1、“.....使其成为沟通分散农户与 市场的桥梁，成为连接周围地区的流通枢纽。让市场这支看 不见的手，起到优化资源配臵调节国民经济发展的重要作 用。 市具有成为大型农业集散基地的区位优势 市位于东北，豫皖三省交界处，素有中原锁钥，三省 通衢之称，是发展商贸流通业的风水宝地。以市为中心，向 周边公里辐射，是个有万人居住的人口密集区域，形成了庞大的消费市场。豫皖交界处需要个商贸中心城市， 有能力发展成为这个商贸中心城市。发展大流通，实施商贸 兴城，已成为市调整产业结构的又重要战略决策。 以提升城市载体功能为重点，实现城市建设的新跨越， 培育商贸流通业发展的载体。整合现有市场资源，重点规范和 提升农副产品，大力发展现代冷链物流业。以食品农产品为 突破口，加快向现代冷链物流企业转型。 建设该项目，将会扩大冷链物流范围......”。

2、“.....致力于发展连锁经营，建设冷链 物流配送项目，全力推进冷链物流现代化，新型流通业态的介 入将会极大地提升商贸流通业的层次。 项目的建设将对市加工业冷链物流业服务业及社会 基础设备的发展具有极大的促进作用。 具有农产品流通枢纽的资源优势 市土地资源辽阔，土壤气候和水资源条件较好光热 资源丰富，适宜粮食和多种经济作物生长，对于林果业和畜牧 业生产也十分有利。市是省产棉粮大市粮棉调出大市和农 产品商品生产基地。 雄厚的资源优势使具有建立农副产品集散基地的天然条 件，本土生产产品运费成本低，具有价格竞争优势，极易产生集聚效应。而且，农副产品往往对保鲜要求特别高，长途运输 不利于该类商品的保鲜，因此，距离的远近对基地的建设和长 远发展是至关重要的。 综合考虑以上述各因素，该项目风险小收益有保证社 会贡献率大，有利于经济的发展......”。

3、“..... 项目建设的必要性 符合国家产业政策和发展方向 农产品冷链物流项目对个国家的经济，尤其是对外经济 贸易的发展和科学技术交流，起着重要的促进作用。对我国来 说，建立和改进农产品冷链物流是深化外贸体制改革的项重 大措施，它有利于发展外向型经济实行两头在外，大进大出， 快进快出，缩短产品的生产周期，降低产品成本，提高经济效 益，还有利于增强企业经济活力，提高竞争力，开拓国际市场。 中共中央年号文件提出，要发挥市场机制作用， 搞活农产品流通。文件从培育农产品营销主体扩大优势农 产品出口两个方面提出了指导性意见。要求各金融机构为农业 提供资金支持， 符合农产品批发市场是连接农民与市场的桥梁，对于调整农业产业结构，降低流通成本，增加农民收入，保证食品安全 具有重要意义。年以来......”。

4、“.....国债资金的扶持政策有 效拉动了社会对农产品批发市场领域的投资。据统计，个 建设项目总投资达到亿元，其中企业投资占总投资的 。 响应省政府中部崛起战略 省的区域经济发展明显呈现出东中西三个地域特征， 发展水平整体上自东向西逐次递减。的区域经济协调发展， 就是要实现东中西三个地域的协调发展，核心是解决东西 部地区发展失衡的问题。西部地区的重点则是启动内部活力和 加大扶持力度。为认真贯彻党的十六届三中全会精神，按照科 学发展观和五个统筹的要求，省确定了中部崛起战略， 该项目响应了国家扩大内需的战略，是实施可持续性发展的 战略步骤之。 符合省政府加快发展县域经济的战略要求 发展县域经济在有着特别重要的意义，省县域人口占 全省总人口的以上，国内生产总值占全省以上，地方 预算内财政收入占全省地方财政收入的左右。同时......”。

5、“.....占全省总人口近的农民问题如果得不到解决，将直接影响到全面建 设小康社会和全省现代化进程。正是由于县域经济的这种特 殊重要的地位，因此，省委省政府专门出台了关于加快 县域经济发展的意见，把发展县域经济摆到了战略的地位， 强调坚持促强扶弱带中间，大力发展县域经济。对经济强县下 放权限创造环境，实现率先发展对欠发达县加大转移支 付力度培育自身造血能力，促进其跨越式发展。同时 强化对口帮扶落实帮扶政策，不断增强县域经济活力，提 升县域经济的整体竞争力。 第三章市场需求分析 农产品冷链物流发展现状 农产品冷链物流是指水果蔬菜肉禽鱼蛋等农产 品在采购加工储藏运输销售直至消费的各个环节中始 终处于规定的生理需要的低温环境下，以保证农产品的质量 减少农产品的消耗的系列供应管理措施和方法......”。

