1、“.....同时液化气使用率极低，农民生活能源主要依靠砍伐柴火。根据测算，规划下山农民每年因生产生活消耗掉木材和柴火高达，严重影响林木蓄积。农民下山异地转移后，因生产生活方式变化，可以减少大量林木生产生活消耗，从而增加林木蓄积量。涵养水源。林地和林木蓄积量增加，能减缓地表径流,增加土壤水分渗入,同时降低土壤水分蒸发量,从而提高土地蓄水能力,且能在年中均匀地流出,实现水资源蓄丰补欠。据监测和研究表明,通过农民下山异地转移，转出地区平均每公顷土地每年可增加多立方米蓄水量。减少土壤流失。草木根系可以起到固定土壤作用,森林林冠也可以减小降水对地面冲击。草木植被及其枯枝落叶覆盖地表,减小地表径流,从而减少土壤侵蚀,减少土壤流失，有利于减少水库电站河道等泥沙淤积，降低清淤疏浚费用。据监测和研究表明,实施农民异地转移，每公顷土地每年可减少土壤流失量约吨。改善大气质量。草木通过光合作用吸收二氧化碳放出氧气功能......”。

2、“.....据研究,不同类型林地每生产吨干物质，可固定二氧化碳吨,同时放出氧气吨。改善小气候。植物通过发达根系从地下吸收水分，再通过叶片蒸腾,将水分返回大气。大面积森林蒸腾可导致降雨,减少区域水分流失,同时可以降低气温降低风速提高地面湿度减轻霜冻干旱危害等，使定面积区域范围内小气候得到有效改善，实现农业生产增产增效。实行农民异地转移，还可以从根本上解决转移地区农药固废垃圾生活污水等污染和田间劳作修路造桥建造新房等生产生活活动对生态环境地质结构带来负面影响，为全面推进生态文明建设奠定了良好基础。同时生态环境改善，有利于生态工业生态旅游进步发展，促进生态效益转化为经济效益。社会效益首先，有利于提高人口素质。农民下山异地转移安置后，教育医疗等公共服务水平可以得到较大改善，能缓解就医难上学难等长期困扰山区农民问题，大大提高人口文化健康素质。其次，有利于改善农民住房条件和改善村容村貌。同时，通过统规划统设计，安置小区基础设施比较完善......”。

3、“.....第三，有利于改善人际关系。环境变化邻居变换交往圈扩大等，可以在人们中间构成多种新组合关系，从而淡化原来由于各种原因造成矛盾和纠纷，形成邻里和睦相处互帮互利新风尚。第四，有利于促进观念变革和社会进步，打破贫困山区封闭状况，激发农民创业致富热情。八结论建设扶贫小区是政策所需，形势所需是项送温暖工程，深得民心工程。本项目建成将具有十分显著经济效益和社会效益。从根本上解决了贫困山区群众就学难就医难等问题，可推进第二第三产业发展，加快城市化建设步伐，提高城镇品位。农民下山后，原有山林自然条件得到改善，有利退耕还林，更重要是为下山群众脱贫致富打下了坚实基础，为我县经济实现跨越式发展作出新贡献。综上所述，该项目不仅可行，而且十分必要，请予批准实施并大力支持。料供应建筑材料供应在县域范围较为充足，砂砾碎石凝灰岩均有供应，河沙砾石材料，贮藏丰富，采取方便地方有水泥制造企业，质量良好，随时供应各种标号水泥......”。

4、“.....地势平缓。项目所处省道旁边，交通运输十分便利。施工用电用水十分方便。四建设规模及建设内容建设原则项目建设应贯彻优化设计综合建设合理安置原则。充分考虑小区功能社区建设及后期物业管理实际情况，合理分散安置转移群众，努力创建和谐小区。项目建设应结合缙云县农民住宅安置区相关政策和规定，力争做到适用性可行性并举。因地制宜，充分利用原有道路及公共配套设施。充分考虑壶镇镇城镇规划要求，从城镇整体美观入手对小区进行功能和景观设计。合理电站河道等泥沙淤积，降低清淤疏浚费用。据监测和研究表明,实施农民异地转移，每公顷土地每年可减少土壤流失量约吨。改善大气质量。草木通过光合作用吸收二氧化碳放出氧气功能，对生态系统及大气平衡具有重要意义。据研究,不同类型林地每生产吨干物质，可固定二氧化碳吨,同时放出氧气吨。改善小气候。植物通过发达根系从地下吸收水分，再通过叶片蒸腾,将水分返回大气。大面积森林蒸腾可导致降雨......”。

