1、“.....积极稳妥发展农产品期货品种。加快落实鲜活农产品绿色通道 省内外车辆无差别减免通行费政策。近几年，国家及各级政府先后出台了 系列的优惠扶持政策和办法，为农业产业化发展提供了良好的宏观环 境。 从我国社会发展形势及国家政策等宏观方面显示，农产品仓储流 通交易方式等方面将面临个全新的转型和发展机会。因此本项目的提 出是符合国家有关农业农村经济发展的产业政策。 从宏观背景看，建立市农副产品综合批发市场是顺应社会发展潮 流符合国家方针政策和发展战略的，具有极大的发展前景。 二微观背景 省十二五规划纲要中指出大力发展现代农业，完善现代农业产业 体系，按照做大总量培育品牌集群发展的方向，以各级农业产业化示 范区和现代农业示范区为平台，引进培育大批农产品加工龙头企业，加 快建设全国重要的农产品深加工基地，促进农业生产经营专业化标准化 规模化集约化......”。

2、“.....全面提高农 产品质量安全水平。 城市居民消费观念和方式发生了深刻的变化，迫切要求城市农产品 批发市场进行改造提升。随着市城市的加快发展及经济发展，居民收 入快速提高，城乡居民生活消费水平迅速提供，对食品安全的要求也越来 越严格。同时，在人们生活中扮演重要角色的现有城市农产品批发市场开 始暴露出诸多弊端，其进货渠道广而杂，规范管理难度大，环境差秩序 乱，服务差产品劣以及偷税漏税等问题逐步显示出来，其改造和提升已 摆上了议事日程。 年新轮菜篮子工程建设的实施意见中指出，加快构 建现代化物流体系。将农产品批发市场农贸市场建设纳入城乡基础设施 建设总体规划，推进现有市场的升级改造，提升服务功能和辐射能力。今 后年，在菜篮子优势产区建设和改造家产地批发市场，在城市交 通枢纽地区改造升级家批发市场......”。

3、“..... 强化产销衔接功能。把菜篮子连锁经营作为培育新型业态构 建现代流通网络的重点，加强产销衔接。引导大型连锁超市农产品流通 企业直接与产地农民专业合作社发展订单生产和农超对接，重点支持 大型连锁超市农产品流通企业建设直采基地鲜活农产品冷链系统和农 产品配送中心。发展农业会展经济，举办各类名优菜篮子产品推介活 动，扩大菜篮子产品出口。 市政府对扩建专业市场和现代物流设施专门制定了相应的财 税土地等优惠政策。 三当前国内农副产品市场体系建设 发挥市场机制作用，优化市场经营主体结构。在重视发挥市场竞争 机制作用的前提条件下，规范各类经营主体市场行为，形成竞争有序的 规模化层次化网络化的农用生产资料大流通格局。 健全农产品的标准认证体系。近年来，农业部门在农业标准化和农 副产品质量监测方面已经加大了工作力度。例如......”。

4、“.....建设和改建批农副产品质检机构。 建立和完善农业行政市场监管体系。政府机构职能转变后，退出对 生产企业产供销和人财物的管理，主要进行市场监管和行政执法， 包括认证管理行业准入行政执法等内容。在整顿和规范市场经济秩序 的过程中，农产品市场反映的个突出问题是，在我国现行行政法规间，执 法主体职权划分不够清晰，权责不够致，判罚不够统，这为犯罪分子 和违规企业带来了些可乘之机。因此，要加快市场监管和行政法规间的 协调，整合现有农产品市场的行政监督体系，使农业质监工商及公安等 执法机关对农产品市场的监管和行政执法分工合理形成合力。 建立农产品企业信用管理体系。对企业的经营行为和信用进行有效 的监督和管理，有效杜绝假冒伪劣现象的发生。 四市有关商贸业发展的城市规划 市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要明确指出 市要发展大流通，构建大市场......”。

