1、“.....东至东沿 路，西依枉水河，南抵莲路，北临沅江水。区内总占地面积为公顷， 即亩，其中棚户区占地面积亩含居民棚户区亩， 企业棚户区亩，即为本项目德山老城区棚改占地面积。 项目建设范围包括常德经济技术开发区个社区，项目占地面积 亩，作为棚户区改造第期工程另有工矿企业棚户区个企 业，项目占地亩，作为棚户区改造第二期工程。 规模与内容 改造开发规模该项目区总占地面积亩，其中第期改造工程占地面积 亩，房屋拆迁万户，建筑面积万平方米，并完善其配 套基础设施。第二期改造工程亩。两期棚改工程合计亩。 工程建设内容 项目第期棚户区改造工程内容如下 土地平整工程土石方量万方 道路工程区域内的规划道路已经建成，本次道路工程为区域内 部支路，总长万 供水工程供水管总长 ④排水工程雨水管总长，污水管总长 供电照明工程电力电缆长......”。

2、“.....拆迁房屋万户，建 筑面积万平方米，基础设施达到‚五通平‛，即通道路给水 排雨水排污水电力和土地平整的建设条件，以满足项目区规划建设 功能的要求。 建设工期 常德经济技术开发区老城区棚户区房改项目分两期实施，年完成， 即年年为第期，年年为第二期。 本项目第期工程计划年月开始实施，至年月底完 成个居民棚户区改造及验收。项目建设与土地出让滚动进行。年月，完成前期手续规划意见书制定拆迁工作实 施方案等申报工作 年，完成亩土地的房屋拆迁基础设施改造及验收 年，完成亩土地的房屋拆迁基础设施改造及验收 总投资与资金来源 总投资估算 项目第期工程总投资估算为万元，其中房屋征收与补偿 万元，工程建设费用万元，工程建设其他费用万 元其中房屋拆迁安臵直接费用万元，基本预备费用 万元，建设期利息万元。 资金来源 本项目估算总投资万元......”。

3、“.....约占总投资的 申请商业银行贷款万元，约占总投资的 主要技术经济指标表 详见下表......”。

4、“.....按照城市总体规划要求，对项目区居民内棚户区及其基础设施进行综合改 造，其意义十分重大，影响非常深远，符合国家投资政策。 项目建设符合国家投资政策。根据†国务院关于解决城市低 收入家庭住房困难的若干意见‡†国务院办公厅关于促进房地产市场健 康发展的若干意见‡†关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导 意见‡等国家相关文件精神及常德市委市政府关于环境综合治理政策 精神，项目建设是推进城市居民棚户区改造，完善城市配套服务功能， 解决城市低收入家庭住房困难，促进社会主义和谐社会建设的重要内容 和重大举措，也是关系到人与自然和谐相处的战略决策。该项目第 期工程通过精心设计，注重特色，努力创新......”。

5、“.....在改造过程中打造精品和新的靓点，充分体现 常德德山‚工业新城城市新区‛的城市特色，展现现代城市的时代风 貌，为确保环境综合整治整体效果奠定坚实的基础，并为项目区棚户区 第二期工矿棚户区改造提供可供借鉴的经验。 项目建设将大大提升常德城市品位。本项目第期工程是 项结合居民棚户区房屋拆迁城市基础设施改造等方面的综合性改造工 程。项目建设场地位于常德德山老城区，属常德德山经济技术开发区北 部片区，也是展示常德德山城市形象的重要区域。项目通过对德山老城 区居民棚户区房屋拆迁及其基础设施的综合改造，对于美化开发区城市 环境改善开发区环境质量提升市民生活水平促进常德德山经济技 术开发区经济社会可持续发展有着重要的助推作用，为塑造工业新城城市新区德山形象和常德市建设全国最佳人居环境城市具有深远的 战略意义。因此，项目建设将大大提高常德德山和常德市的城市品位......”。

6、“.....对加强德山开发 区和常德市基础设施的建设，推动常德市城市化建设进程和生态市建 设具有良好的推动意义。 建议 建议项目实施主体开发区对德山老城区棚户区改造加强 统领导组织经济基础相协调。坚持生产发展生活富裕 生态良好的文明发展道路，建设资源节约型环境友好型社会，实现速 度和结构质量效益相统经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。 党中央对棚户区居民的居住和生活状况也十分关心。年的中央 经济工作会议，对棚户区的改造给予了高度关注，全面启动了城市和国 有工矿棚户区改造工作，规划用年时间完成对全国棚户区的改造任务， 并出台了†关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见‡等相 关文件。文件指出‚以邓小平理论和三个代表重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观......”。

7、“.....力争从年开始，结合开展保障性住房建 设，用年左右时间基本完成集中成片城市和国有工矿棚户区改造，有 条件的地区争取用年时间基本完成，特别应加快国有工矿棚户区改造， 使棚户区群众的居住条件得到明显改善。‛ 地方政府工作背景 年以来，常德市政府按照国家和省委省政府的统部署，把 解决好城市低收入家庭的住房问题纳入到落实省件实事的工作内 容，着力建立完善市场机制和住房保障机制相结合的城市住房保障制 度，打造温暖常德品牌，调整了以租赁补贴为主，实物配租为辅的住 房保障方式，为切实解决城市低收入家庭的住房困难，在实现住有所 居的住房政策目标上迈出了大步。 年月日上午，常德市委副书记市长陈文浩市长主持召开 全市住房保障工作调度会，专题调研全市住房保障工作和棚户区改造工 作，要求把住房保障工作作为全市项重要的民生工程和热点难点问题......”。

8、“.....逐步 解决困难群众住房难的问题。常德经济技术开发区北部片区即德山 老城区棚户区内，国有土地上简易结构房屋较多，使用功能不全，房 屋建成年限较长，建筑密度较大，基础设施较差，安全隐患突出，急待 改造。据调查统计，德山老城区棚户区共有居民社区个，棚户区居 民万户，占地面积亩，房屋建筑面积万平方米老 城区棚户区共有工矿企业家，占地面积亩，房屋建筑面积万 平方米，其中可臵换出让土地亩此外，老城区另有居民零星危 房套，建筑面积平方米，占地面积亩。根据上级和开 发区工委管委意见，以上老城区棚户区改造工程力争用年时间将其 基本改造完毕。其中，第期工程年全面启动集中连片的居 民棚户区改造第二期工程年，完成国有工矿棚户区和零星 危房改造，并按棚户区总量的基本完成改造任务，使棚户区居民的 居住生活条件得到明显改善......”。

9、“.....已经提出了承担德 山老城区棚户区改造的工作任务，并作为棚户区改造的责任主体组织实 施，完全符合†常德市人民政府关于推进城市和国有工矿棚户区改造工 作的实施意见‡要求。 项目建设的必要性 项目建设是改善城市棚户区人居环境的重大举措 城市和国有工矿棚户区内公用及市政基础设施落后，建筑陈旧，脏乱差特征明显，而区内居民中低收入家庭比例高，特别是下岗 失业退休职工比较集中。该项目工程通过对棚户居民区进行改造，有 利于加快解决中低收入群众的住房困难，提高居民生活质量，改善生活 环境，共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心 力和凝聚力。 项目建设是完善常德城市发展功能的客观要求 近年来，常德市城市面貌日新月异。但是常德经济技术开发区老城 区由于历史原因......”。