1、“.....为项目区畜牧业稳定，可持续发展创造有利条件，促进边疆少数民族地区社会政治稳定。同时，该工程实施，可以促进地区草地生态环境综合治理，实现资源优化配臵有效保护和合理利用，进步提高广大干部群众生态保护意识和防火技能水平。防火扑火能力提高项目建成，完善加强了防火设施和组织机构，增强了防灭火能力，有效减轻草原灾害造成损失。生态效益项目实施，可有效防患草原火灾发生，减少草原火灾对草地资源破坏，对促进草地生态平衡具有重要意义，同时项目工程防火专用井建设，可用来浇灌天然草场和人工饲草料地，增加绿地面积和提高草原植被盖度。第十章结论与建议结论根据项目从社会经济生态环境等各个方面分析论证，得出结论如下项目建设符合国家产业政策和投资方向，项目符合国家和自治区产业政策和投资方向，畜牧业是自治区基础产业，也是地区经济发展支柱产业，地区已将畜牧业列入重要议事日程，作为十五期间重点发展产业。实施草原防火体系建设是地区草地生态环境建设重要组成部分......”。

2、“.....维护草地生态平衡具有重要意义。项目建设条件优越建设经验丰富领导重视，项目实施有保证。项目区群众有极高建设积极性。广大群众深受草原火灾地危害，迫切要求建立高效全能运转有效草原防火体系。建议草原防火体系建设项目是项系统工程，计划财政畜牧林业农业等各行各业和有关部门都应该积极支持，密切配合，分工负责，及时解决经费建材等建设过程中实际问题，共同为项目建设维护草地生态平衡做贡献。增加投入，搞好技术培训和宣传教育工作，提高广大农牧民防火意识和扑救火水平，保证项目顺利实施。为了确保建设项目顺利实施和达到预期投资效益，必须切实加强项目管理工作，实行规范科学管理，管好用好建设资金，做到投资项，建成项，见效项。火灾次，给项目区农牧民造成直接经济损失万元，草原火灾发生，使项目区人民财产和生命安全受到威胁，扰乱了他们正常生产生活秩序，建立防火体系，控制火灾发生是项目区人民多年来愿望......”。

3、“.....群众参与积极性高。第三章自然经济概况自然概况地理位臵地区位于新疆维吾尔自治区西北部，地理坐标东经，北纬，横跨准噶尔盆地西北地带及准噶尔西部山区，东西宽公里，南北纵向长公里。地形地貌地区就地形组合结构看，大体可分为三部分，即准噶尔西部山地，北天山及山前地带，准噶尔盆地西北西南部边缘地带。准噶尔西部山地北部塔尔巴哈台萨吾尔山呈东西走向，横卧在中哈边界上，延伸多公里，中部有巴尔鲁克乌日可夏亦玛依尔加依尔等山脉，其走向大致分为北东西南向。北天山及山前地带是天山山体结构较完整地段。高山地带遍布现代冰川，冰蚀地形到处可见，中山带河谷深切，流水侵蚀地形到处皆是。第章总论项目概况项目名称地区草原防火体系建设项目建设规模构建地区草原防火指挥体系草原防火监测预报体系和草原火灾扑救体系，主要建设内容基础设施建设建防火隔离带公里，打防火专用井眼，建防火检查站座，了望塔座购进防火机械消防车辆，拖拉机台，风力灭火机台，阻热服件......”。

4、“.....三轮摩托车辆相应配套通讯设备办公设施及网络建设。建设期限年年建设地点地区库鲁斯台白杨河甘家湖蘑菇湖博尔呼都克等重点草原防火区域。项目总投资万元，其中国家投资万元,自治区投资万元，地方自筹万元。建设单位地区草原防火指挥部办公室项目第责任人陈广明地区行署副专员项目背景地区作为新疆农牧业资源大区，畜牧业是地区经济重核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,要组成部分，全区共有天然草场万亩，其中可利用草场面积万亩。全区草场面积大且分布广，战线长，草原防火工作历来任务重，难度大，是自治区防火重点地区。搞好草原防火工作在我区有着举足轻重地位，它对于我区经济建设发展，对于稳定社会稳定大局，实现草地永续利用，持续发展，维护生态环境都具有十分重要现实意义和深远历史意义。为顺应时代发展要求，积极调整产业结构，地区把畜牧业确定为十五期间地区五大支柱产业之首，作为拉动地区国民经济发展重中之重，为充分挖掘畜牧业资源潜力......”。

