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(批复)竹山堵河水系生态修复规划项目可研建议报告(发改委) (批复)竹山堵河水系生态修复规划项目可研建议报告(发改委)

格式:word 上传:2022-06-24 18:17:46

《(批复)竹山堵河水系生态修复规划项目可研建议报告(发改委)》修改意见稿

1、“.....在本规划实施工程中应尽量减少对动植物直接影响。为了减轻施工噪音震动对于动植物影响,应采用低噪音低振动施工方法。施工过程中尽量减少对周边环境影响,尽量减少对地表改变,无法回避时尽量选择在影响较小地方实施。工程中所产生渣土,可以部分用于附近建筑物厂区平整用土,同时,弃渣场最后进行平整作为临时设备用地,尽量减少地表改变。施工道路尽量利用现有道路,把新建道路控制在最小程度。此外,加强对施工人员管理,提高现场施工人员环境意识,开展环境教育,颁发宣传手册。在现场实行完全禁烟,不设吸烟室。人群健康保护在工程准备期,结合场地平整工作,对施工区进行次卫生清理。施工人员进场前应进行卫生检疫,严重传染病患者不得进入施工区。尽量为施工人员提供较好居住和生活条件,加强食品卫生监督管理,搞好施工区环境卫生,特别是生活饮用水卫生,妥善处理施工区生活垃圾和人畜粪便。定期对施工区及施工人员生活区灭鼠灭蚊灭蟑螂等......”

2、“.....环境影响评价结论与建议本规划实施有利影响是主要和长期深远广泛,有利于改善水环境,确保竹山县三生用水安全改善城市水生态环境,促进城市和区域社会经济发展改善竹山县人居环境,提高居民生活质量。本规划实施对于维护竹山县水生态系统良性循环,提升竹山县城市形象,促进竹山县城市发展有着深远战略意义。工程对环境不利影响主要为施工期三废和噪声对周边环境影响及对生态系统影响等,工程引起不利影响均是临时性,可以采取相应措施减缓。工程实施带来不利影响主要在施工期,时间短,影响较小,但其综合长期效益显著。工程实施,利大弊小,不利影响不制约工程实施。从环境保护角度评价,该工程建设可行。根据中华人民共和国环境影响评价法,建议对本规划进行规划环评,编制规划环境影响报告书,对不同规划方案可能导致环境影响进行比较,包括环境目标环境质量和可持续性比较,以选择环境效益最优方案,在明确规划方案环境影响范围和程度基础上,制定更详尽环境保护措施......”

3、“.....保障措施加强领导,部门协作竹山县水生态系统保护与修复是竹山县建设生态型城市重要内容,为了推动竹山水生态系统保护和修复工作,应成立以分管副市长为组长,有关部门参加竹山水生态系统保护与修复工作领导小组,在资金人力物力等方面,全力保障水生态系统保护与修复工作顺利开展,协调有关部门之间工作。水生态修复与保护是项跨地区跨部门跨行业综合性系统工程,必须落实领导机构,建立联席会议制度,明确各部门分工和责任,全面加强统领导与协调。把水生态系统修复与保护主要任务纳入国民经济和社会发展规划和年度计划。在制定五年规划年度计划产业政策产业结构调整规划区域开发规划时,都要充分考虑水生态系统保护与修复规划目标要求。结合政府机构改革,转变政府职能,创新管理体制。充分发挥市场配置资源基础作用同时,强化政府在水生态修复与保护方面综合协调能力。建立部门职责明确分工协作工作机制,做到责任措施和投入三到位。强化法制......”

4、“.....要认真宣传严格落实,不断条各级政府领导和广大群众法制观念,保证水生态修复与保护总体目标实现。重视自然保护区划定和管理,针对具有重要生物多样性保护功能水生态目标,要优先保护为原则,处理好生产生活和生态之间关系,提升生态资产。加强各级人大政协监督力度,同时也要充分发挥社会监督新闻媒介监督作用,以保证水网建设和水生态修复与保护健康发展。加强管理,完善制度紧密结合建设项目水资源论证和取水许可工作,完善有关制度,强调优先保障饮水安全工业原则上利用中水和地表水管理方针,积极发挥地下水方面专业人员科技优势,做到科学决策,提高管理能力。通过水资源合理配置等非工程措施,加大水资源统调度和管理,压缩地下水开采量。加大管理同时,大力实施科教兴市战略,促进管理能力提高。广泛引进各类技术人才,定期培训现有职工队伍,为项目实施提供人才保。建立专家咨询决策管理信息系统,在确定重大生态建设和环境保护项目等方面......”

5、“.....建立生态建设决策管理信息系统,全面收集分析生态建设信息和国内外发展动态,实现政府各部门信息资源共享,为各级政府和管理部门决策提供科学依据。开展研究,科技创新应用遥感地理信息系统卫星定位系统等技术,站松树岭电站潘口电站和小漩水电站。竹山县还是南水北调中线工程水源地,江汉平原重要生态屏障。随着南水北调中线工程实施,纵贯该县南北堵河流域生态状况在很大程度上决定着南水北调工程中线工程成效。河堤建设破坏生态,水土流失严重,城市景观效果差,严重制约流域乡镇经济发展。随着潘口电站截流,潘口黄龙滩两大电站之间多公里流域内,将有近年时间枯水和断流期。对这段流域间城镇居民生产生活用水造成了紧缺,破坏了动植物赖以生存水环境系统,亦无法融入竹山县城山水园林城市整体格局。小漩水库作为潘口水库反调节水库局部解决了这问题,其回水至潘口以下,形成了城区生活用水主要水源地,也起到了承上启下生态调节作用,而作为水源地,周边环境并没有合理保护利用......”

