1、“.....受外部市场环境影响，菜籽市场价格直转急下，油菜种植农户面临收入大幅缩水危险。为了保障农民收入，提升农民油菜种植积极性，国家在今年月日发布惠农政策中明确规定在油菜主产区，按每市斤元托市价格向农民收购油菜籽，充实食用植物油中央储备。安康市硒源油脂有限公司受中央及省市政府委托，按照每吨元托市价格在当地收购菜籽吨，计划于今年月底完成收购，并代为加工储备，根据政府委托，加工后拟有吨食用植物油需要储备，而企业目前储备能力仅为吨，扩大储备能力，进行植物油储备罐和仓库建设是完成政府菜籽收购食用油储备委托需要。解决企业生产能力与储备能力不匹配，促进企业发展需要安康市硒源油脂有限公司设计产能为年加工菜籽万吨，产油万吨，企业现有储油能力为吨，由于食用油生产企业原料收购季节性很强，主要集中在月份，因而生产亦呈较强季节性。企业储油能力和原料库存能力不足，导致生产线不能完全运转，设备长时间搁置。目前......”。

2、“.....年产食用油吨。明显与设计产能有较大差距。由于储油能力原料库存能力与生产能力不匹配，导致企业不能满负荷生产，资产严重浪费。因而，扩大储油能力和原料库存能力是企业做大做强急需解决首要任务。保障安康地区食用油供应，稳定食用油价格需要近年来，党中央高度重视粮食市场价格稳定。中央农村工作会议，将大力加强农业基础建设，依靠自身确保粮食安全作为根本之策敲定，强调决不放松粮食生产，必须把粮食生产摆在更加突出位置。切实保障主要农产品基本供给不脱销不断档，努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落，成为年农业工作要完成主要任制以及实施工程监理制工程项目招投标制合同管理制，以及质量监督制作为主要手段进行风险防范。特别是要严格按照施工设计和财务概算开展施工，确保按期高质量完工。资金风险预防对策硒源公司植物油储备罐扩建项目肩负国家及地方植物油储备及企业自身发展需要，建设势在必行。因而建议硒源公司在抓紧本项目各项前期准备工作同时......”。

3、“.....增加建设前期企业自有资金投入力度，抓紧落实银行贷款。这样把握了市场机会，利用空间换时间，才能应付可能出现筹资不及时到位筹资风险。同时建议，硒源公司通过项目招标投标有效地控制建设成本，加大项目建设中各项费用支出控制，避免不合理支出。运营管理风险防范针对项目运营当中可能出现储备罐空置及维护保养成本过高等风险，建议硒源公司在运营过程中应做好市场调研，加强对市场需求掌握，根据市场情况及企业自身状况调节生产和储备，以降低项目在运营中风险。此外，硒源公司应积极响应政策号召，加大为国家及地方植物油储备方面比重，从而降低并避免储备罐空置风险。，导致市场食用油供应紧缺，食用油市场价格涨再涨。国家数次动用国家食用油储备投放市场，增加市场供应，稳定市场价格。然而，由于各地区食用油储备不足，市场仍然存在着较大供需缺口。安康市硒源油脂有限公司作为安康商洛两市食用油生产销售规模最大专业油脂生产企业......”。

4、“.....在调节市场稳定物价货源供应等起到了举足轻重作用。保障农民增产增收，促进安康市油菜种植产业化发展需要安康市种植油菜自然条件优越。气候条件非常适合种植油菜，同时全市土质经过化验均有利于油菜生长和稳产高产。油菜已成为安康市有竞争力特色农产品。安康市种植油菜产业历史悠久，经验丰富，油菜生产大乡大镇大村大户连年增长，是全省乃至西北地区重点油菜种植大市。油菜种植也是当地农民增收主要来源，年安康全市油菜种植面积万亩，平均每亩实目录第章概论项目名称项目建设内容及规模项目建设期及进度安排投资估算及资金筹措经济评价第二章项目建设意义和必要性项目建设背景项目建设必要性产业关联度分析植物油市场及趋势分析第三章项目建设方案建设地点建设条件建设内容及产能规模工艺流程核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传......”。

5、“.....免费发给农户，并购置和组织机械，帮助缺少劳力农户进行耕整。而国内其他油菜籽省区播种面积也会有相应增加。国内食用油消费情况食用油是人们生活必需消费品，是提供人体热能和必需脂肪酸，促进脂溶性维生素吸收重要食物。随着社会经济发展和人民生活水平提高，消费者对食用油消费量呈上升趋势。据统计，过去年中国人均植物油消费量几乎增长倍，从至年度每人每年消费公斤，增至至年度公斤。根据国家粮油信息中心统计数据，年我国食用油消费量已达到万吨，较年万吨增加万吨，增幅达到，年消费量已达万吨......”。

