1、“.....项目实施是转变农村传统经营方式需要长期以来，在传统耕作农业占主体发展基础下，项目区畜牧业仍然沿袭传统存栏观念，主要经营方式是养老羊老牛吊架子，因此，基本没有效益可言。这种状况在贫困户中更加突出。通过本项目实施，方面从饲料上帮助贫困户更换养殖方式，加强基础设施建设。更重要是帮助他们转变观念，把生产重点从生产环节转向经营环节和开拓市场。同时，对农民从土地种植结构养殖规模到技术应用各个环节技术配套管理模式组织培训，全面提高他们经营管理素质和科技信息素质，彻底地转变传统生产方式......”。

2、“.....并在积极寻求解决办法，但近年来由于露天焚烧秸秆造成机场和高速公路停运事件在新闻媒体中仍屡屡出现，严重污染环境，既浪费资源，又影响交通安全，影响社会生产和人民生活，已成为个严重经济和社会问题，成为政府关心社会关注舆论关切热点和难点问题。去年，温家宝总理在西安周边大量焚烧玉米秸秆漫天浓烟威胁飞行安全文上批示此事强调多年，仍未得到解决。看来，关键要给秸秆找个出路。农业部要予以重视，在总结经验基础上继续研究治本措施。对此,农业部党组十分重视，专门召开了部长办公会议，逐步推广应用其他各项综合利用措施思路。把秸秆综合利用作为农业部重点工作和为农民办件实事之，并作为农业科技年活动项重要内容。第三章建设条件陇西县概况地理位置及行政区划陇西县位于甘肃省东南部，定西市中部。位于东经至，北纬至之内，北靠安定，东接通渭，西邻渭源，南为漳县和武山。县界域南北宽，东西长。总面积，耕地面积万亩......”。

3、“.....现辖个镇个乡，个村，个村民小组，个社区，总人口万人，其中农业人口万人，农村劳动力万人，居住着汉回等个民族。自然资源条件陇西地处中纬内陆，为温带大陆性季风气候，四季分明,日照充足,气候温和。年平均降水量，蒸发量。年平均日照时数。年平均气温，年平均无霜期，春夏干旱少雨，秋季气温高降水多。社会经济条件陇西县为甘肃省个干旱贫困县之，绝对贫困人口万人，低收入人口万人，经过多年努力，贫困面在不断下降，全县大部分乡镇已全面进入小康建设阶段。年，全县实现生产总值亿元，比十五末增加亿元，年均增长。财政收入于年突破亿元大关，年达到万元，年均增长。粮食总产量万吨，农民人均占有粮食比九五时营养丰富，适口性好，颗粒外形产农作物秸秆达多万吨。除三分之秸秆用于家用燃料和牛羊粗饲料外，其他大部分均燃烧于田间地头，生物资源浪费严重，同时，农民也并没有因秸秆而增收，而且造成资源浪费，对环境造成定污染......”。

4、“.....为此，根据年国家农业综合开发产业化经营项目要求，陇西秸昱科技开发有限公司特申请建立陇西县农作物玉米秸秆综合加工循环利用项目。政策环境背景是西部大开发战略启动，使经济结构调整和生态建设成为西部地区当前压倒切首要任务。西部大开发是国家面向西部地区启动以改善生态环境提高生活生产水平为目标战略性工程，其中，农业经济结构调整生态环境建设和科技教育是其主要内容，核心是推动西部地区走可持续发展道路。国家先后调整了系列产业政策，启动了生态建设工程。同时，我国加入了，国际国内市场形势对发展畜牧业展现了良好潜力。这些形势为解决全县贫困区深层次问题，引入先进畜牧业经验管理机制技术和模式，从根本上改变传统农业经营方式提供了大好机遇。二是国家把发展畜牧业提到了前所未有重视程度。在年召开中央经济工作会议所确定经济工作指导思想和总体要求中明确指出加快发展畜牧业，突出发展草食型节粮型畜种，提高饲养技术和疫病防治技术等......”。