6、“.....而未受到保护与恢复。县城位于小漩水电站坝址下游段,是由于城区上游堵河干流潘口水电站兴建,很大程度上削减了洪峰流量制约,但枯水期时河床裸露严重影响了竹山县城城市景观建设,位于堵河大桥处修建了壅水建筑物,拦蓄小漩水库下泄水量,在原裸露河段形工湖面,回水至小漩坝址以下。在枯水期小漩水电站调峰运行时为城市整体滨水景观规划提供了稳定人工水面。由于上游河道建筑建设,导致下游水量不足,枯水期出现断流,并且阻碍了水生物洄游通道,造成生物链断裂,生态问题已无法忽视。规划必要性为改善水质创造有利条件长期以来,堵河及城区支流水网作为竹山县城区施工人员伤害,加强操作人员噪于老码头会杨泗庙河和马厂河后称白河,继续北流至官渡镇始称官渡河。堵河自两河口向北流经竹山县城姚坪叶滩叶大黄龙出口汇入汉江,河口海拔米。南源上游发源处有大九湖和小九湖。大九湖宽公里,长公里小九湖宽公里,长公里,涨水时,湖水面可占全湖面积,枯水时约占。因枯水期实为高山盆地......”

7、“.....西南有太平山,为其屯兵前哨。自然生态系统概况地形地貌堵河流域,全境皆山。西源大巴山逶迤东向,南源神农架耸立插天,普陀武当环抱东北,地势高亢。上游均为高山,海拔米,下游属中低山地,海拔米。干流弯曲系数,属山地弯曲河型。气象堵河流域属副热带季风气候区,雨量较充沛。月间暴雨出现频繁,是堵河汛期。形成堵河暴雨主暴雨中心大多不在本流域,锋面雨型暴雨主要集中在流域西南面大巴山迎风坡附近,少数台风暴雨般发生在东北面武当山迎风坡及南河流域。形成堵河暴雨天气系统大致有锋面暖槽高压和台风类,锋面类暴雨是造成堵河大洪水主要天气类型。据统计,堵河流域内暴雨中心约出现在泗河上游杨家扒和辽叶湖带,约出现在官渡河上游九湖坪和黄家湾带。而台风天气只间接或直接地影响竹山以下地区产生大暴雨,暴雨中心多在下游关帝庙和叶大带。堵河流域暴雨持续时间般为,最长可达以上。工程区位于竹山城区,城区竹山气象站设于年月,位于东经,北纬......”

8、“.....根据实测资料统计多年平均年降水量年月降水量最多,为,年月降水量最少,为年内月降水量最多,多年平均月降水量为,月降水量最少,多年平均月降水量为,月降水量约占年降水总量。竹山气象站主要气象特征值见表。表竹山气象站特征值序号项目单位数值发生日期多年平均年降水量多年平均气温极端最高气温极端最低气温多年平均蒸发量多年平均相对湿度历年最大风速相应风向多年平均风速多年平均日照时数多年平均雾日多年平均霜日流域概况堵河流域位于湖北省鄂西北地区,地处东经,北纬之间,系汉江中游南岸支流,发源于陕西省镇坪县大巴山北麓,河流全长约,流域面积,总落差余。堵河上游分两支,西支称泗河,属干流,南支称官渡河,汇合于竹山县两河口后称堵河。堵河向下经田家坝镇潘口坝址竹山县城进入黄龙滩水库,由西南流向东北汇入汉江。泗河流域面积,河道长,平均坡降。泗河上游陕西省境内称为南江河段,其中游为湖北省竹溪县江家垭至支流竹溪河入口津河止,称为汇湾河段,以下则称泗河......”

9、“.....流经神农架林区板仓,房县九道梁,竹山境内洪坪梁家官渡峪口,由田家坝镇两河口汇入堵河,是堵河最大支流。官渡河流域面积,河长约,平均坡降。流域内两支上游植被覆盖较好,其余大部分地区植被般。至上世纪年代初,森林破坏较明显,水土流失较严重。年代后期至今,随着国家水土保持政策落实,实施退耕还林等,流域内水土流失逐年减少,基本得到了控制。水质北部以碳酸型水为主,值在之间。南部以重碳酸钙型为主,为弱碱弱酸性,硬度德国度,矿化度般每升小于克,为低矿化淡水。在西北部大庙得胜茅塔浅变质岩和岩浆岩裂隙水中,局部含铀锶砷钡锰镭氡射气等放射性元素和微量元素,含量均超过国家规定饮用水标准。水温据竹山县水文站设城关实测资料,堵河多年平均水温,低月月平均水温,最高月月平均水温,极端最高水温年月日,极端最低水温年月日。植被竹山县有宜林面积万亩,占全县土地总面积,其中有林地万亩,疏林地万亩,未成林造林地万亩,无林地万亩。在宜林土地中......”

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