1、“.....牵头搞好规划编制组织协调督促检查验收和评比表彰工作。林业部门要积极主动当好各级党委政府参谋，搞好行业指导，在规划设计种苗供应技术咨询等方面搞好服务。林业交通水利城建农业等部门要按照职责分工和规划安排，认真组织完成好各自承担建设任务，确保绿色通道农村防护林建设顺利实施。为保证工程建设顺利进行，阿图什市各级地方政府特别是项目实施区所在地乡村级人民政府要高度重视此项工作，要组成专门领导小组，加强对农村防护林建设工程管理，积极负责组织协调工程建设各部门各环节工作，确保工程建设稳步推进，落到实处，取得实效。要执行地方各级政府负全责责任制度，建立健全党政领导任期目标责任制，将工程实施情况作为任期目标责任制项重要评价指标进行考核，要做到任务明确，责任落实。各地要根据有关要求情况，指定专门管理机构，落实专门人员负责工程实施日常管理工作，确保各项措施落实到位。要建立严格工程检查验收监督评估审计制度......”。

2、“.....确保工程建设规范有序地顺利实施。资金保障措施阿图什市是经济社会发展相对滞后边疆地区和贫困地区，要做好农村防护林工程建设必须要依靠国家大力支持，同时，还要建立多元化投入机制，多渠道多层次多形式筹措建设资金，才能够更好地完成工程建设。农村防护林建设资金实行国家和地方共同负责制度，国家以生态补偿方式向地方提供补偿资金，地方林业部门自筹部分建设资金，农田和农村周边也可由地方政府负责。各级政府和交通铁路水利城建森工农垦等行业部门要把农村防护林建设作为生态环境建设重点工程，列入基本建设计划，每年安排定资金专门用于农村防护林建设，用于辖区内农村防护林工程建设。广泛动员社会各方面力量，增加对农村防护林建设投资，接受社会各界捐助。阿图什市绿化委员会要把农田农村周边和河岸作为开展全民义务植树主战场，建立义务植树基地......”。

3、“.....列入基本建设计划，加大资金投入，并按基本建设管理有关程序审批建设项目，统筹安排年度投资计划。同时，要加强资金管理，规范资金运行，确保专款专用，保证资金使用效果。只有阿图什市地方政府和各有关部门要齐抓共管，各自完成好所担负职责和任务，形成既有合理分工又有密切合作局面，才能使工程建设发挥最佳效益。科技保障措施要从实际出发，大力推广应用先进科技成果和适用技术。自然条件恶劣，水资源匮乏是制约新疆农村防护林建设最大瓶颈。大力推行节水灌溉技术，并结合农田水利设施建设，是解决项目区水资源问题保障生态用水关键环节。必须下大力气推行科学造林，从规划设计种苗栽植到后期管护都必须强化科技保障作用。要针对阿图什市自然气候特点今后发展趋势，总结筛选出适合不同类型区建设模式成熟技术。加大对先进适用技术和抗旱保活新材料等应用规模和范围。特别是已经成熟技术和材料要大量用于工程建设当中，对立地条件差树木成活难度大地段......”。

4、“.....确保工程建设质量。此外还要面向广大农牧民群众开展技术培训，提高他们素质和技能，从而提升工程建设整体效率和水平。鼓励社会力量参与农村防护林建设生态建设和保护涉及方方面面和各行各业，必须得到全社会关心支持，特别是要得到当地广大农牧民群众积极配合和广泛参与，才能取得成功。鼓励社会力量参与农村防护林建设，各级绿化委员会要把农村防护林建设作为义务植树造林主战场，动员和组织社会力量参与农村防护林建设。地方政府要与工程区农牧民签订工程管护协议，充分调动广大农牧民参与工程建设积极性，形成从政府到民间生态工程建设运行体系及监管网络，真正形成全社会共同关心，全民参与，齐抓共管生态建设新局面，全面实现规划预期目标。要坚持谁绿化谁所有谁投资谁受益谁经营谁得利原则，落实农村防护林建设经营主体，并及时向经营主体颁发林权证，明确经营主体权利和义务，依法保障经营者合法权益。对农村防护林建设中栽植用材林，在不影响生态和景观效果基础上，经林业部门批准后......”。

5、“.....切实抓好种苗工程，夯实基础确保数量充足雨，春季开温快，天气高度，多浮尘，夏季炎热，蒸发强盛，秋季天高气爽，降温迅速，冬季寒冷多晴日，风微害少，最热月月，平均气温，最冷月份月，平均气温在，极端最高气温，极端最低气温为，年太阳总辐射量千卡平方厘米，年日照时数小时，市境无霜期长，平原区天，山区天，年降水量最少平原平均毫米，最多年降水量毫米蒸发强盛境内多为西北风平均风速米秒。水文全市共有水资源亿立方米，其中地表水亿立方米，地下水立方米，地表水比较贫乏，地下水相对比较丰富，全市年引水量亿立方米，其中引地表水亿立方米，引地下水亿立方米。半径流量亿立方米河流布谷孜河恰克马克河两条，恰克马克河发源于乌恰市境内阿克套山全长公里，流入市境公里东南流向。布谷双河发源于天山南脉玛依丹山源头在东市吐古买提乡境内，河长公里，集水面积平方公里。土壤阿图什市土壤共有个土壤类别，个土种，山地土壤个土类，平原土壤个土类，个亚类......”。

