1、“.....党中央国务院始终高度重视食品安全问题，采取了系列 重大措施加强食品安全生产工作，进步整顿和规范了食品市场秩序， 全面实施食品放心工程，加大食品安全专项整治力度。国务院有关部门 和各级地方政府齐心协力狠抓落实，食品安全工作取得了显著成效。 为保障食品安全，维护消费者的合法权益，先后颁布了•中华人民共和 国食品卫生法‣•中华人民共和国农产品质量安全法‣•国务院关于进 步加强食品安全工作的决定‣•国务院关于加强食品等产品安全监督 管理的特别规定‣和新出台的•中华人民共和国食品安全法‣等法律法 规，深入推进农产品质量安全追溯管理，进步提高了农产品质量安全 保障能力和水平｡ 随着社会的全面进步，消费者更加关注食品安全和健康问题，公众 对动物源性食品安全的关注程度逐年提高，这使得骨干龙头企业面临良 好的市场机遇。本项目实施后将是本地区最有潜力的无公害生猪生产基 地之，年可出栏头无公害商品猪，符合国家农产品质量安全法 律法规要求......”。

2、“..... 是实施农业标准化，保障农产品质量安全的迫切需要 年月日，中共中央政治局进行第次集体学习，胡锦涛 总书记就我国农业标准化和食品安全问题发表了重要讲话。讲话中强 调，实施农业标准化，保障食品安全，是关系人民群众切身利益关系 我国社会主义现代化建设全局的重大任务。要从贯彻落实科学发展观 构建社会主义和谐社会的战略高度，以对人民群众高度负责的精神，提 高对实施农业标准化和保障食品安全重大意义的认识，扎扎实实做好工 作，切实实现好维护好发展好最广大人民的根本利益。 第页 胡锦涛总书记指出，解决好亿人口的吃饭问题，促进农业增效 农民增收，必须加快实施农业标准化。实施农业标准化是建设现代农业 的重要途径，是增强我国农业产品竞争力的重要举措，是保障食品安全 的基础条件。只有把农业产前产中产后全过程纳入标准化轨道，才 能加快农业从粗放经营向集约经营转变，尽快转变农业发展经济增长方 式，才能提高农业科技含量和经营水平......”。

3、“.....食品安全关系广大人民群众身体健康和生命安 全。实施农业标准化，实现从农田到餐桌全程质量控制，对保障食品安 全至关重要。 胡锦涛总书记强调，没有农业标准化，就没有农业现代化，就没有 食品安全保障。要坚持政府大力推动市场有效引导龙头企业带动 农民积极实施，以提高农产品质量和市场竞争力为重点，推进农产品清 洁生产节约生产安全生产，加快推进农业标准化，全面加强食品安 全工作。要进步形成科学统权威的农业标准化体系，努力使生 产经营每个环节都有标准可依有规范可循，提高我国农业标准的科学 性先进性适用性。要进步推广农业标准化生产，广泛普及农业标 准化知识，积极推进农业标准化生产示范区建设，把推进农业标准化与 发展农业产业化结合起来，加快发展无公害农产品绿色食品有机食 品，促进优质农产品生产发展。要进步净化农产品产地环境，加大农 产品产地环境监测力度，加强农产品产地环境保护，发展循环农业生 态农业，促进农业可持续发展。要进步严格农业投入品管理......”。

4、“.....普及农业投入品安全使用知识，引导农民合理 施肥科学用药。 本项目是无公害生猪养殖示范项目，符合胡锦涛总书记重要讲话要 求，是实施农业标准化生产，保障农产品质量安全的迫切需要。同时具 有显著的示范带动作用。 是满足市场对绿色食品需求，促进自身发展的迫切需要 随着生活水平的提高，人们越来越渴望能够吃到健康放心的绿色 食品。绿色食品已经成为种消费时尚及趋势。猪肉是人体蛋白质的主 要来源之，也是日常生活中的必需消费品，人们都希望能够吃到健康 安全的猪肉。无公害猪肉市场需求稳定而旺盛。随着经济的发展社会 进步和家庭收入的提高，人们对食品的品质和安全性要求越来越高，绿 色食品将越来越受到人们的青睐。本项目的实施，对推动放心食品工程 具有积极的意义，也可满足市场对无公害猪肉的需求，还可促进企业发 展，带动农民发家致富，项目应尽快做大做强。 符合当前优先发展的高技术产业化重点领域指南的规定 年月日......”。

5、“.....在此•指南‣中提出了当 前应优先发展的十大产业，分为项高技术产业化重点领域。 本项目完全符合•指南‣中第六大产业现代农业中的第 项安全高效规模化畜禽清洁养殖技术，规模化清洁养殖所需的现代 化养殖设备与环境净化设施，粪污无害化处理与资源化利用技术与装 备，畜禽精准饲养技术，环境融合型畜禽疾病综合防治技术的有关规 定，是国家鼓励的当前优先发展的高技术产业化重点领域，符合国家的 产业优先扶持政策。 符合全国畜牧业发展十五规划 •全国畜牧业发展十五规划‣提出到年，全国肉类产量将 达到万吨，年递增约。当前，养猪生产方式正在发生深刻的 变化，小规模分散饲养正在通过合作经济组织的形式，向规模化集约 第页 化标准化饲养方式转变，猪业正处于从传统养猪业向现代养猪业转变 的关键时期。我国养猪业已的建设纳入基本建设 计划......”。

