1、“.....林木和多年生草类早已不复存在，地表失去了保护的 植被后，土壤的抗侵蚀能力极低，极其容易受到降水和大风的袭击， 产生强烈的水土流失。 人为因素 由于林木过量采伐，土壤已无抵御降水和大风的侵蚀能力，人类对 自然资源的不合理开发，掠夺式经营，使自然系统遭受到严重的破坏。 坡耕地土层越来越薄，导致越穷越垦，越垦越穷的恶性循环。过 度放牧，破坏植被和土壤，为土壤侵蚀创造条件，方治理多方破坏， 边治理边破坏的矛盾仍然存在，也是造成生态环境恶化可持续发 展能力不足的主要制约因素。 水土流失导致的自然灾害 项目区内的沟壑使完整的坡面被分割成小块，沟壑密度加大影 响了山地的开发利用，又造成沟道泥沙淤积，压没农田。 淤积河道，抬高河床，降低工程使用寿命。由于植被遭到破坏， 坡耕地增加，水土流失加剧，使河道含沙量增加。 我县西北部山区......”。

2、“.....气温相对比中东部地 区高，因此枯水年造成干旱现象很多。但遇丰水年由于沟谷发育良好 山高谷深等地理原因，每至汛期，洪水来势凶猛，由于没有水库调节， 不但白白的浪费了丰沛的水利资源，而且使大面积的农田和村屯受灾的现象屡屡发生。洪水冲毁道路，压没农田，冲毁房屋等给国家和人 民带来了巨大的的经济损失。 社会经济状况 项目区所在的景台镇位于我县西北部山区，距县城公理，幅员 面积平方公理，耕地面积亩，总人口人。绿化村 姚家村姚家屯西沟西大成号村位于景台镇东部，距省城长春市乐 山镇仅公理。项目区幅员面积，耕地面积亩，总人 口人。 基础设施 项目区内水利基础设施片空白，田间排水沟道淤堵，缺乏小型 防洪灌溉措施。 项目建设的必要性和可行性 项目区农业和农村经济发展的制约因素 由于项目区内沟壑发育，使完整的坡面被侵蚀，沟壑密度加大， 影响了山地的开发利用......”。

3、“.....肥力减退， 有的甚至黄沙裸露，使粮食产量逐年下降。枯水年遭受旱灾，丰水年 遭受洪水侵袭，严重制约着当地经济的发展和生态环境的平衡。 项目建设的必要性 生态环境恶化是以水土流失为主要特征的，项目区水土流失严重， 主要以水力侵蚀为主。日趋严重的水土流失不仅导致十分宝贵的水土 资源大量流失，而且还可引起洪灾泛滥，干旱缺水等现象的发生，使粮食产量降低，地区贫困等各种社会经济问题和生态环境问题不断产 生，制约了经济的发展社会的进步。 建国以来，项目区内的广大干部和群众虽然多次开展了水土流失 治理工程，取得了定成效，但由于人们水土保持意识淡化，人为破 坏及资金缺乏，项目区生态环境仍日益恶化，给当地群众生产生活 带来了诸多困难。因此为了改善当地的生产生活条件，促进农村经 济的发展，适应国家提高农业生产力积极建设小康新农村的政策......”。

4、“..... 项目建设的可行性 建设条件 依据国家综合治理小流域建设，改善生态环境的政策 依据国家扶持贫困地区建设社会主义新农村的政策 伊通县景台镇政府的高度重视，积极请示上级主管部门和有 关业务部门，迫切要求上级领导给予建设项目的早日批复 项目区群众想早日改变家乡面貌，改善生产生活条件，主 动投工投劳的高涨热情 县农业综合开发办公室伊通县水利局水利勘测设计院等 部门的积极配合和大力支持 项目区特殊的自然地理条件和生态环境条件。 水土保持生态环境建设有利于可持续发展战略 实施可持续发展战略是世纪的主题，而水土保持与可持续发展紧密联系，水土保持是保护人类生存的基本资源水土资源，而我 们有限的水土资源却遭受严重的流失并在不断的退化减少，如果 不及时采取有效的治理措施，任凭水土流失继续恶化，或等破坏以后 再治理，那就将会付出更沉重的代价......”。

