1、“.....对提高宜春市水稻商品基地生产能力和优质稻谷供应能力作用巨大。宜春市拥有丰富农业生产资源和优越生态环境，农业生产基础扎实，十分适宜种植业发展，特别是项目区拥有水稻生产比较优势，更使该市发展水稻生产具有很大发展潜力，本项目实施，解决了部分影响水稻生产制约因素，使项目区水稻生产比较优势得以发挥，对宜春市农业产业结构调整具有重大意义。项目建设对宜春市农业经济结构调整具有推动作用。基地按照市场需求组织生产，所产优质稻专用稻市场竞争力强，效益好，对周边农民有示范带头作用。同时随着现代种植业产业关联度提高，可带动食品加工畜牧业生化工业制造业及相关科学技术发展，进而带动区域经济整体发展。第二章项目建设背景及必要性项目建设背景中国是个拥有亿多人口农业大国，人多地少，人均农业生产资源不足国情决定了农业在国民经济中基础地位，我国政府始终坚持粮食是基础基础，把农业放在发展国民经济首位......”。

2、“.....在建国以来余年里，我国政府为了解决吃饭问题进行了不懈卓有成效努力，在粮食生产方面取得了世人瞩目成绩，粮食生产能力已由上世纪六十年代亿吨提高到现在亿吨，以占全球耕地，养活了占世界人口。农业综合生产能力显著提高，使我国粮食生产实现了由长期短缺到供求基本平衡丰年有余历史性转变。粮食生产能力稳定提高使我们能从容地根据市场需求调整农产品结构，安排粮食生产，加入后，还可根据世界粮食供需状况进行更大范围内调控。这是新世纪我国农业生产和农业结构战略性调整有利条件，但粮食是关系国计民生重要战略物资，我们不能因此而忽视粮食安全问题，因为从中长期看，我国人口增长耕地减少水资源紧缺趋势不会改变，确保粮食安全始终是农业和农村经济工作头等大事。江泽民主席在国际水稻大会上指出世界农业正面临新挑战，全球范围内粮食安全问题依然存在。随着人口增长，世界粮食需求将显著增加，而耕地淡水等粮食生产基本要素却呈不断减少趋势。在相当些国家和地区......”。

3、“.....作为已纳入全球农产品贸易大市场中国农业，对粮食生产形势正确判断将有助于农业产业结构调整。在解决了粮食产量问题以后，粮食品质和质量提高成了粮食生产主要问题。随着我国城乡居民消费结构和食物结构显著改善，人们对粮食品质和质量要求逐步提高，构成了粮食及其它食物消费优质化营养化安全化现代生活快节奏促进了主食品工业化生产发展，粮食加工业需要更多优质专用粮。更重要是为应对加入后我国农业面临挑战，必须按照国际粮食市场标准和要求组织粮食生产，出口更多优质粮食，提高我国农产品竞争力。可见，未来粮食市场将需要更多优质稻谷小麦玉米和杂粮以及专用粮食。我国是世界上最大水稻生产国和消费国，水稻播种面积占世界总面积，仅次于印度，稻谷总产量占世界总量强，居世界第，年水稻播种面积为万公顷，稻谷产量万吨，单位面积产量达每公顷吨，远高于全球平均产量每公顷吨。我国还是稻作历史最悠久水稻遗传资源最丰富国家之......”。

4、“.....这些宝贵生物遗传资源是水稻育种和研究不可缺少物质基础。此外，我国水稻研究也走在世界前列，上个世纪年代以来，我国科学家创造性地建立了水稻杂交优势育种理论，发明和完善了杂交稻选育和制种技术，并在生产上大面积推广应用。年，我国科学家成功完成并公布了世界上第张水稻全基因组物理图谱，被誉为水稻领域具有最重要意义里程碑。按照国内资源成本为基础预测我国水稻生产潜在比较优势可以发现，作为个整体，中国在水稻生产上具有强比较优势，粳稻中籼稻晚籼稻国内资源成本系数近三年平均数都低于，这个结论对我国应对加入后农产品面临挑战具有重要指导意义。据此，我国应重新调整粮食生产地区结构以充分利用区域比较优势，将水稻生产逐步向低成本省区集中，随着资源配臵效率提高，农民收入将相应增加，而平均生产成本有所下降，这将大大提高中国水稻在国际农产品市场竞争力。宜春市位于江西省西北部，是个传统以水稻种植为主农业大市，自然环境优良，气候适宜，地表植物资源丰富......”。

