1、“.....新省道以北，西三路以西，西岙水库泄洪道以东项目规划布局合理，该地块交通十分便捷，且城市配套工程比较齐全。项目建设条件具备可行第二章项目背景与建设必要性项目建设背景仙居县概况仙居县地处浙江省东南部台州市西部，全县总面积平方公里，是八山水分田欠发达县，总人口万，辖个乡镇街道个行政村。仙居文化底蕴深厚。境内文物古迹众多，有下汤新石器文化遗址世界上最早照明路灯石柱灯国内八大奇文之蝌蚪文华东第龙型古街皤滩古镇中华第灯针刺无骨花灯等，是中国民间艺术之乡。仙居生态环境优良。森林覆盖率，是浙江省林业重点县水资源约亿立方米，人均拥有量是全省倍，绝大多数河段水质达Ⅰ类标准全年空气指标基本都在二级以上，特别是景区负氧离子含量比室内高倍，被称为天然氧吧，最高负氧离子含量达每立方厘米万个单位，生态环境质量指数位列全市第。仙居旅游资源丰富......”。

2、“.....已开发了神仙居永安溪漂流淡竹休闲谷皤滩古镇景星望月等景区，形成了山水林古月特色景区框架。仙居生态农业初具规模。已建成绿色农产品基地万亩，个农产品获国家地理标志登记，多个农产品获省农博会金奖。仙居杨梅仙居三黄鸡山茶油有机茶等农产品享誉省内外，是中国杨梅之乡中国有机茶之乡全国经济林产业示范县浙江蜜梨之乡浙江山茶油之乡，是国家级农产品加工示范基地，被国务院台办和农业部批准设立台湾农民创业园。仙居工业特色鲜明。已形成工艺美术医药化工机械橡塑等主导产业。产品远销世界多个国家和地区，是全国最大木制工艺品生产基地，全国重要医药中间体产品出口地，甾体药物国家火炬计划特色产业基地，荣获中国工艺礼品之都称号。仙居区位条件优越。台州金华诸暨永嘉两条高速公路纵横通过县境，小时交通半径涵盖了杭州宁波金华温州等地区，仙居已经成为浙东南地区交通小枢纽。近年来，全县上下认真贯彻落实科学发展观......”。

3、“.....大力实施生态立县工业强县特色名县跨越兴县战略，经济社会实现平稳较快发展。年，全县实现生产总值亿元，增长全县固定资产投资亿元，增长财政总收入亿元，增长增长。二项目建设背景仙居县社会福利事业基本情况据统计，截止年底，仙居县岁以上老人人，占全县总人口，其中，农村老年人口人，占老年人口总数城镇老年人口人，占老年人口总数。据测算，到年，仙居县老龄人口将达到万人，老龄化水平将达到，其中岁及以上老年人口将达到人，占老年人口总数。五保户对象人，城镇三无人员人，流浪乞讨人员人，孤儿多人。仙居县社会福利机构设施情况目前仙居县有养老机构共家福利院家。由于仙居县属于浙江省欠发达县，县级财力极为紧张，全县养老服务体系建设尚处起步阶段，养老服务机构数量少层次低。全县家国办敬老院和家民办养老机构普遍存在规模小设施不全设备简陋等问题，养老服务设施和养老机构床位严重不足，总计可提供服务床位张，远远不能满足万老人养老需求......”。

4、“.....仅占，无法满足城镇三无五保户对象供养服务需求，更满足不了其他老人养老服务需求。而福利院仅就家，由于条件限制，在院孤儿人数仅人，其余名散养在社会上。目前仙居福利院设施设备更是不能满足全县多名孤儿学习生活需要，这对孩子在今后健康成长是非常不利。随着仙居县社会化进程加快，高龄老人五保户城镇三无乞讨救助矛盾日渐突出，已成为家庭社会各界和各级政府高度关注和需要解决社会化问题。基于此现状，仙居县民政局为加快解决高龄老人五保户城镇三无对象救助工作，新建所集敬老院福利院救灾中心养老服务中心四位体仙居县社会福利中心。县民政局作为代表服务管理全县老人五保户城镇三无对象对社会乞讨流浪人员残疾人孤儿社会福利群众团体，积极开展仙居县社会福利中心各项筹建工作，本项目作为保障和改善民生工程，希望得到仙居相关部门高度重视，并支持本项目实施。本项目正是在以上背景下提出......”。

