1、“.....流域上游祁连山区由于过度放牧，开矿挖药和开荒种植， 造成水源涵养能力降低。石羊河流域生态环境的严重恶化，备受党中 央国务院的高度重视和社会各界的广泛关注，对石羊河流域的治理 和保护工作从未间断。而永昌县地处石羊河流域中段，在石羊河流域 的治理和保护中占据了重要的地位。该县气候干燥，降水少而集中， 蒸发量大，水资源贫乏。同时土壤盐渍化现象普遍。对该区土壤和生 态改善的唯方法就是选择物竞天择的抗旱耐盐碱植物，尤 其是抗旱性强耐盐碱能力高泌盐能力强经济价值高的木本植 物，进行生物防治，以期取得大面积防治土壤盐渍化和改良土壤结构， 增加植被覆盖，减少水分蒸发。科学地利用抗逆性强的经济林树种将 有效改善该县气候环境乃至当地的生态系统，给当地的农民带来明 显的经济效益，对该县的经济将会开辟条新的可持续发展之路。 永昌县在治理生态环境的同时......”。

2、“..... 为探索发展农民增收及退耕还林后续产业的路子，永昌县从宁夏中宁 县引进了优质枸杞品种，并取得成功。引进栽植的枸杞生长适应性强， 苗木成活率增高，秋季结实率达，枸杞已经成为永昌县调整农业 产业结构重要的经济林资源。 根据财政部关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见 财发号国家林业局发展计划与资金管理司国家农业综合开发办公室关于印发年农业综合开发林业项目申报指南的 通知计开函号等文件精神，永昌县无公害枸杞生产基 地项目区自然地理条件优越，群众积极性高，建设单位具有较强的技 术力量和承建能力，符合年国家农业综合开发林业项目扶持条 件，项目建成后，对促进区域内枸杞产业健康发展，提高农业综合生 产能力，改善区域生态环境，促进当地农村社会经济的可持续发展具 有重要的现实意义和深远的历史意义。 项目建设的必要性分析 是贯彻中央号文件精神......”。

3、“.....中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进步促 进农业发展农民增收的若干意见明确指出确保农产品有效供给是 促进经济发展和社会稳定的重要物质基础。必须立足发展国内生产， 深入推进农业结构战略性调整，保障农产品供求总量平衡结构平衡 和质量安全深入实施无公害农产品行动计划，建立农产品质量 安全风险评估机制，健全农产品标识和可追溯制度。年，中 共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意 见又强调要加快农业标准化示范区建设，推动龙头企业农民专 业合作社专业大户等率先实行标准化生产，支持建设绿色和有机农 产品生产基地，并将加强农业标准化和农产品质量安全工作作为保 障主要农产品基本供给的重要举措。本项目通过建设无公害枸杞生产基地，不仅切实做到无公害产品的生产......”。

4、“.....是贯彻落实中央精神的具体行动。 培育壮大优势主导产业，增加农民收入，走生态致富的需 要 我国地域辽阔，光热水土资源条件多样，物种资源丰富， 充分发挥各地的资源优势，调整粮食油料蔬菜瓜果的种植结构， 发展特色农业，培育壮大优势农产品主导产业，追求效益的最大化， 是市场经济的体现，也是增加农民收入，促进新农村建设的需要。永 昌县光热资源丰富，昼夜温差大，是枸杞主要的适生地之，具有栽 培枸杞的良好条件。近年来，该县引进了宁夏枸杞试验栽培，取得了 显著成效。县委县政府高度重视，制定了相关的扶持政策，积极支 持和鼓励广大农户发展枸杞产业。广大农户在相关政策和枸杞引种成 功经验的带动下，充分利用该地区土地资源和光热资源优势，大力发 展枸杞产业。因此，推动无公害枸杞生产，是区域内调整农业产业结 构，培育壮大优势主导产业的需要......”。

5、“.....也是西部大开 发成果能否巩固和可持续发展的关键。我国以上的荒漠化土地分 布在西部地区，是西部地区最为严重的生态问题，是制约西部地区经 济和社会发展的主要因素。因此，只有大力改善生态环境，西部地区的丰富资源才能得到很好的开发和利用，也才能投资改善环境，引进 技术和人才，加快西部地区的发展步伐。地处西北内陆的永昌县，自 然环境恶劣，生态环境脆弱，防治土地沙漠化任务非常艰巨。每年因 风沙造成直接经济损失达数千万元，尤其是对永昌城乡居民的身心健 康的危害较为严重。通过该项目的实施和带动作用，可以扩大当地森 林面积，提高植被覆盖度，对防治土地沙化，减少自然灾害，促进生 态优良循环具有重要意义。此外，枸杞能在深度盐碱地带生长，说明 其具有很高的耐盐碱性，并具有很强的吸盐性。因此通过此项目建设......”。

