1、“.....确定建筑设计结构设计安全警戒设施和主要建构筑物特征。 根据工程建设方案设计确定总图布置管线综合布置场内外 道路及运输绿化和主要技术经济指标。 根据工程建设方案设计确定给排水供配电供热通讯和消 防等公用工程和辅助设施。 分析确定项目的环境保护安全卫生和节能组织机构和人力 资源配置。 根据工程建设方案设计及建设环境与条件，确定项目的建设工 期项目实施进度安排，在此基础上，对项目进行投资估算与资金筹措。 主要技术经济指标 主要技术经济指标见表......”。

2、“.....总占地面积亩平方米， 主要建筑物总建筑面积平方米，建设投资万元。 监狱分二期建设，为确保监狱建成后能够正常投入使用，期工程完成 绝大多数主要建筑工程，二期工程完善学习用房劳动改造用房 和特殊业务用房。监狱建设规模和各项主要建设内容符合各 级政府及有关主管部门的要求，项目的建设将产生良好的社会效益，项 目的建设是必要的可行的。 建议有关主管部门尽快批复项目的可行性研究，以利项目尽早实 施。 第二章项目建设背景必要性及意义 项目建设背景 我国建国五十多年来，监狱系统广大干警克服各种困难，做了大量 艰苦细致的工作，依法教育改造了大批罪犯，为巩固人民政权维护 社会稳定保障中国特色社会主义建设的顺利进行做出了很大贡献。监 狱作为刑罚和改造罪犯的场所，为预防和减少犯罪，维护社会稳定，保 障社会经济健康发展起到了重要的作用......”。

3、“.....监狱工 作遇到许多新情况新问题，随着我国改革开放进步深入和现代化进 程的不断推进以及加入后国际形势的日益变化，监狱体制和布局都 需要进步改革和调整。为此，国务院司法部及有关部门多次以不同的 形式，对监狱工作提出了新的要求，国务院国阅号会议纪 要司法部司法通号关于各省区市监狱布局调整 方案审批工作的通知建设部和国家发改委年批准发布的监狱 建设标准等。各省市人民政府及其主管部门按国务院指示精神为进 步加强这方面的工作，正在进行调查研究和进行监狱建设前期工 作。 委省政府十分重视全省的监狱布局调整工作。年 月，委召开常委会，就全国政法工作会议有关精神提出狱政 所政设施建设问题，在进行普查摸清情况的基础上，区别轻重缓急， 方面积极争取中央支持，方面省里拿出部分资金，逐步给予解决。 年月，罗干同志专程来调研监狱工作......”。

4、“..... 什么叫现代化文明监狱，就以庐江监狱为样子，建立现代化的文明监 狱。委副书记王昭耀省委政法委书记任海深及政府有 关部门多次向中央有关领导和部门作了工作汇报和布置。根据有关会议 和工作指示精神，司法厅于年月完成了监狱布 局调整规划方案，司法部国家发改委财政部号文对 监狱布局调整总体方案进行了批复。在此方案的指导下， 监狱布局调整前期工作正有条不紊的进行。 根据国家司法部的部署，按照有利于社会安全稳定有利于安全 防范有利于监狱执行刑罚有利于对罪犯的改造有利于监狱经济发 展有利于稳定干警队伍，提高监狱的管理水平，改善监狱的周边环境， 增强监狱的综合实力的原则，为了主动适应严打整治斗争的长期性 需要，使现位于自然条件差交通通讯不便生存环境恶劣的地区的监 狱......”。

5、“.....使罪犯劳动改 造由室外为主向以室内为主转移，从而实现司法部规划的三个转移 目标。 监狱建设是监狱工作的重要基础，是国家政权建设的重要组成部 分，是更好地执行刑罚和改造罪犯的需要，也是维护社会稳定的需要。 尽管的监狱工作已在改革和发展的大目标下不断创新，为促进 经济发展和社会稳定做出了贡献，但由于历史原因，监 狱布局南北分布不合理，多数地处偏远，押犯规模不科学，关押点分散， 戒备标准低，监管条件差，制约了监狱工作的整体发展。 项目建设必要性 监狱大多创建于建国初期，多年来，成功改造了多万 名罪犯，为巩固人民民主专政维护社会稳定支援国家经济建设做出 了积极贡献。现有人口余万，罪犯总数量达人，押 犯规模占全省总人口的千分之点零六，省内押犯为人，占全省 总人口的千分之零点七五。年月底关押罪犯人，年 月底关押罪犯人......”。