5、“.....同时可以降低气温降低风速提高地面湿度减轻霜冻干旱危害等，使定面积区域范围内小气候得到有效改善，实现农业生产增产增效。实行农民异地转移，还可以从根本上解决转移地区农药固废垃圾生活污水等污染和田间劳作修路造桥建造新房等生产生活活动对生态环境地质结构带来负面影响，为全面推进生态文明建设奠定了良好基础。同时生态环境改善，有利于生态工业生态旅游进步发展，促进生态效益转化为经济效益。社会效益首先，有利于提高人口素质。农民下山异地转移安置后，教育医疗等公共服务水平可以得到较大改善，能缓解就医难上学难等长期困扰山区农民问题，大大提高人口文化健康素质。其次，有利于改善农民住房条件和改善村容村貌。同时，通过统规划统设计，安置小区基础设施比较完善，村容村貌比旧村有了很大改观。第三，有利于改善人际关系。环境变化邻居变换交往圈扩大等，可以在人们中间构成多种新组合关系......”。

6、“.....建成后交付使用时与安置户进行统结算。七项目效益分析经济效益下山脱贫小区项目建设，是实行农民异地转移安置需要,政府和农民巨大资金投入，但农民异地转移工程也能产生较大直接和间接经济效益。主要包括是基础设施和公共服务投资节约二是宅基地复垦盘活建设用地存量收益。节约基础设施和公共服务投资。需下山脱贫异地转移搬迁地区大多道路不通饮水不洁通信不畅就医上学不便，就地改善提升投资资金大。下山脱贫小区基础设施般比较完善，公共服务也较完备，不需要重新投资，从而节省大量资金。目前丽水市通村公路每公里平均造价约万元，虽然省补助也从年万元提高到年万元，但地方财政和农民村集体仍要承担万元。如果考虑到其他如饮用水通信等其他基础设施和教育卫生等公共服务投入......”。

7、“.....下山农民异地转移还有利于减少灾害损失降低抢险救灾费用。异地转移重点地区也是自然灾害多发地区，自然灾害发生较多，直接损失较大。异地转移后，方面直接受自然灾害影响人数减少，直接损失降低。同时，农民异地转移后，可以减少政府抢险救灾投入人力物力，节约政府财力。另方面，山区农民减少后，对自然环境负面影响降低，有利于减少自然灾害发生，降低自然灾害损失。另外，农民下山后，大量农民从务农为主转向从事二三产业为主，收入水平可以大幅提高。同时给安置地区输入大量劳动力，有利于促进安置地区经济社会发展。生态效益农民下山后，可以增加退宅还耕还林形成耕地林地，对提高林木蓄积量涵养水源减少水土流失改善小气候等都具有重要意义。增加林木蓄积量。需下山农民主要分布在高山远山地区,是水源保护区生态敏感区。这些地方交通不便，经济落后，砍伐林木或进行食用菌种植等农业生产是农民主要经济来源。同时液化气使用率极低，农民元......”。

8、“.....土地征用费为万元，预备费为万元。资金先由政府垫资建设，建成后交付使用时与安置户进行统结算。项目实施进度计划根据建设规模和资金筹措方案，本项核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,目计划在个月内建成，于年月投入使用。项目建设单位概况缙云县欣达城市建设发展有限公司，是壶镇镇人民政府为适应当地城镇发展建设需要，于年月出资组建有限责任公司。年月，公司由原来镇属企业升格为县级国有独资投资公司，公司注册资本增加到万元。公司接受授权，负责从事缙云县壶镇镇城镇公共基础设施建设及城镇土地开发经营，通过公司经营形式以经济手段代地方政府从事城镇经营与建设开发。公司成立以来，凭借其地方政府背景及当地城镇建设开发授权，有着强大融资能力，并组建了支精干员工队伍。几年来，公司在缙云城镇基础设施建设上，已参与了多项城镇建设项目开发。公司通过大手笔高起点开发运作，使得壶镇镇面貌有了根本性改变，个传统与现代传承，自然与人文并重，与青山相依......”。

9、“.....公司全体员工正全力以赴，进步加快缙云县壶镇开发建设。项目编制依据缙云县壶镇城市总体规划缙云县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要丽水市十万农民异地转移规划缙云县农民异地转移工程实施意见缙云县农民异地转移工程项目规费优惠标准国家计委建设项目经济评价方法与参数年浙江省建筑工程概算定额及年浙江省工程建设其它费用定额业主对建设项目咨询委托书二项目建设必要性建设扶贫小区是省委省政府对欠发达县项特殊政策。下山脱贫异地致富已成为扶贫工作重要思路和工作方法。山上生活数百年，不如下山二年。山区群众认识到，要彻底摆脱贫困，拔掉穷根，必须走下山脱贫道路。县委县政府把建设扶贫小区作为推进城市化工业化，实现经济跨越式发展重要措施来抓，并且把建设扶贫小区作为项政治任务来落实。下山脱贫小区建设是异地转移地质灾害隐患点农民彻底摆脱地质灾害威胁最根本方式。缙云县地处武夷山戴云山隆起带和寿昌莲都景宁断裂带中段......”。