5、“.....党十六大又提出了全面建设小康社会奋斗目标，因此，重点发展畜牧业政策环境已经成熟。三是省委省政府在新形势下提出了把甘肃建成草业大省畜牧强省奋斗目标。年，省政府制定了甘肃省草业大省畜牧强省发展规划，把项目区划为中东部种草养畜重点产业布局区域。因此，项目设计方向符合省上产业发展布局和方向。市场背景甘肃省是全国牧业大省，牛羊业有着独特资源优势和悠久发展历史。特别是改革开放以来，畜牧业已成为农民增收重要途径和主导产业之。甘肃秸秆资源较多，牛羊品种资源丰富，发展基础较好。近年来，甘肃省又把肉牛羊产业开发作为产业机构调整地重点项目，各级政府十分重视。陇西县是我省重要农牧结合地带，畜牧业历史悠久。但是，长期以来，农业产业结构单，产业化程度低，天然草地垦殖严重，地方财政困难，群众自筹资金能力低，未能从根本上走出靠天吃饭局面。因此，实施科技兴牧，改变传统经营观念和经营模式，走调整种植结构，提升养殖业水平，优化产业结构......”。

6、“.....实现项目区农业资源永续利用和生态系统动态平衡，已成为陇西县产业开发必然选择。贫困农民脱贫致富愿望随着第二轮土地承包政策落，土地承包法草原法以及农村税费改革等政策法规实施，同时，我国加入后农业产业面临诸多不利因素，使草畜业优势凸现。西部大开发战略实施和十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来，农民迫切要求摆脱贫困落后生产方式，寻求脱贫致富愿望非常强烈。由于陇西县地处陇海十分显著。第十三章结论与建议结论本项目充分利用玉米秸秆作为资源，采用生物处理工艺，符合国家能源可持续发展政策，带动当地万户以上农民增收，社会效益显著。原材料丰富价廉，生产技术先进，市场广阔，经济效益明显，本项目切实，建设本项目得出如下结论项目符合国家及地方有关行业发展规划和投资方向项目实施组织管理制度完善，运行机制良好项目市场容量大，实施本项目，是当地农业生产发展迫切需要项目技术成熟，可靠性强......”。

7、“.....二建议基于上述结论，实施本项目是完全可行，也是十分必要，因此建议有关部门尽快立项，并解决建设投资资金。已成为陇西县产业开发必然选择。贫困农民脱贫致富愿望随着第二轮土地承包政策落实，土地承包法草原法以及农村税费改革等政策法规实施，同时，我国加入后农业产业面临诸多不利因素，使草畜业优势凸现。西部大开发战略实施和十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来，农民迫切要求摆脱贫困落后生产方式，寻求脱贫致富愿望非常强烈。由于陇西县地处陇海经济建设带重要地理位置，境内铁路交通发达，信息畅通，各级政府对陇西县率先脱贫信心十足，具有实施科技项目基础环境优势和资源优势，农民要求掌握畜牧业新技术和先进管理技能愿望强烈，实施项目群众基础较好。目前农作物秸秆利用现状我国是个农业大国，生物资源非常丰富，年产便于收集农作物秸秆就达亿吨，除部分作为农村家用燃料饲料和返田有机肥料外，相当部分都烧荒于田间地头。随着农村生活水平不断提高和饲料加工业发展......”。

8、“.....近年来倡导秸秆还田，因受目录第章总论第二章项目建设背景及建设必要性项目建设背景政策环境背景市场背景贫困农民脱贫致富愿望目前农作物秸秆利用现状二项目建设必要性项目实施是探索科技扶贫开发模式，建立开发式扶贫示范基地需要项目实施是扩大经济文化协作与交流需要项目实施是加快农村经济结构调整和项目区农民全面致富需要项目实施是转变农村传统经营方式需要项目实施是加快生态环境建设需要第三章建设条件陇西县概况地理位置及行政区划自然资源条件核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传......”。

9、“.....生物颗粒饲料车间座，大立方生物循环发酵池个，建成玉米秸秆及粉煤灰等有机化合物为成份新型墙体材料及防火板材生产线条，建成存栏肉牛头，肉羊只规模化养殖基地座。九项目投资概算项目总投资万元......”。