5、“.....土 之不存，人将附焉更何谈可持续发展。 项目建设的技术支持 在项目区开发治理工作中，依靠科学技术不断地开拓自然资源的 利用空间，不断培育新的经济增长点，不断探索科学配套的管理机制， 推进高产高效优质的水土保持生态农业和水土保持产业的发展。 项目建设是改善生态环境促进经济发展的需要 项目的实施使项目区内水土资源得到合理的利用和开发，粮食产 量和人均收入和劳动生产率有很大提高，有利于促进当地经济的发展， 加快农民脱贫致富奔小康的步伐。林木植被覆盖率的大幅度提高，减 轻了项目区水土流失危害，同时起到了涵养水源调节小气候抑制 干旱风沙洪涝等自然灾害的发生。改善生态环境，促进农林 副鱼各业协调持续发展。 综上所述，小流域水土保持综合治理项目无论从政府群众的支 持上技术措施上，还是从社会经济生态角度等方面都证明开展此项 目是切实可行的......”。

6、“.....年 需水量预测万立方米。而天然来水量经水文计算为万立方米， 基本趋于平衡。水资源量适合项目发展需要。 项目区设计水平年，可供水量供需水量 及预测供需要，并适应市场经济的要求。通过普通玉米改为玉米制种，解决群 众粮食种植结构问题，通过营造经济林，解决生态综合治理，防治水 土流失和增加农民收入，提高经济效益等问题。并与项目区经济发展 规划相结合，建成商品生产基地，发展市场经济，促进群众脱贫致富 奔小康，建设社会主义新农村的宏伟目标早日实现......”。

7、“..... 建设规模和规划布局 根据项目区的地形地貌特点及水土流失的成因及发展，以治理 水土流失为中心，采取工程措施，植物措施和林业措施相结合的方法， 从上到下设计水土保持防护体系，以遏制水土流失的继续发展，最大 限度地控制水土流失。 规划治理水土流失面积亩，占项目区总面积的，治理 程度达。 坡耕地治理工程保土耕作，种植优质玉米制种亩。 二旱田改造为水田工程亩。 三沟道治理工程修建塘坝座，设计标准为年遇洪水设计， 年遇洪水校核。 四小型蓄排引水工程修建田间排水沟。 五林业工程营造经济林亩。 开发任务和建设内容 开发任务 项目区规划以治理荒山荒坡沟壑坡耕地和疏林地改造为主 要方向，坚持自上而下先坡后沟的原则进行山水林田路综 合治理......”。

8、“.....增加农民经济收入。 改造坡耕地 通过对项目去内坡耕地进行修筑地埂植物带和采取保土耕作等措施达到改良土壤增厚土层。以改变坡耕地的微地形，增加地面植 被覆盖度，使之既能蓄水又能便于耕作。减轻水土流失，提高作物产 量，增加农民收入。 荒地开发 针对项目区荒地及蔬林地进行水土保持林业措施规划，以减轻或 制止水土流失，改善生态环境。同时发展以林果为主导产品的商品经 济，增加当地群众的经济收入。 防洪灌溉 防洪 洪水主要是暴雨形成的。近几年受亚热带高压副高压气旋的影 响，本地区降水量丰富。每至夏季汛期来临，洪水陡涨陡落，又没有 具体的防洪措施，很多村屯遭受洪水的灾害。大面积农田被淹，很多 房屋牲畜及村民生命财产受到威胁，通讯线路供电线路及公路被 洪水冲毁，给国家财产造成巨大损失。 因此在此地建塘坝座，防洪标准为年遇设计洪水......”。

9、“.....防洪主要保护对象为景台镇绿化村及附近村屯的农田和 人民生命财产安全，以及通讯线路供电线路和公路交通等的安全。 灌溉 塘坝建成后，可扩大灌溉面积亩，塘坝下游将形成以灌溉洞 尾水渠为主干渠的灌区，干渠两侧将被开发成水田，土地利用率大大 增加，充分利用水利资源，提高灌溉水利用系数。建设内容 水利措施 塘坝设计 水文计算 径流特征 本地区径流形成主要以降雨形成的地表径流和泉水形成的地表径 流为主。多年平均径流深为，多年平均径流量为万。 洪水特性 本流域属低山丘陵区，洪水是由暴雨形成的，造成洪灾主要是夏 汛，般发生在两月份，洪水过程多为单峰，陡涨陡落，历 时最长为天，般为天。 设计年径流量万，设计洪水总量为万。 设计洪水及水库库容的推求 集雨面积 由万军委图上量得该塘坝上游集雨面积为......”。