1、“.....牵涉部门多，存在定政策风险。应对该风险，首先，运用被动规避方法，在项目前期研究过程中，特别注重宏观市场环境研究，对项目进行进步充分论证，综合考虑各种法律和政策限制，设置定安全边际，积极争取到各级政府对项目支持和扶持。其二，主动规避，运用项目华夏祖先概念传统和现实社会意义，在提高经济效益同时，着眼于社会效益提升，打造符合社会主义主流意识形态旅游地产及商业产品，以项目多产业互动特征，带动区域经济整体提升，引导和争取各级政府部门支持。用日益凸显，已经成为助推旅游发展核心内涵。在国家政策中，文化产业作为国民经济支柱性产业，与作为战略性支柱产业旅游业将有越来越多融合发展，其中，文化旅游产业将是挖掘地方文化完善旅游产业促进经济结构调整撬动地方经济腾飞重要发展方向。神农文化产业园项目建设，使得神农文化与景区旅游联姻开发找到了较好市场契合点方面文化旅游产业弥补了神农山风景名胜区文化短板......”。

2、“.....在园区，文化与旅游找到了最佳结合点，相互联系相互补充。二项目建设是响应国家政策需要党中央和国务院认识到文化产业与旅游产业结合能够极大地推动二者发展，因此制定了系列相应政策以鼓励文化产业与旅游产业融合，以其促进文化旅游产业发展。年，党十七大提出了大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和目录第章项目概况项目背景二项目范围三项目设计依据四项目开发原则第二章项目必要性项目建设是顺应时代发展结果二项目建设是响应国家政策需要三项目建设是落实政府工作需要四项目建设是相加快中原经济区建设需要五项目建设是促进河南省旅游业转型升级需要六项目建设是沁阳市产业结构调整及旅游产业升级需要七项目建设是神农山风景名胜区旅游发展必然选择第三章项目可行性区位条件二资源条件三场地条件开发条件四交通条件核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传......”。

3、“.....面积平方公里，是国家级旅游景区世界地质公园国家级重点风景名胜区国家级猕猴自然保护区中国摄影家协会创作基地儒道佛文化名山。因炎帝神农氏在这里辨五谷尝百草设坛祭天，故得名神农山。神农山自然风光优美，珍稀物种遍布，岭九峰，犹如巨龙横亘山巅，被地质专家形象地誉为龙脊长城......”。

4、“.....这里是炎帝神农部落活动最集中最频繁地方，山上古迹众多香火鼎盛，是游客祈财祈福和祈运圣地。神农山风景名胜区是沁阳市龙头旅游企业。当前，神农山文化旅游产业发展面临着党中央国务院河南省沁阳市系列有利政策机遇，处于加速发展阶段。神农山风景名胜区已在资源开发产品设计设施建设品牌打造等方面取得了系列成绩积累了些经验，但也存在些制约发展严重问题，如旅游产业链条尚不完善，旅游综合功能发挥还不到位，神农文化旅游内涵挖掘还不够深入，缺乏大项目和拳头文化旅游产品带动等。在此背景下，河南神农旅游文化开发有限公司委托河南大学旅游规划研究院编制河南省沁阳市神农文化产业园控制性详细规划以下简称本规划。寄希望于对神农山文化旅游产业进行升级和优化，从而促进神农山乃至沁阳市旅游经济发展。项目背景为适应沁阳市旅游发展战略需要，保证神农山景区以下简称本景区科学发展和旅合点方面文化旅游产业弥补了神农山风景名胜区文化短板......”。

