1、“.....政策因素对项目功能定位废弃物回收项目运营以及项目经济效益都有重要影响。环境保护法律法规健全，环保执法力度到位，固体废物偷排现象就会减少，工业固体废物处理收益才有所保证。另外，本项目定位是环保公益性项目，以社会效益为主，但又要保证项目实现可持续发展。因此，废弃物处理收费政策，税收政策都必须与之适应。外部协作条件风险外部协作条件风险主要是供电交通给排水通讯消防环保等市政基础配套设施是否具备和完善，如果上述条件不具备，将会大大增加项目投资，延误项目工期，对项目建设和实施都非常不利。风险程度分析根据综合因素分析，本项目在建设和生产运营过程中风险因素和风险程度分析见表......”。

2、“.....对项目运营有较大影响，应尽量避免或采取相应措施将该风险化解至最低。资源风险化解，首先应对市工业固体废物种类产生量及本处理中心能够回收总量进行深入调查研究，预测值必须相对准确，保证项目设计基础数据基本可靠其次项目建设总体思路应采用次规划分期实施原则考虑，项目用地可次规划公用工程可次建设，而项目处理处置设施可根据市工业固体废物实际产生量分期建设，期建设规模不宜过大，技术设备适应范围相对要广，处理种类不宜过散，以便将该风险降至最低。技术风险项目建设目标要求工艺成熟安全可靠，整体技术水平达到国内领先。为将技术风险降至最低，应充分吸取国内外工业固体废物处理设施在建设与运营过程中经验教训......”。

3、“.....选择有资质有经验技术服务单位和设备供应商，并考虑引进些国外先进技术和设备，确保项目建设整体技术水平达到国内工业废物处理处置设施先进水平。工程风险市工业固体废物处理处置中心项目拟在市市北惯镇台丹村选址建设。由于本项目目前只是进行了简单地质初探，尚未进行全面地质勘探，暂未能取得项目选址详细工程地质水文地质资料。参照附近地质测绘和钻探资料，选址地区主要为斜坡地，基岩情况不详。明显不利方面主要是场区范围不完全具备天然防渗条件，在做好防渗处理污水处理前提下，本选址对项目建设是适宜。但是，仍需尽快委托地质部门对项目选址进行详细地质勘探，以便为项目设计提供可靠基础数据，以降低项目建设工程风险。市场风险市场风险主要是资源回收项目建成后可能会出现风险。市场风险只能够领先市场动作方式解决，通过加强市场调查，提供市场需要产品，提高产品质量水平和技术含量加以化解。工业废物资源回收项目建设投资和经营，可通过私营机构投资政策扶持方式实施......”。

4、“.....不参与投资与经营，在政策允许前提下，让项目经营方自主经营自行管理自担风险是化解市场风险较好途径。管理风险由于工业固体废物处理处置技术含量较高，项目管理人员和工程技术人员管理水平业务水平必须与之适应。为了有效地降低项目管理风险，方面应注意做好人员招聘和引进必要人才，另方面应通过采取各种形式培训学习，提高员工技术水平和业务素质。必要时也可参考国内现有做法，通过采用招标方式在国内外公开择优招选运营管理公司。通过采取上述系列保证措施，将本处理中心建成技术先进安全可靠最终目标是可以实现。政策风险按前所述，政策风险是影响项目建设与运营重要因素之。政策风险主要包括环境保护法律法规建立与健全与否，执法力度是否可行，物价管理部门批准收费标准是否适当，环保公益事业有关优惠政策税收政策是否配套，处理中心功能定位是否合适等。本报告认为，政策风险化解措施主要如下首先......”。

5、“.....对违反规定单位，除行政处罚外还应实施相应经济处罚和直接追究违规单位领导责任。对屡教不改，必须从严处罚并实施新闻曝光。环保执法部门执法措施和执法力度必须到位，避免出现企业产生废弃物乱排乱放，而处理中心无废物可处理处置尴尬局面。其次，有关单位部门必须自觉招待国家和地方制订有关环保法律法规，自觉申报废弃物产生种类总量。废弃物排放处置应自觉执行环保管理部门有关规定。另方面，由于拟建项目是环保公益性项目，政府应对项目建设运营给予必要政策扶持。政策风险化解有赖于政府重视支持，有关部门执法力度和各单位各部门自觉执行配合。外部协作条件风险项目外部协作条件风险相对较低，本项目工业固体废物运输量不大，主要采用汽车运送方式，项目选址距市约公里，近年来道路建设力度不断加大，主骨架路网已经形成，交通运输方便，项目供电来源应有保证。项目供水方面，虽然市政供水管网尚未铺至项目选址所在地，但由于项目用水量不大，并靠近水源，可通过自建供水站或打井解决......”。

