设的目标坚定不移地定位在园林工业城市上，因此，汇集多方面有利和积极因素......”。

8、“.....方面在发展城市绿化方面已经成为全省的样板城市，另方面在退耕还林方面，力度和成效也十分显著。近年来，全市林业工作依托政府的支持，取得骄人业绩。十五期间累计造林万公顷，比前五年累计造林面积增长。从社会效益上讲为改善朔州生态环境，实现人与自然和谐相处奠定了基础，也为建设全省雁门关生态畜牧基地和北方生态园林工业城市奠定了基础，同时有效地发挥了保护首都资源环境的积极作用。从经济效益上讲林业经济在国民经济中的作用正在逐年增强，对区域经济增长的贡献份额也在逐年提高，在年全市亿元的农林牧渔业总产值中，林业产值万元，是年的倍，产值比重，比年提高个百分点。而且年全市林业产值取得的高速度增长成绩。多年来坚持植树造林的社会经济效应正在持续释放之中。项目产品市场竞争力分析项目培育的各类绿化苗木能满足市场的不同需求，杨树柳树槐树是目前通道绿化的主要树种，松树类灌木类是目前荒山造林的主要树种，经济林类苗木符合当前农村发展的需要......”。

9、“.....这些苗木当前市场需求量大，本项目培育的优质苗木将很受市场欢迎，市场竞争力很强。第四章项目选址及建设条件项目选址该项目选址在山西省平鲁区石庄乡大辛窑水库四周，长城脚下，也是山西内蒙古的交界处。该项目土地使用参于股份的股东参与育苗的土地亩，租赁农民土地亩初中地不少农民已进城打工或因孩子求学搬迁，的农民不再耕作，现有荒滩亩在发展当中，以推土造田的方式开发，扩大苗圃的基地，总共用于苗圃基地亩。场址地理位置见附图。建设条件气候条件全县属暖温带半干旱大陆性气候,境内气候寒冷干燥，四季分明，春季干燥，多风沙，年均气温，月零下，七月，年降水量毫米左右，初霜期九月下旬，无霜期天至天。交通通讯条件项目建设地点地势平坦，紧靠公路和铁路，交通通讯方便，水电供应均可满足项目建设的需要。原料产品的进出方便。国道纵贯南北，与山西大动脉大运公路相接引黄入晋万家寨专线横穿东西......”。