5、“.....党中央国务院发出构建和谐社会号召，仙居县委县政府也提出建设和谐仙居要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会目标就难以实现，也就影响了仙居和谐社会发展，新建仙居县社会福利中心将为无法居住五保户三无人员及老人，老有所养，住有所居，对城市流浪乞讨人员进行临时生活保障医疗救助。解决辖区内五保户。仙居旅游资源丰富。有国家重点风景名胜区和国家级旅游区平方公里，已开发了神仙居永安溪漂流淡竹休闲谷皤滩古镇景星望月等景区，形成了山水林古月特色景区框架。仙居生态农业初具规模。已建成绿色农产品基地万亩，个农产品获国家地理标志登记，多个农产品获省农博会金奖。仙居杨梅仙居三黄鸡山茶油有机茶等农产品享誉省内外，是中国杨梅之乡中国有机茶之乡全国经济林产业示范县浙江蜜梨之乡浙江山茶油之乡，是国家级农产品加工示范基地，被国务院台办和农业部批准设立台湾农民创业园。仙居工业特色鲜明。已形成工艺美术医药化工机械橡塑等主导产业......”。

6、“.....是全国最大木制工艺品生产基地，全国重要医药中间体产品出口地，甾体药物国家火炬计划特色产业基地，荣获中国工艺礼品之都称号。仙居区位条件优越。台州金华诸暨永嘉两条高速公路纵横通过县境，小时交通半径涵盖了杭州宁波金华温州等地区，仙居已经成为浙东南地区交通小枢纽。近年来，全县上下认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快发展实现跨越跟进奋斗目标，大力实施生态立县工业强县特色名县跨越兴县战略，经济社会实现平稳较快发展。年，全县实现生产总值亿元，增长全县固定资产投资亿元，增长财政总收入亿元，增长增长。二项目建设背景仙居县社会福利事业基本情况据统计，截止年底，仙居县岁以上老人人，占全县总人口，其中，农村老年人口人，占老年人口总数城镇老年人口人，占老年人口总数。据测算，到年，仙居县老龄人口将达到万人，老龄化水平将达到，其中岁及以上老年人口将达到人，占老年人口总数。五保户对象人，城镇三无人员人，流浪乞讨人员人，孤儿多人......”。

7、“.....由于仙居县属于浙江省欠发达县，县级财力极为紧张，全县养老服务体系建设尚处起步阶段，养老服务机构数量少层次低。全县家国办敬老院和家民办养老机构普遍存在规模小设施不全设备景优美，地域宽阔，距城区远近适中，紧邻新省道，交通方便，是个适宜老人养老孤儿等弱势群体学习生活首选之地。拟建设仙居县社会福利中心，配有专职管理工作人员，服务人员和医疗服务机构，保障了收养对象对医疗保健生活需求和服务需求。拟建设仙居县社会福利中心有利于加快社会和谐发展。本项目建成后，收养对象主要是老人五保户孤儿及智残人员，让这些社会弱势群体到此生活学习，会让他们切实感受社会温暖，对稳定整个仙居县社会秩序，构建和谐仙居具有巨大推动作用。二建议仙居县社会福利中心建设是项民生工程，项目在实施过程应得到相关部门大力支持，争取更多政策支持，迅速落实项目建设资金......”。

8、“.....项目在实施过程中精打细算，做好项目管理工作，力争达到投资省质量好见效快投资效果。务床位张，远远不能满足万老人养老需求。个行政村建成农村星光老年之家也只有家，仅占，无法满足城镇三无五保户对象供养服务需求，更满足不了其他老人养老服务需求。而福利院仅就家，由于条件限制，在院孤儿人数仅人，其余名散养在社会上。目前仙居福利院设施设备更是不能满足全县多名孤儿学习生活需要，这对孩子在今后健康成长是非常不利。随着仙居县社会化进程加快，高龄老人五保户城镇三无乞讨救助矛盾日渐突出，已成为家庭社会各界和各级政府高度关注和需要解决社会化问题。基于此现状，仙居县民政局为加快解决高龄老人五保户城镇三无对象救助工作，新建所集敬老院福利院救灾中心养老服务中心四位体仙居县社会福利中心。县民政局作为代表服务管理全县老人五保户城镇三无对象对社会乞讨流浪人员残疾人孤儿社会福利群众团体，积极开展仙居县社会福利中心各项筹建工作......”。

9、“.....西三路以西，西岙水库泄洪道以东六建设内容与规模项目总用地面积平方米亩。按照有关规划，将建造敬老院孤儿院，救灾养老服务中心。本期项目建造敬老院用地地面积平方米亩，主要建设幢四层高敬老院住宿楼设计床位张幢层高食堂，幢层高老年活动中心。初步估算总建筑面积为平方米。七项目投资万元八资金筹措争取上级扶持拨款万元，自筹万元。九建设期个月二项目业主概况仙居县民政局是仙居县人民政府个职能部门。现该局设办公室救灾救济科优抚安置科行政审批科基政和公共事务科四个业务科室，内设县地名委员办公室县殡葬管理所县社会福利院核准通倡导社会福利事业社会化，以创建省老龄工作先进县为目标，加快建设老年公寓，健全养老服务体系，促进民间养老服务机构有序发展。仙居县社会福利中心建成后，也将试采取民营方式之进行经营......”。