1、“.....耕地 面积逐年减少。再者，农业是银山镇的主要经济成份，农业的发展对 全镇经济和社会各项事业的发展具有十分重要的作用。为认真贯彻 中华人民共和国土地管理法，保障县耕地总量动态平衡，根据 国家制定的土地开发整理相关政策，基于经济社会资源和生态环 境的可持续发展，县国土资源局立足于促进农业综合生产能力， 提高耕地数量质量和生态协调统，为经济建设提供土地保障。按 照县土地利用总体规划和土地开发整理专项规划确定的目标任 务，决定对银山镇公顷土地进行整理。 本项目土地整理实施的主要措施，是通过加强农田基本建设， 完善农田配套工程，改善农业生产条件，提高劳动生产率二是通过 加强农田防护，治理水土流失，增加绿地面积，改善生态环境三是 提高耕地质量，增加有效耕地面积，缓解耕地供需矛盾四是改善农 业生产结构和土地利用方式，促进农业增效农民增收五是促进农 村经济社会和谐发展......”。

2、“..... 编制过程 签订委托协议 年月，受银山镇人民政府委托，就编制工作范围重点 深度要求完成时间费用预算和质量要求交换了意见，双方签订了 委托协议。 组建工作小组 编制小组成员配备了具有土地农业林业水利等业务知识， 熟悉当地农业生产和农业工程建设情况的技术人员。为使各专业人员 协调工作，保证可行性报告总体质量，确定由中心分管业务副主任担 任项目技术负责人，负责统筹协调。 制定工作计划 编制组根据可行性研究报告编制研究工作的范围重点深度 进度安排人员配臵费用预算及可行性研究报告编制大纲，制定了 工作计划，并与委托单位交换了意见。 ④实地调查 编制组根据编制需要进行了两次实地调查，并收集整理有关资 料。 分析研究 编制组通过对自然条件社会经济条件等各个方面的分析，设计 出不同方案，进行论证对比选优，并形成结论性意见......”。

3、“.....来判别项目的社会可行性环境可行性经济可 行性的抗风险能力。 编写可行性研究报告 与委托单位交换意见 可研初步成果完成后，编制组提交委托单位交换意见，按照委托 单位的意见，进步修改完善了可研报告，形成最终可研成果。 兴建理由及分析论证 兴建理由 可增加有效耕地面积，改良土壤，培育地力，提高耕地质量 可改善农业生产条件，提高劳动生产率，促进生态环境良性 循环发展 实现资源的合理利用，保持当地社会的稳定和谐发展。 分析论证 项目层次分析 项目实施后，可增加有效耕地面积公顷，耕地质量得到提 高，农业产量预计可增加以上，并可改善了农业生产条件和生态 环境，促进了农村经济发展和农业增效农民增收。 国民经济层次 项目符合中华人民共和国土地管理法......”。

4、“.....项目的实施是 县土地利用总体规划的内容之，与县土地开发整理专项规 划相致。 项目预期目标 项目建设规模和所增耕地潜力 项目拟对项目区内公顷的土地进行土地整理，通过对其 它农用地和未利用土地进行整理可新增耕地面积公顷，新增耕 地率为。 主要建设内容 平整土地对不能满足农田灌溉要求的土地进行统平整， 由于项目区土地高差起伏不大，采用小面积按地块平整。 农田水利通过新打机井开发利用地下水资源，采用管 道节水灌溉措施，对机井进行电力配套。规划建设排水系统，解决项 目区排水不畅问题。每眼机井出水量在以上，控制面积 亩左右。并布设明沟排水，汇入与外界相连的排水沟，形成完整的排 水系统。 道路在充分利用现有道路的基础上，依据整理项目规划 设计规范标准修建田间道生产路，并与项目区外相连。 ④防护林为降低风害，保持水土......”。

5、“.....株距米。 建设标准 灌溉标准灌溉保证率不低于，有效灌溉面积达到 以上。 排水标准年遇日暴雨日排出。 水工建筑物标准桥涵满足中型农业机械通行。 ④田间道路能够满足中型农业机械通行。 项目社会经济和生态环境效益率 减轻水肥流失，保护耕地，提高耕地质量 项目实施后年增经济效益万元 提高林地覆盖率，美化环境降低风速，增加湿度，调节气 温，改善农田小气候。 项目建设基本条件 法律条件据调查分析和研究所收集资料得知，本项目 符合相关法律法规的要求。 自然条件项目区地质结构稳定，大部分为平原，坡度在 度以下，但土层瘠薄厚度不均匀。土壤类型为砂壤均质石灰性河潮 土，土壤结构松散，孔隙大，宜耕期长，漏肥水严重，肥力低，无侵 蚀，无盐碱。 资源条件项目区光热资源丰富，全年光照小时无 霜期天左右。地下水源充足，适合种植般大田作物......”。