6、“.....其中省直监狱 个，市级监狱个满，由于监 狱结构类型不合理，很难按照监管要求实施分管分押，不利于监管改 造。 五是两大监狱农场地处行蓄洪区，不符合关押条件。白湖监狱分局 九监狱成分局所在地均为省级行蓄洪区，多次奉命蓄洪，每到汛期，都 要及时转移安置大批罪犯，极易发生重大安全事故。 六是监狱生产设施落后，罪犯生产岗位不足。监狱企业大多 建于世纪年代，设施老化，技术落后，生产成本较高，根据国家 环保政策，关停了姥山监狱和青山监狱的企业生产，部分罪犯劳动岗位 不足。 七是监狱办社会负担沉重，历史遗留问题多。监狱多数地处 偏僻，为解决医疗及子女入学等问题，自办学校和医院，监狱负担沉重， 特别是两个监狱农场尤为突出。 九成监狱管理分局，原九成坂农场，全局总人口人， 常年押犯人，占地面积为平方公里。该局地处西南边 陲国家级贫困县宿松县境内......”。

7、“.....当 地经济欠发达，远离城镇和主要交通干道，地处偏僻，经济发展比较落 后。四十多年来，九成监狱分局多数年份发生亏损，仅年亏损 万元，截止年月日，累计亏损额达万元，资产负债 率达。九成监狱分局因隶属关系多次变更，基础设施薄弱，造 成失天不足。该分局用地范围内劳动改造场所及关押地地形起伏大，由 于位于长江华阳行蓄洪区二次进洪易涝易旱，自然灾害频繁，虽有 防洪堤坝多公里，但防洪标准低，难以抵御特大洪水袭击，严重威 胁干警职工武警官兵罪犯和国家财产的安全。监狱内监管设施简陋， 安全隐患多，极不符合关押条件，生产生存基本要求难以保障，制约 了监狱事业的发展。根据司法部关于监狱警戒等级低，而严打整治 斗争中的涉毒涉黑和严重暴力型罪犯，急需所高度戒备等级的监狱 关押改造的指示精神和关于建立高中低度戒备监狱的要求，新建 座高度戒备监狱已成必然......”。

8、“.....缓解九成分局基础设施薄弱自然条件恶劣监管设 施落后给监狱事业带来的不良影响，同时也改变监狱分布不均 和南犯北调的局面，从根本上解决九成分局布局调整问题。 项目建设意义 监狱布局调整和改扩建，以及监狱的新建，可以达 到提高监管工作水平和改造质量改善监狱工作环境稳定监狱干警队 伍的目标，有利于安全防范有利于监管改造有利于劳动改造有利 于生活保障有利于不再办社会和三个转移的要求。对监狱布局进 行战略性调整，努力把监狱建成布局合理规模适度建设规 范设施完善执法严明的现代化文明监狱，可以更好地适应国际人权 斗争严打整治斗争和教育改造工作的长期需要。 监狱是国家的刑罚执行机关，是人民民主专政的工具之。项目建 设充分体现监狱的国家专政机关职能，着眼全局和长远，有利于社会安 全稳定，有利于监狱执行刑罚......”。

9、“.....有利于监狱经济 发展，有利于稳定干警队伍，并实现提高监狱的管理水平，改善监狱的 周边环境，增强监狱的综合实力。 第三章项目建设条件分析 区位概况 市位于长江下游南岸东部，地处北纬 与东经之间，东临石臼湖 与江苏溧水县和高淳县交界，西濒长江与和县相望，南与芜湖市郊芜 湖县宣城县接壤，北与江苏省南京市江宁区毗连，具有临江近海，紧 靠经济发达的长江三角洲的优越地理位置。市最北点在慈湖河入 江口，最南点在黄池镇水阳江中心航道线上，最西点为江心洲与和县之 间长江主航道中心线，最东点处于石臼湖中心线。全市总面积平 方公里，南北最大纵距公里，东西最大横距公里。向北至南 京市公里，向南至芜湖市公里。 市土地总面积平方公里，其中市区平方公里。境 内辖县区个乡个街道办事处个社区居民委员会 个村民委员会。区域内总人口逾万人，其中城镇人口余万人......”。