6、“.....具有明显灌溉施肥耕作而形成熟化层，厚度厘米，耕层养分状况有机质含量，全氮含量，碱解氮含量为，速生钾含量，值得。土体以润为主，无板结层，透气性好，保水保肥力强，适种小麦玉米油菜等作物。地下水位小于米，耕层浓度厘米，耕性良好，地下矿化度多为克升，大都有盐化威胁和次生盐渍化现象，耕层检查，年兑现。各级领导干部要以身作则不平衡，阿图什地处偏远，气候恶劣，风沙洪水危害严重，生态脆弱，依靠现有防护林体系还难以保证达到很好防护效果，农村防护林体系建设任务依然繁重。农村防护林建设是生态环境建设重要组成部分，直接关系到阿图什市社会经济与资源环境协调发展。阿图什市委市政府深刻认识到抓好农村防护林建设重要性和紧迫性，将农村防护林建设摆上重要议事日程。农村防护林建设必须统规划，科学设计，在规划设计上，要充分体现生态效益经济效益和社会效益相统,根据适地适树因地制宜因害设防方式......”。

7、“.....采取有力措施，努力把阿图什市农村防护林建设提高到个新水平。项目建设实施后，对推进阿图什市城乡农防林建设改善生态环境促进国民经济和社会可持续发展，指导今后个时期阿图什市生态体系框架建设具有十分重要现实意义。加速推进农村防护林建设必要性阿图什市地处祖国西北边陲，资源富集，地处边境，战略位臵极为重要，是维护祖国统和安全，确保我国经济建设和改革开放顺利进行重要保障。阿图什市发展农业畜牧业林业潜力很大，同时还蕴藏着丰富石油天然气及矿产资源。当前，我国现代化建设事业进入了个新发展阶段，全党全国人民正在全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，大力推进社会主义新农村建设。在这个伟大进程中，加强阿图什市农村防护林建设，改善区域生态环境，对发展区域经济，建设新农村，推进阿图什市林业事业快速发展，乃至生态安全国土安全民族团结边疆稳定以及新疆社会经济可持续发展具有重大意义。农村防护林建设是项具有战略意义防护林建设工程建设农村防护林......”。

8、“.....以农田防护林为主体，以农田河流农村外围防护林建设为网络国土绿化战略需要。实施农村防护林建设工程，不仅能够保护农田河流农村，改善区域生态环境，全面推进我国三北防护林体系向纵深发展，而且能够促进农防林建设地区农业结构调整，改善和优化农防林建设地区社会经济环境，加强社会主义物质文明和精神文明建设。二加强农村防护林建设，是维护生态安全，拓展各民族生存与发展空间促进经济社会可持续发展迫切需要。生态安全是个国家政治安全经济安全社会安全重要组成部分。维护生态安全，首先必须扭转生态环境恶化趋势。阿图什市受地形和气候影响，春秋多偏西大风，常受风灾之害，夏季炎热，有干热风之害，生态环境恶劣，制约着区域经济发展，进而加剧生态与经济恶性循环。因此，加强阿图什市对生态脆弱等重点地区治理，抓好农村防护林建设和对林草植被保护，大力改善区域生态环境，是关系阿图什市乃至我区生态安全和维护我区人民切身利益大事......”。

9、“.....改善农田农村状况，改善农村生态环境，推进城乡绿化美化，调整产业结构，加快经济发展，实现生态建设与经济发展双赢。三加强农村防护林建设，是构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会基本要求。生态良好是社会发展与文明进步重要标志，是构建和谐社会和全面建设小康社会重要内容。阿图什市农村分散，且无树村和光头村现象依然存在，耕地自然条件差，生态十分脆弱，是构建和谐社会和全面建设小康社会重点和难点。大量事实表明，社会和谐很重要是人与自然和谐，如果生态环境遭到严重破坏，人们生产和生活环境恶化，小康社会和谐社会将以实现。生产要发展，经济要持续增长，首先必须有个良好生态环境，保持良好生态环境是阿图什市实现生产发展和生活富裕所必须坚持前提和不可缺少保证。只有坚持不懈地搞好生态建设，尽快改变生态状况，提高抗御恶劣气候造成自然灾害能力，才能加快农村牧区经济可持续发展，同时，生态建设与农村产业结构调整有机结合，能够合理开发利用当地自然资源......”。