6、“.....第位中国，第二位印度，第三位美国。这顺序与人口排位相致，可见人口是决定消费量首要因素。我国是食用油消费大国，同时也是世界油料生产大国，菜籽花生棉籽芝麻产量均居世界第位，大豆葵花籽生产也是名列前茅。但是面对巨大人口压力和不断增加食用油消费量，国内食用油生产仍不能满足消费需求。存在定供需缺口。国家宏观调控影响年食用油受国际市场影响，价格居高不下，虚高市场价格已经大大超过了居民正常购买力，国家对此油价格上涨几乎贯穿了全年。从春节后花生油上涨，继而月份豆油上涨，再到月份菜籽油因油菜籽收购价格创出历史新高而上涨，连续推动国内食用油价格整体走高。从年月份开始，国家再进行政策表态和调控措施，然而，食用油价格涨再涨。市场仍然存在着较大供需缺口。鉴于当前国内外食用油市场异常波动，再加上我国南方冰雪灾害和四川汶川特大地震造成影响，为了保障食用油安全，政府决定增加中央及地方食用油储备，以便在紧急情况下确保居民食油供应......”。

7、“.....在特定情况下利用储备吞吐功能干预和调节市场，是政府为了防止价格剧烈波动和维护国家安全常用策略。目前国家在小麦等重要粮食品种上都建立了各级储备，在小麦和稻谷两个重要粮食品种上还建立了托市收购制度，收购了大量粮食，相当于建立了第二个战略储备。此外，国家在棉花和白糖上也建立了储备制度。不过，国家在油脂油料储备建设上直滞后其他品种。鉴于今年植物油价格猛涨，国务院在今年月初下发关于落实促进油料生产发展有关政策措施通知中，专门提到要健全大豆和食用植物油储备制度，适当扩大大豆和食用植物油中央储备规模，并择机分步充实储备库存。鼓励大型国有粮油加工企业适当增加商业周转储备，由国家通过招标方式确定具体承储企业和承储数量，政府给予定贷款贴息支持。安康市硒源油脂有限公司作为安康地区乃至陕西省食用油生产企业龙头，积极响应政策号召，并结合企业自身发展需要，提出了本次万吨食用油储备罐和万吨原料仓库建设项目......”。

8、“.....年全国菜籽播种面积大幅增加然而随着今年全球金融危机爆发，受外部市场环境影响，菜籽市场价格直转急下，油菜种植农户面临收入大幅缩水危险。为了保障农民收入，提升农民油菜种植积极性，国家在今年月日发布惠农政策中明确规定在油菜主产区，按每市斤元托市价格向农民收购油菜籽，充实食用植物油中央储备。安康市硒源油脂有限公司受中央及省市政府委托，按照每吨元托市价格在当地收购菜籽吨，计划于今年月底完成收购，并代为加工储备，根据政府委托，加工后拟有吨食用植物油需要储备，而企业目前储备能力仅为吨，扩大储备能力，进行植物油储备罐和仓库建设是完成政府菜籽收购食用油储备委托需要。解决企业生产能力与储备能力不匹配，促进企业发展需要安康市硒源油脂有限公司设计产能为年加工菜籽万吨，产油万吨，企业现有储油能力为吨，由于食用油生产企业原料收购季节性很强，主要集中在月份，因而生产亦呈较强季节性......”。

9、“.....设备长时间搁置。目前，企业年仅加工菜籽吨，年产食用油吨。明显与设计产能有较大差距。由于储油能力原料库存能力与生产能力不匹配，导致企业不能满负荷生产，资产严重浪费。因而，扩大储油能力和原料库存能力是企业做大做强急需解决首要任务。保障安康地区食用油供应，稳定食用油价格需要近年来，党中央高度重视粮食市场价格稳定。中央农村工作会议，将大力加强农业基础建设，依靠自身确保粮食安全作为根本之策敲定，强调决不放松粮食生产，必须把粮食生产摆在更加突出位置。切实保障主要农产品基本供给不脱销不断档，努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落，成为年农业工作要完成主要任务之。国家粮食局按照中央部署，年将着力加强和改善粮食宏观调控，保障粮油市场和价格基本稳定。年至年上半年，由于食用油生产满足不了人民日常消费需求，导致市场食用油供应紧缺，食用油市场价格涨再涨。国家数次动用国家食用油储备投放市场，增加市场供应，稳定市场价格。然而......”。