5、“.....确保畜牧业增草增畜可持续发展战略实现。地区决定调整畜牧产业结构，加强天然草场及人工草场改良保护建设，但是由于地区所处特殊地理位臵，干旱干热风等灾害性天气频繁，时常导致草原火灾发生，不仅使国家和人民财产蒙受重大损失，而且直接影响到地区畜牧产业结构调整和草原畜牧业持续稳定发展。随着社会不断进步，经济迅猛发展，生态保护和人类生存发展两大问题倍受世人关注。党中央和国务院为顺应时代要求和全国各族人民共同期望，做出了保护生态环境，再造祖国秀美山川，开发大西北重要决策。农业部畜牧草原处制定了全国草地生态建设工程计划，为使地区草原防火体系更适应这工程建设要求，切实把草原防火条例落到实处，形成全区草原防火高效全能预防和扑救体系，确保畜牧业健康发展，结合地区生态环境保护和建设实际，特编制本报告。第二章项目建设必要性和可行性项目建设必要性实施草原防火体系建设项目，是适应新形势下草原防火工作需要地区草原火灾易灾区域点多面广......”。

6、“.....在防火工作中难以全面贯彻落实预防为主积极消灭防灭结合，强化管理落实责任以法治火方针，草原防灭火综合能力。建议草原防火体系建设项目是项系统工程，计划财政畜牧林业农业等各行各业和有关部门都应该积极支持，密切配合，分工负责，及时解决经费建材等建设过程中实际问题，共同为项目建设维护草地生态平衡做贡献。增加投入，搞好技术培训和宣传教育工作，提高广大农牧民防火意识和扑救火水平，保证项目顺利实施。为了确保建设项目顺利实施和达到预期投资效益，必须切实加强项目管理工作，实行规范科学管理，管好用好建设资金，做到投资项，建成项，见效项。火灾次，给项目区农牧民造成直接经济损失万元，草原火灾发生，使项目区人民财产和生命安全受到威胁，扰乱了他们正常生产生活秩序，建立防火体系，控制火灾发生是项目区人民多年来愿望，本项目建设深受项目区农牧民欢迎，群众参与积极性高......”。

7、“.....地理坐标东经，北纬，横跨准噶尔盆地西北地带及准噶尔西部山区，东西宽公里，南北纵向长公里。地形地貌地区就地形组合结构看，大体可分为三部分，即准噶尔西部山地，北天山及山前地带，准噶尔盆地西北西南部边缘地带。准噶尔西部山地北部塔尔巴哈台萨吾尔山呈东西走向，横卧在中哈边界上，延伸多公里，中部有巴尔鲁克乌日可夏亦玛依尔加依尔等山脉，其走向大致分为北东西南向。北天山及山前地带是天山山体结构较完整地段。高山地带遍布现代冰川，冰蚀地形到处可见，中山带河谷深切，流水侵蚀地形到处皆是。第章总论项目概况项目名称地区草原防火体系建设项目建设规模构建地区草原防火指挥体系草原防火监测预报体系和草原火灾扑救体系，主要建设内容基础设施建设建防火隔离带公里，打防火专用井眼，建防火检查站座，了望塔座购进防火机械消防车辆，拖拉机台，风力灭火机台，阻热服件，其它防火设备套购臵交通工具巡逻车辆，三轮摩托车辆相应配套通讯设备办公设施及网络建设......”。

8、“.....项目总投资万元，其。火灾易发区总面积万亩，其中打草场万亩，放牧场万亩，芦苇万亩，灌木林亩，当地总人口人，各类牲畜万头只，每年打贮草约吨。自十年期间，此地共发生草原火灾次，烧毁草场面积亩，灌木林亩，造成直接经济损失达万元。第四章编制依据中华人民共和国草原法中华人民共和国草原防火条例中华人民共和国环境保护法国家生态建设规划新疆加快草地综合开发，发展边远牧区经济总体规划新疆维吾尔自治区党委自治区人民政府关于加快发展新疆畜牧业若干问题决定地区发展现代畜牧业规划暨实施意见库鲁斯台草原保护与利用建设规划地区牧民定居草地综合开发规划第五章项目建设指导思想和建设原则项目建设指导思想及目标指导思想以最大限度发挥草原防火体系预警扑火能力，减少草原火灾损失为根本出发点，以科技为先导，把防火体系建设工程与草地生态建设区域牧业经济发展结合起来，处理好长远与当前，局部与全局关系，建管并重......”。

9、“.....促进各重点草原防火区域经济生态社会效益协调统。建设目标调动切积极因素，利用切有利条件，用年时间，构建全区草原防火高效全能预防和扑救体系。是以各级政府为主，政府与草原防火机构相结合现代化草原防火指挥体系二是以先进科技手段为主，科技手段与传统手段相结合立体化监测预报体系三是以专业草原防火队为主，专业化与群众性相结合草原火灾扑救体系。达到指挥有力信息畅通传递及时反应灵敏行动迅速运转有序扑救有力目。项目建设原则坚持按客观规律办事，从实际出发，突出重点，讲究效益原则。防火体系建设项目投资集中用于防火基础设施建设防火预警设备购臵，充分贯彻以防为主，防消结合草原防火方针。坚持局部利益与全局利益，个人利益与整体利益相结合原则，防扑火设备，应打破行政区域界线，统调配使用。坚持防火设施与草地围栏草地自然保护区天然草地恢复与保护建设项目统规划，同步实施原则，确保体系建设符合实际，发挥防火高效益。要广开门路......”。