5、“.....是江西省水稻主产区，素有赣中粮仓之称。截止九五，全市个区县市有个列为国家商品粮基地县市。年，全市水稻播种面积万公顷，水稻总产量万吨。按照国家农业部现行水稻区划，对我国水稻生产布局结构调整和商品粮基地选建提出了基本思路和建议，即以全局稳定双季稻面积，在局部地区进行适当调整，要稳步发展长江中下游地区双季稻生产。有步骤地选建商品粮基地，是保证国家稳定地得到必要商品大米重大措施。基本要求是能够不断地向省外调出必要商品稻谷，要求商品粮基地人均占有稻谷能超过公斤，商品率在以上，为此建议重点建设中产稻区商品基地，主要是赣中丘陵鄱阳湖平原江汉平原江滩平原，该区划已将宜春市所处赣中丘陵列入重点建设商品粮水稻生产基地。宜春市国家大型商品粮基地通过九五期间建设，基础设施更加完善，种植品种进步优化，农业科技服务体系功能也得到了更好发挥，水稻生产能力和水稻品质都得到了提高，投资效益显著，是市域农业结构调整重笔之......”。

6、“.....尚有些亟待解决问题，如农田灌溉渠系完善粮食生产科技含量提高优质水稻新品种繁育制种能力提高水稻质量检测手段加强等等，这些问题解决将进步提高宜春市水稻品质单产水平和市场竞争能力，促进农业结构调整，进而提高农民收入。根据上述情况，宜春市决定申报十五国家丰年有余历史性转变。粮食生产能力稳定提高使我们能从容地根据市场需求调整农产品结构，安排粮食生产，加入后，还可根据世界粮食供需状况进行更大范围内调控。这是新世纪我国农业生产和农业结构战略性调整有利条件，但粮食是关系国计民生重要战略物资，我们不能因此而忽视粮食安全问题，因为从中长期看，我国人口增长耕地减少水资源紧缺趋势不会改变，确保粮食安全始终是农业和农村经济工作头等大事。江泽民主席在国际水稻大会上指出世界农业正面临新挑战，全球范围内粮食安全问题依然存在。随着人口增长，世界粮食需求将显著增加，而耕地淡水等粮食生产基本要素却呈不断减少趋势。在相当些国家和地区......”。

7、“.....作为已纳入全球农产品贸易大市场中国农业，对粮食生产形势正确判断将有助于农业产业结构调整。在解决了粮食产量问题以后，粮食品质和质量提高成了粮食生产主要问题。随着我国城乡居民消费结构和食物结构显著改善，人们对粮食品质和质量要求逐步提高，构成了粮食及其它食物消费优质化营养化安全化现代生活快节奏促进了主食品工业化生产发展，粮食加工业需要更多优质专用粮。更重要是为应对加入后我国农业面临挑战，必须按照国际粮食市场标准和要求组织粮食生产，出口更多优质粮食，提高我国农产品竞争力。可见，未来粮食市场将需要更多优质稻谷小麦玉米和杂粮以及专用粮食。我国是世界上最大水稻生产国和消费国，水稻播种面积占世界总面积，仅次于印度，稻谷总产量占世界总量强，居世界第，年水稻播种面积为万公顷，稻谷产量万吨，单位面积产量达每公顷吨，远高于全球平均产量每公顷吨。我国还是稻作历史最悠久水稻遗传资源最丰富国家之......”。

8、“.....这些宝贵生物遗传资源是水稻育种和研究不可缺少物质基础。此外，我国水稻研究也走在世界前列，上个世纪年代以来，我国科学家创造性地建立了水稻杂交优势育种理论，发明和完善了杂交稻选育和制种技术，并在生产上大面积推广应用。年，我国科学家成功完成并公布了世界上第张水稻全基因组物理图谱，被誉为水稻领域具有最重要意义里程碑。按照国内资源成本为基础预测我国水稻生产潜在比较优势可以发现，作为个整体，中国在水稻生产上具有强比较优势，粳稻中籼稻晚籼稻国内资源成本系数近三年平均数都低于，这个结论对我国应对加建设期出现问题，确保项目顺利建成。建议项目实施县市都要成立相应管理机构，明确责任人和管理职责，配合市建设办公室，按照类似于矩阵式管理方式，强化对项目管理。抓紧资金筹措工作。各项目实施县市要按照批准项目建设资金额度和配套标准积极筹措资金，并按照实施方案要求及时到位。要加强资金运用监管，严格按照项目实施方案建设内容安排资金，专款专用......”。

9、“.....注重项目实施动态管理。因项目实施期长达两年，而且是在个县市同时全面铺开，在实施过程中肯定会遇上各种各样动态变化因素，因此，应按照动态管理方式，在批准实施方案范围内对诸如工期安排建设内容调整施工方法等要素及时进行调整变更，并按程序上报批准后实施，提高项目建设效率。项目建成后有效管护是项目投资发挥效用重要保证，应避免只建不管现象。项目建成移交后，各有关业主都要按照固定资产管理体制进行管理，及时管护与维修，确保设施功能正常发挥。基地种植经营户应按照市场要求及时调整种植品种和播面，以提高收益。同时，还应按现代化农业和产业化经营要求积极进行结构调整，提高基地农业综合实力。温馨提示本文来自文库巴巴文档下载网站，更多文档请到文库巴巴网站下载。文库巴巴是个专注于文档在线分享平台......”。