6、“.....各级发展改革和农业部门，要积极做好国家生猪标准化规 模养殖项目的申报和组织实施工作。农村沼气建设项目安排要向生猪养 殖重点地区倾斜，因地制宜地推广生态养殖模式。该项目建设是落实陕 西省人民政府办公厅•关于进步扶持生猪生产稳定市场供应的通知‣ 的具体项目。 第页 第三章市场供求分析及预测 发展现状 市生猪生产发展现状 据市农业部门统计，年生猪存栏万头，出栏 万头，同比分别增长和。肉类总产万吨，生猪存栏实现 了平稳增长，能够满足市场需求，猪肉市场价格呈现稳中有降。 但本地区长期以来，生猪养殖不合理，品质差，饲养落后。家 户养殖，自产自销，成品猪外调困难，销售不畅，规模效益差，抗风险 能力弱，附加值低等原因直制约着本地区生猪养殖的发展。因而本地 区出现了缺少无公害生猪的现象。要扭转这局面，靠国家扶持养殖 业的好政策，二靠增加规模化标准养殖的兴起和壮大。 年生猪市场优势分析 猪价跳水引起的连锁反应已及时遏制母猪存栏增长势头......”。

7、“.....同时部分 养殖户淘汰生产性能差的经产母猪，这都大大减轻了年生猪供应 过剩的压力。 饲料原料价格回落使生猪成本线下降 年下半年开始，随着玉米豆粕等饲料原料价格的回落，生 猪成本线也随着下降，这样生猪亏损的程度也就随之减轻。 宏观政策扶持养猪生产 年底，中央下达万亿资金拉动内需，同时颁布实施新的土地 政策，更多的政策资金向农业倾斜。养猪业作为畜牧业的主体，能获 得较大的扶持力度。 规模养殖场大量增加，风险意识明显增强 养猪业经过年的洗礼，大量的散养户退出养猪 业，使得规模养殖比例增加。长期从事养猪业，并且经过洗礼后的规模 养殖厂风险意识明显增强。在去年月份开始的猪价大跳水期间，不少 规模猪场就采取了淘汰经产母猪，降低母猪存栏量的措施。 市场预测 年仔猪价格趋势预测 仔猪价格是养猪生产的晴雨表，是个非常敏感的因素。在养猪生 产周期波动中，最早到来的信号就是仔猪价格......”。

8、“.....年至年能繁母猪生产的总 体走势是能繁母猪严重不足能繁母猪供求平衡能繁母猪供大于 求。预计年月仔猪价格可能持续下滑，月仔猪价格可能 小幅回升，但多数地区仔猪处于有价无市的状态﹙育肥户最佳填槽时 段﹚，月受生猪价格的拉动，仔猪价格可能路上涨。 年生猪价格趋势预测 生猪产业可以分为四个环节，即养猪收购屠宰销售。生猪价 格是源头，关系到养猪生产者的根本利益，波及到整个产业链。 年月生猪价格在春节期间将出现了次小幅上涨，月生猪价 格可能持续走跌，月生猪价格可能跌到了本年度的最低点﹙屠宰企 第页 业收购储备的良好机会﹚，生猪市场陷入低迷。月生猪价格可能开 始上涨，月需求走出淡季进入旺季，生猪价可能持续走高，养猪 生产者全面实现赢利。 年玉米价格趋势预测 预计月份玉米价格可能处于低谷阶段，是企业养殖场户收 购囤积的良好机会。月玉米价格可能处于夏季走高阶段，是产区玉 米抓紧出货的最好阶段......”。

9、“..... 国庆六十周年需要稳定的经济局面来迎合，不容价格过高。 年豆粕价格趋势预测 豆粕价格升降取决于食用油价格的升降。食用油价格提高，豆粕价 格略有下降。近年来，由于餐饮业发展，居民在外就餐时间很多，食用 油数量需求加大，价格上涨。 豆粕是拉动饲料上涨的主要因素之。预计上半年豆粕价格可能持 续低迷，下半年豆粕市场开始逐渐得到恢复，豆粕市场价格出现稳步上 涨。 市场前景 市各级农业部门积极采取得力措施，全面落实能繁母猪和良 种补贴政策，建设标准化养殖场，狠抓疫病防治，促进了本地区生猪存 栏快速增长。是全面落实中省各种补贴政策。二是加大标准化养殖场 建设力度。全市共投入标准化养殖场建设资金万元，每个县区补贴 个猪场，其中种猪场补贴资金万，二元良种母猪繁育村补贴资金 万，补贴三个村共头母猪。三是狠抓疫病防治，确保养猪业健康 发展。针对近年影响养猪业的疫病，市农业部门加大防疫力度，备 足疫苗，投入大量人力物力，对每头生猪及时足量地进行了疫苗注射......”。