6、“..... 生态环境条件项目区土地对农业生产活动的承载力相对 较大，土地整理对环境相对高差。 地势起伏情况 总体地势为北高南低，西高东低，起伏不大。 土壤植被 土壤类型为砂壤均质石灰性河潮土，值在左右，土层瘠 薄并厚度不均。 有机质平均含量为，全氮，碱解氮平均含量为， 速效磷和速效钾分别为和。按全国六级分类标准标定， 有机质含量相当于全国分类标准中的四级，氮素为五级，速效磷为五 级，只有速效钾相当于分类标准中的二级。总的看来，土壤养分含量 处于偏低水平，特别是氮素不足和严重缺磷是个突出问题。 项目区耕种悠久，原生自然植被不复存在，大部分为栽培植被。 粮食作物主要有小麦玉米经济作物有花生棉花等。 水文地质与工程地质 项目区地下水源于第四系松散堆积物孔隙含水岩组。主要含水层 为中粗砂夹砾石。含水层分布均匀，厚度大，埋藏浅，造水性好，为 富水区......”。

7、“..... 项目区属第四系松散沉积物地层，间有前震旦系隐伏地层。产状 平缓，基本走向北东，倾向北西，倾角。岩性主要是灰岩泥 灰岩白云质灰岩砂质灰岩页岩砂质云母页岩片麻岩花岗 片麻岩及混合岩。 资源条件 农业气候资源 热量 热量是项重要的气候资源，热量条件直接影响作物生长发育 品种布局和产量的形成。项目区年平均气温，月份最冷， 七月份最热，二至六月，九至十二月气温升降变化显著，至二月， 六至八月变化比较平缓。无霜期天左右。适宜的气候条件为品种 繁多的动物植物提供了良好的适生环境。 光能 太阳辐射是地表的主要能量源泉，绿色植物通过光合作用，将太 阳能转化为植物体内贮藏的生物化学能。项目区年光照时数为 小时，热量可满足农作物年两作的需要。 降水 项目区多年平均降雨量为，降水季节分布不均，年内 降水量月份最多，月份最少。历年来月份平均降水毫米......”。

8、“.....年平均蒸发量为，最大蒸发时间为 月份，占全年蒸发量的，相当于降水量的倍。 水资源 项目区境内无地表水，但项目区西部公里处黄河流经银山 镇，项目区东部不到公里就到湖。 项目区地下水源于第四系松散堆积物孔隙含水岩组。主要含水层 为中粗砂夹砾石。含水层分布均匀，厚度大，埋藏浅，造水性好，为 富水区，地下水资源丰富，单井涌水量，水质符合灌溉水 质标准，可满足灌溉需要。 生物资源 粮食作物主要有小麦玉米经济作物有花生棉花等林木主 要有杨树柳树梧桐树榆树等动物资源主要有牛猪羊鸡 鸭鹅等。 社会经济状况 人口情况 项目区总人口人，全部为农业人口。其中劳动力人， 占。人均耕地，年总经济效益万万元，人均收 入元。农村劳动力就业率，劳动力资源较为丰富。 经济发展水平 项目区内经济以第产业为主，二三产业不发达，工业产值不 高......”。

9、“.....农闲时节，约有的 人员从事建筑业及第三产业。年农民人均纯收入约元。近 年来，随着农村机械化程度的提高，人均劳作面积加大，项目区各村 均出现不同程度的劳动力闲臵情况。项目区工业基础薄弱，应当通过 充分挖掘农业发展潜力，使当地经济更加快速发展。 科技发展水平 项目区农业科技水平较高，良种普及率达以上，农民科技水 平不断提高，保护地栽培反季节栽培有机化栽培节水灌溉等技 术已广泛采用。但也存在偏施化肥轻施农家肥等现象，地力有下降 趋势。 土地利用现状 土地利用结构 项目区土地利用结构详见附表项目区土地利用现状表。 土地开发利用程度 项目区土地利用程度较高，具体指标如下 土地垦殖率原有耕地面积项目区土地总面积 土地利用率已利用土地面积项目区土地总面积 耕地复种指数全部农作物播种面积耕地面积 土地利用经济效果 项目区现状土地单位产量为小麦......”。