6、“.....保证农产品的原料品质和耐藏 性，保证保鲜贮运工具设备的数量与质量，保证处理工艺水平 高包装条件优和清洁卫生好，保证现代化管理和快速作业， 最终保证农产品冷链物流冷链协调有序高效地运转。 农产品冷链物流与般常温物流系统相比，具有高投入 高要求的特点。第，农产品冷链物流各环节的管理与运作都 需要专门的设备和设施，建设投资较大回报期较长第二， 农产品冷链物流的生产和消费较分散，市场供高要求的特点。第，农产品冷链物流各环节的管理与运作都 需要专门的设备和设施，建设投资较大回报期较长第二， 农产品冷链物流的生产和消费较分散，市场供求及价格变化较 大，天气交通等各种不确定的影响因素较多，其运作和能耗 成本较高和较不稳定第三，农产品冷链物流要求冷链的各环 节具有较高的组织协调性，保障物流环节和物流交易次数较 少......”。

7、“.....农产品冷链物流要求较高的信息技术对农产品进行安全性的质量监控或实时跟 踪。 农产品冷链物流存在的主要问题 缺乏封闭的冷链体系。条完整的冷链包括冷 冻加工冷冻贮藏冷冻运输与配送冷冻销售四个环节。只 有在四个环节中都使农产品处于生理需要的低温环境中才能 保证其质量减少其损耗。而目前，我国能开展仓储运 输配送等条龙冷链综合物流服务的企业很少，各地虽有 定数量的冷库和冷藏运输车队，但服务功能单，规模不大， 服务范围小，跨区域服务网络没有形成，无法提供市场需求的 全程综合物流服务。而且，任环节任家企业的条件不规 范都会导致产品质量受损。如加工环节中些企业使用不好的 原料贮藏环节中些企业在常温下装卸时间过长运输与配 送环节中些企业以保温车代替制冷车销售环节中些企业 的冷柜温度设臵过高，都会影响产品的质量和储存期。 保鲜技术落后，经济损失严重。长期以来......”。

8、“.....但包装粗糙保鲜技术 落后，每年有上万吨的果蔬腐烂，经济损失严重。些国家进 口我国的农产品重新包装后，进入本国市场，其市场价远比进 口时高。特别是我国加入世贸组织以后，关税下调，国外农产品涌入我国市场，更削弱了我国农产品的竞争力。 硬件设施陈旧落后，冷藏运输效率低。目前我国农产 品冷藏运输主要采用公路和铁路两种形式，而且冷藏运输和冷 藏保温汽车非常少，铁路冷藏运输中大部分是陈旧的机械性速 冻车皮，规范的保温式的保鲜冷藏车箱缺乏。装车多是在露天 而非冷库和保温场所操作，大部分农产品都是用普通货车运 输，最多上面盖块塑料布或者帆布。此外，原有的设施设备 陈旧，发展和分布不均衡，无法为农产品流通系统地提供低温 保障，造成农产品的大量损耗。很多冷库功能比较单，导致 冷库的利用率并没有随着库容增加而增加......”。

9、“.....冷库往往处于闲臵状态。 第三方物流发展滞后。我国农产品除了外贸出口的 部分以外，国内销售部分的物流配送业务大多由经销商完成。 农产品低温物流仍以自营物流为主，只有极少数能够保证对整 个冷藏供应链进行温度控制，正规的提供第三方冷链物流的物 流公司规模大的不多。激烈的价格竞争，致使他们没有利润来 进行投资和扩大规模，第三方物流发展比较滞后。 提升农产品冷链物流水平的主要对策 争取政府优惠政策和资金扶持。方面，政府制定农 产品经销企业农产品批发市场配送中心等冷链物流相关企业税收信贷用地支持政策维持冷链物流的低温环境需要 消耗大量电能，政府应允许冷链物流企业以农业用电计价，并 根据冷库用电特点，按峰谷电价分时段计价在运输过程中， 冷链物流业成本中过路桥费占较大比重，政府应对农产品物流 车辆在各收费站给予免费优惠通行或颁发绿色通道通行证的 待遇......”。