5、“.....市市区新建 年销售额亿元以上的综合商贸中心，使之成为市对所辖三县及周边 县市产生经济吸引力的增长点。培育和发展各类市场，力争通过年的建 设，逐步建立个布局合理业态多样竞争有序调控有力手段现代 的商贸流通体系，提升市商品流通的生产导向功能经济驱动功能和 区域经济集聚功能，推动经济发展。 批发市场建设要集中资金大力扶持建设大型中药材批发大市场，建设 农副产品工业消费品和农业生产资料批发市场，实现商品的大进大出 大集散。努力提高流通组织化程度和现代化水平，逐步建成中药材木材 蔬菜粮食工业消费品等重点市场为龙头，连接市内外信息畅通吞 吐自如的批发市场网络。 五项目提出的理由与过程 市位于省西北部，黄淮海平原南部，是年月经国务院 批准设立的省辖市，辖涡阳蒙城利辛和谯城区三县区，全市土地面 积平方公里，户籍人口万。是个农业大市......”。

6、“.....物华天宝物产富饶，尤其盛产中药材是国家中 药材生产基地，拥有国内最大的中药材专业市场等。伴随经济建设的 高速发展个涵盖及周边区域的农副产品市场初步形成，但农副产品 市场在及周边省市的市，可 以带动农产品经销，住宿餐饮娱乐运输通讯邮电，金融等产业 的集聚，为当地社会带来大量的就业机会。如市场的经营户及雇佣人员， 经纪人队伍，住宿餐饮娱乐运输通讯邮电，金融产业从业人员 等。同时市场正常运营后能为当地带来持续而稳定的税收，初步估算项目 建成运营后将带动人的就业机会及创造万元的税收。 六快速增加农民收入 农副产品批发市场就是把农户与市场连接起来，把资源优势转换为产 品优势最终实现产品的有效供给。随着市场的发展，批发市场也应由简 单的买卖关系到切入农业产业化经营，使农业生产和流通有机结合，市场 推行的模式......”。

7、“.....销售到超市，餐饮，农贸市场等 方面可以引导农民在保证产品重量的前提下，规范标准种化种植，同时 在技术，扩大品种种植等方面给予扶持和帮助另方面还可以从农副产 品深加工成立物流园区联合研发机构开发研究种植新品种，把农民 种植大户龙头企业和市场完整的结合起来，形成经济利益共同体，增强 市场竞争能力，从而快速提高农民收入。预测可增加当地种植户元人 年依据年市蔬菜产量万吨及种植面积万亩。 七打造北部农副产品流通平台，提高辐射范围 搞活农产品流通，繁荣城乡经济，推动农民创业就业。搭建农副产品 流通平台，激活农副产品流通，努力打造区域性商贸物流中心，促进农副 产品增产增收。把市农产品的流通区域辐射到周边地区,带动当地经济 的发展，形成定规模的销售网络，进步增强北部农副产品的辐射 竞争力......”。

8、“.....辐射市三县区及周边地区，为全市农副产品种植 养殖加工农户和企业服务，能带动整个区域农副产品种植批发销售 流通网络的形成和发展，对接全国农副产品物流网络，可有效缓解市 农副产品批发销售不畅的局面，具有十分重要的意义。 项目建设符合的宏观背景和当前拉动内需的形势需要，项目的兴建 按市场经济的原则运作。项目建设单位具有定的建设和经营管理农副产 品批发市场的成功经验，同时具有较强的市场开拓能力。并且集团公司现 已形成以农贸批发市场建设商贸物流房地产开发为核心的产业群，并 积极探索新的战略模式，构建连接东西南北的全国农批市场连锁网络。项 目选址建设范围内水电通讯交通等基础设施完全具备建设该项目的 条件。 项目所得税后项目投资财务内部收益率为，项目资本金财 务内部收益率为，均高于的财务基准收益率，项目具有较好的 盈利能力。项目计算期内各年的净现金流量均为正值......”。

9、“..... 以生产能力利用率表示的盈亏平衡点为，项目具有较强的抗风险能 力。该项目的建设规模和内容是符合实际的，其投资回报率高回收期短， 具有良好的经济效益和社会效益。 第二章市场分析 国内农产品市场概况 近年来，我国农贸批发销售市场稳定发展，数量不断增加，成交额直 保持良好的增长势头。现阶段农贸批发市场的特点是平均交易规模大，市场 运行机制以现货现金交易为主，批零兼营相对比较普遍，批发市场功能由 产品集散辅助流通向价格决定质量监控发展，产生这种特点的原因主要 有农业生产集中程度不断提高，基础设施改善和技术手段的推进提高农业 生产率并扩大农产品流通范围，零售阶段市场结构变化以及城市消费者数 量增多，面临土地流转制度松动带来的生产规模化农产品市场国际化以及 消费者对食品质量安全需求提升的挑战......”。