1、“.....扶持带动周边农户发展肉牛生产与牧草 种植业，符合国家调整农业结构战略方针，符合山东省十五 农业发展指导思想。项目区的黄牛改良工作，形成肉用杂交牛饲养 量大且普遍饲养肉用牛，育肥牛源稳定，且配套建成了定规模的 牧草基地，项目可充分发挥区位资源优势。通过经济分析，本项目 财务盈利能力抗风险能力和债务清偿能力均良好，财务效益明显， 社会生态效益显著，发展前景良好。项目实施过程中，应充分利用 黄牛改良所产生的大量良种改良牛及农户在肉牛扩繁方面的成熟条 件，在当地养牛协会工作的基础上，继续扶持农户发展肉牛生产， 探索符合项目区实际的公司基地农户管理方式和运行机制， 本着人畜分离因地制宜科学规划合理布局突出重点稳步 推进的原则，尽快建立个实行统牛种统饲料统管理 统防疫统销售的规范肉牛生产体系......”。

2、“..... 综合以上分析，本项目符合国家产业政策，资源优势突出，原 材料供应有保障，产品市场潜力大，技术方案先进可行，工艺路线 合理，辐射带动能力强，项目建设用地符合规划，符合环境保护和 农业可持续发展要求，投资估算合理，预期效益好，有较强的抗风 险能力，建议尽快组织实施。 主要经济技术指标 主要经济技术指标表 序号项目单位评估报告备注 建设期年 总投资万元 固定资产投资 无形递延资产投资万元 铺底流动资金 其它费用 销售收入万元正常年 销售税金万元正常年 利税总额万元平均值 财务净现值全部投资万元所得税前，注 投资利税率 投资回收期静态年 投资回收期动态年 经营成本万元正常年 盈亏平衡点 第二章项目提出的背景及必要性 项目建设背景 国家产业政策。 年全国农业工作会议提出......”。

3、“.....加快新品种新技术推广，推进畜牧业 养殖方式转变。加快转变畜牧业增长方式，提高重大动物疫病防控 能力。加强农产品质量监管，提高农产品质量安全水平。山东省 市关于市特色畜牧大市建设实施方案中明确指出以党的十 七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按 照建设特色畜牧大市目标要求，积极转变畜牧业发展方式，变资源 优势为经济发展优势，努力把我市建设成为特色突出结构优化 效益显著生态环保的现代化畜牧大市。 市在十五发展规划中把草畜产业列为农村支柱产业之首， 在发展草畜产业中把牛产业作为调整农村经济结构的突破口。同时 提出了建设邹东大型畜牧业基地的宏伟蓝图市在十五草 畜产业发展规划明确提出，要充分发挥区位与传统优势，围绕畜牧 业生产方式转变，突出质量效益，加强基地建设，扩大饲养规模， 加快品种改良，扶强龙头企业......”。

4、“.....推广先进技术，推 行系列服务，争创精品名牌，建立适应市场产效紧密结合收入 分配合理高效运行的种养加体化产业链，加快推进畜牧业 工业化进程。 行业发展规划。 年市特色畜牧大市建设实施方案中提出稳定发展农 业生产，用现代产业体系提升农业。要加快发展草食畜牧业。突出 发展以肉羊肉牛为主的战略性主导产业，转变养殖观念，调整养 殖模式，发展健康养殖，重点发展规模养殖场和标准化养殖小区。 积极推广舍饲半舍饲饲养，加快品种改良步伐，建立健全畜禽良种 繁育体系，着力推广五良配套技术。通过政府引导，龙头带动， 协会辐射，加快规模化集约化进程，形成大而特的畜牧 业产业格局。 区域发展规划。 市以开发保护九大地方畜禽良种资源为依托，重点发展四 畜两禽四畜即鲁西黄牛优质生猪小尾寒羊济宁青山 羊四大畜种，两禽即肉鸭蛋鸭两个禽类养殖加工产业......”。