5、“.....在园区，文化与旅游找到了最佳结合点，相互联系相互补充。二项目建设是响应国家政策需要党中央和国务院认识到文化产业与旅游产业结合能够极大地推动二者发展，因此制定了系列相应政策以鼓励文化产业与旅游产业融合，以其促进文化旅游产业发展。年，党十七大提出了大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和目录第章项目概况项目背景二项目范围三项目设计依据四项目开发原则第二章项目必要性项目建设是顺应时代发展结果二项目建设是响应国家政策需要三项目建设是落实政府工作需要四项目建设是相加快中原经济区建设需要五项目建设是促进河南省旅游业转型升级需要六项目建设是沁阳市产业结构调整及旅游产业升级需要七项目建设是神农山风景名胜区旅游发展必然选择第三章项目可行性区位条件二资源条件三场地条件开发条件四交通条件核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传......”。

6、“.....国家旅游局于年正式提出促进旅游业转型升级发展战略，在此后各类型会议中也多次强调，旅游产业转型升级是我国旅游产业发展必然选择，也是旅游发展全局性任务。河南省有少林寺龙门石窟安阳殷墟等享誉世界旅游资源，但相对国内其他旅游地区而言，整体竞争力并不强。因此，河南旅游业发展路径及其发展态势是值得深思问题。从国内外旅游发展及旅游业转型实践来看，河南要实现从旅游资源大省向旅游业强省华丽蜕变，最重要和最关键问题是要解决旅游产业发展问题......”。

7、“.....因此，河南省旅游产业转型发展与优化升级，要以产业结构调整为方向以产业结构优化为内容以培育旅游龙头企业和组件河南旅游产业集群为目标，实现旅游业又快又好发展。由此可见，神农文化产业园今后旅游发展必须要将河南省旅游产业转型升级作为指导方针，并在此框架下积极探索创新旅游发展模式，以期优化旅游产业结构促进旅游产业融合创新旅游发展业态，努力提高本景区旅游发展核心力和竞争力。六项目建设是沁阳市产业结构调整及旅游产业升级需要沁阳市作为传统依托煤炭能源实现发展城市，煤炭运销业是沁阳市在世纪主导产业，然而随着其产业优势减化产业带动弱化以及对生态环境危害，煤炭运销业已不能适应沁阳市经济与社会发展需要，必须按照科学发展观总体要求进行产业结构战略性调整。旅游业作为新兴无烟产业，具有关联度高带动性强和环境污染小特点......”。

8、“.....在此示范作用下，发展旅游业成为沁阳市社会经济发展必然选择，也将成为沁阳市产业结构调整和转型重要方向。然而沁阳市旅游业起步较晚起点较低，在发展过程当中面临着旅游产品开发粗放和缺乏内涵缺少高品质文化休闲场所产业链条过短品牌形象模糊等问题，即沁阳市旅游发展正被旅游产业需要转型升级问题所困扰。神农旅游文化产业园项目建设，不仅能够推动沁阳市社会经济发展产业结构调整，而且能够解决沁阳市旅游产业发展历史难题产品结构亟需升级市场结构有待调整等，还将满足外地旅游者和本地市民双重游憩需求。因此可以说，项目建设是沁阳市经济产业结构调整和旅游产业转型升级需要。七项目建设是神农山风景名胜区旅游发展必然选择通过以上分析可以发现神农文化，共同打造项目开发合力。并有针对性采取本报告纲要沁阳市旅游业发展总体规划纲要神农山风景名胜区总体规划河南省沁阳市神农山风景名胜区旅游发展规划及相关设计策划......”。

9、“.....四项目开发原则科学性原则根据本景区旅游业发展现状环境机遇及相关基础条件，根据多方面科学分析和旅游发展环境研究旅游资源研究旅游市场分析与预测旅游市场拓展研究，制订出科学合理符合本景区发展实际规划。生态性原则由于本景区森林覆盖率较高，林中生物种类丰富，生态环境和生态条件良好，包括周边村落在内生态环境相对原始，因此在规划过程中强调把保护生态环境置于首位，所有建设均应在有利于景区生态环境保护改善和发展前提下进行。可行性原则充分发掘和利用本景区现有旅游资源和发展旅游有利条件，因地制宜，实事求是......”。