6、“.....本项目在建设及运营过程中可能出现风险主要有资源风险技术风险工程风险市场风险管理风险政策风险和外部协作条件风险，其中对项目影响较大主要是资源技术市场管理和政策风险。如果应对措施得当，是可以有效地将上述风险降至最低。第十五章结论与建议结论本工程项目投资建设，可为市危险废物贮存般工业废物及严控废物处理处置提物含铬废物含砷废物含硒废物含镉废物含锑废物含碲废物含汞废物含铊废物含铅废物含无机氟化物石棉废物有机磷化合物废物有机氰化物废物含酚废物含醚废物废卤化有机溶剂含有机卤化物废物含钡废物有机溶剂废物废矿物油废乳化液利用后残渣合计辅助设施市工业固体废物处理处置中心辅助设施见表。表辅助设施览表序号设施名称占地面积建筑面积维修车间办公及分析化验室食堂及宿舍供水站输电站及配电房污水集中处理站危险化学品仓库应急救护站成品仓库道路绿化用地占规划用地分期建设内容本项目分二期建设。期总占地面积为平方米，处理处置规模万吨年......”。

7、“.....填埋处置万吨年，严控废物万吨年其中综合利用万吨年含电子废物利用万吨年填埋处置万吨年,电子废物中转处置万吨年，危险废物万吨年其中中转处置量万吨年综合利用量万吨年。二期增加用地面积平方米，增加处理规模万吨年，其中般工业固体废物万吨年其中综合利用万吨年，填埋处置万吨年，严控废物万吨年其中综合利用万吨年含电子废物利用万吨年填埋处置万吨年,电子废物中转处置万吨年，危险废物万吨年其中中转处置量万吨年综合利用量万吨年。本项目分期规划建设内容见表。表本项目分期建设规划览表建设期限期年前二期年前项目名称项目内容占地面积建设规模万吨年占地面积建设规模万吨年般工业固体废物综合利用及填埋处置工程般工业固体废物分选贮存综合利用填埋综合利用填埋般工业废物综合利用环保矿渣砖及钢化砖生产项目般工业废物填埋处理项目严控期建设。期处理处置规模万吨年，其中般工业固体废物万吨年其中综合利用万吨年，填埋处置万吨年......”。

8、“.....电子废物中转处置万吨年，危险废物万吨年其中中转处置量万吨年综合利用量万吨年。二期增加处理规模万吨年，其中般工业固体废物万吨年其中综合利用万吨年，填埋处置万吨年，严控废物万吨年其中综合利用万吨年填埋处置万吨年,电子废物中转处置万吨年，危险废物万吨年其中中转处置量万吨年综合利用量万吨年。市工业固体废物处理处置中心采用如下方式处理处置工业固体废物收集贮存处理处置二类工业固体废物和严控废物，处理处置方式为资源利用和无害化填埋处置二电子废物严控废物类收集贮存，并进行资源化减量化回收利用，不能利用电子废物中转至废旧电子电器处理中心进行无害化处置三危险废物收集贮存并进行资源化减量化回收利用，不能利用危险废物中转至到危险废物处理中心进行无害化处置。职工人数项目建设后，处置中心职工总人数人，运输车队人，合计人，其中人住在处置中心宿舍，人住在市。工作制度每天班小时，全年工作天，具体见节......”。

9、“.....承办单位地址。承办单位法人代表。承办单位概况市工业废物回收处理有限公司是家具有经营资质专业危险废物资源化回收利用公司。市工业固体废物处理处置中心是按照广东省环境保护规划及市环境保护规划成立集中统处理市般工业固体废物严控废物，以及危险废物电子废物贮存利用中转处置定点单位，得到广东省及市政策支持，项目服务区域市及珠江三角洲粤西地区。本项目建设资金以市工业废物回收处理有限公司自筹解决为主，不足部分争取省市环保专项资金扶持。项目建设内容根据工业固体废物分类管理有关规定，本项目建设内容包括般工业固体废物综合利用及填埋处置工程严控废物废物综合利用及处置工程含电子废物综合利用及贮存中转工程危险废物综合利用及贮存中转工程三部分，以及相关辅助设施，具体建设项目内容见图。般工业固体废物综合利用及填埋处置工程市工业固体废物处理处置中心处理处置般工业固体废物种类及数量见表......”。