6、“..... 建设条件分析 项目区概况 自然条件 地理位臵 项目区所在的永昌县位于河西走廊东部。东接民勤县，西邻山丹 县，北接金川区，南与肃南裕固族自治县毗邻，东南与武威市为邻， 西南与青海门源回族自治县祁连县接壤。地理位臵位于东经海至山西的黄河沿岸地带。项目区地 理位臵决定昼夜温差大，正处于枸杞最佳栽培区，通过引种试验，该 区生产的果品粒大肉厚籽少味甜营养丰富，深受广大消费者 青睐，具备进行优质枸杞基地建设的区域优势。 国内枸杞栽培历史悠久，栽培技术和经验成熟 枸杞原产于我国北方，河北内蒙古山西陕西甘肃宁夏 新疆青海等省市自治区都有野生，而中心分布区域是在黄土高 原。枸杞人工生产栽培主要产区是宁夏河北内蒙古新疆等省 市自治区，尤其是以宁夏枸杞发展最快，产量较好。宁夏枸杞已有 多年的栽培历史，在漫长的栽培过程中......”。

7、“.....筛选出多个枸杞新品种和枸杞优良栽培类型，极大丰富了枸 杞的种质资源。在栽培技术上将传统的栽培经验和现代技术研究手段 相结合，已形成整套先进的种植栽培技术。永昌县引进了宁夏成熟 的栽培技术和优良的枸杞品种，为项目区无公害枸杞生产基地建设奠 定了科技基础。 地方政府高度重视，群众积极性高 永昌县自引种试验栽培以来，取得了显著成效，引进的宁夏枸杞 能够完全适应本地自然条件，生长结果性状优良。县委县政府高度重视，制定相关的扶持政策，积极支持和鼓励广大农户发展枸杞产 业。广大农户在已建成的枸杞栽培示范基地的示范带动下，发展枸杞 的积极性高涨，特别是移民乡镇将枸杞产业作为本乡镇经济发展和农 民增收的主导产业，充分利用土地资源和光热资源优势，大力发展枸 杞，实施枸杞栽培示范基地建设项目，走生态经济型发展路子，推动 农林特产产业化财源建设持续健康发展......”。

8、“.....经过多年耕作，土壤有机质含量低， 肥力低下，对枸杞大规模种植有定的影响。本项目通过对土地进行 局部客土增施有机肥等措施，以保证枸杞产量。 风沙严重 项目区风沙较大，对枸杞的生长有定的不利影响。项目规划通 过完善防护林网，可以有效防治风沙危害。 资金短缺 项目区经济相对落后，基础比较薄弱，资金比较短缺，需要国家 和地方在资金上给予大力支持。 标准化栽培技术掌握不够 枸杞产业是该县近年来引进试验推广的项新型产业，金良生态 农牧业开发有限公司为新成立的公司，技术力量薄弱，当地农民对于 枸杞生产的有关标准和栽培技术不熟悉，特别是无公害栽培技术掌握不够，会影响在果园生产管理中良种壮苗整形修剪平衡施肥节 水灌溉综合防治等改善枸杞品质的标准化栽培技术，会造成枸杞单 产低且优质果率低，经济效益不高，不仅会浪费资源......”。

9、“..... 本项目通过引进技术人才，与科研机构和大中专院校合作，并通 过科技培训，使公司职工及广大农民掌握定的枸杞栽培技术，培养 批枸杞栽培技术能手。特别是通过加强建设示范基地，以点带面， 发挥示范引导作用，调动果农自觉提高栽植技术的积极性，加快科技 成果的转化，推动枸杞产业的健康发展。 项目建设单位概况 项目建设单位永昌金良生态农牧业开发有限公司，成立于 年月，地处永昌县水源镇白土岭滩。距永昌县河清公路，交通 十分便利。现已投资多万元，用于开发荒山荒坡荒沟以及撂 荒地亩。凿井五眼，修建水渠，地管及滴灌，架设配 电线路，种植防护林株。 公司现有从事林业农业专业技术人员人，学历都在大学本科 以上，技术力量较强，经营管理机制科学，抵御风险能力强，具备本 项目建设应具备的承建能力。 主要业绩 公司所开荒地土质优良，适合种植小麦大麦玉米等经济作物......”。