5、“.....带即以微 山鱼台市中区北湖区为轴心的蛋鸭产业带。培植六大品 牌即鲁西黄牛优质生猪济宁青山羊小尾寒羊绿源肉鸭 微山麻鸭六大品牌，加快现代畜牧业发展步伐，把市市建设成 为全国著名的特色畜牧大市。 项目建设的必要性 落实科学发展观，调整农村经济结构的需要。 新世纪我国农业担负着确保畜产品有效供给农民收入持续增 长农村社会和谐发展的历史使命。在建设资源节约型国民经济体 系中，大力发展节粮型养殖业，认真处理好经济建设人口增长 资源利用环境保护的关系，在节约资源保护环境的前提下，实 现畜牧业更快更好地发展，在保障畜产品供给安全的前提下，改善 和保护农村生态环境，不仅是贯彻落实科学发展观的个重要方面， 也是市调整农村经济结构的客观要求......”。

6、“..... 市属经济欠发达地区，受社会经济条件制约和小农经济束缚， 养殖业生产方式尚未完全走出粗放经营的模式，千家万户的分散养 殖仍占较大比重，加之缺乏规范经营和市场运作，创新机制不健全， 社会资源不能有效利用，畜产品受市场波动的影响大，产品质量及 安全得不到有效保障，严重制约着养殖业的可持展节粮型养殖业，认真处理好经济建设人口增长 资源利用环境保护的关系，在节约资源保护环境的前提下，实 现畜牧业更快更好地发展，在保障畜产品供给安全的前提下，改善 和保护农村生态环境，不仅是贯彻落实科学发展观的个重要方面， 也是市调整农村经济结构的客观要求。 促进畜牧业产业化经营的需要。 市属经济欠发达地区，受社会经济条件制约和小农经济束缚， 养殖业生产方式尚未完全走出粗放经营的模式，千家万户的分散养 殖仍占较大比重，加之缺乏规范经营和市场运作，创新机制不健全......”。

7、“.....畜产品受市场波动的影响大，产品质量及 安全得不到有效保障，严重制约着养殖业的可持续发展。因此，本 项目将围绕牛肉食品经营链生态环境保护链绿色产品生产链 规模品牌发展链的产业化经营思路，开展肉牛改良扩繁及育肥基地 建设，逐步实现牛产业的跨越式发展，通过标准化品牌化和出口 型经营管理，实现传统肉牛生产的结构优化和产业升级。 提高农民收入，带动区域经济发展的需要。 世纪年代以来，由于农业生产力的迅速提高，粮食等农 产品的增长明显快于需求的增长，农产品出现了结构性过剩，致使 粮食销售不畅，价格持续下跌，农民增产不增收的矛盾突出。养殖 业是典型的密集型产业，从长远看，是市应对未来的区域优势产 业。因此，是实施农业战略性结构调整农业增效农民增收农 村稳定奔小康的有效途径。 增强服务社会的需要。 近十年来......”。

8、“.....畜产品安全已成为危及人民健康和畜 牧业生存的严重问题，也成为日益广泛的社会问题政治问题。因 此，积极建立畜产品安全生产基地，实施优质安全放心肉工程， 是保障城乡人民消费安全的需要。 第三章市场分析与销售方案 市场分析 项目产品市场供求现状 需求现状。根据国家统计局资料计算显示，年上半 年，全国城镇居民人均购买牛肉公斤，花费金额元。其 中西藏牛肉购买量排名第，人均公斤，支出额元山 西牛肉人均购买量最少，人均公斤，支出额元。可以看 出，我国牛肉消费水平不仅偏低，而且受消费习惯及地理环境等因 素的影响，牛肉消费在地区之间存在较大差异。 市场价格状况。根据农业部畜牧业司定点调查月报资料分 析......”。

9、“.....比去年同 期提高。从月份价格来看，牛肉价格从年月份的全年 最低价元公斤开始路走高，直上升到年月份的 元公斤，升幅为。然后进行季节性回落，到月份下 降到元公斤，降幅为。从月份开始价格出现回升， 到月份升高到元公斤，升幅为。 市场前景分析 供应分析。我国已成为世界第三大牛肉生产国，但平均每 头出栏牛的胴体重人均牛肉占有量与世界平均水平相比，仍有较 大差距，优质牛肉比重小，牛肉档次低，出口价格仅相当于世界水 平的半。牛肉占肉类比例发达国家达以上，而我国仅占 左右，牛肉人均占有量世界发达国家在公斤以上，世界人均 公斤，而我国却不足公斤，特别是南方些地区不足公斤。 需求分析我国除了城市肉类消费仍有继续扩展的余地外， 农村肉类消费是最有希望的潜在大市场。随着国民经济的发展，人 们生活水平的提高，肉食消费特别是牛肉的消费增长是不可逆转的......”。