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(批复)开县临江垃圾填埋场工程项目可研建议报告(发改委) (批复)开县临江垃圾填埋场工程项目可研建议报告(发改委)

格式:word 上传:2022-06-24 18:14:47

《(批复)开县临江垃圾填埋场工程项目可研建议报告(发改委)》修改意见稿

1、“.....略高于基准收益率,由此可见,该项目在投资经济性方面是可行。附表全部投资现金流量表附表资金来源与运用表附表资金负债表不确定性分析盈亏平衡分析本项目达到设计垃圾处理能力第年总成本为万元,其中固定成本万元,可变成本为万元年营业收入为万元年营业税金及附加为万元,本项目生产能力盈亏平衡点为年固定总成本年销售收入年可变成本年销售税金及附加由上分析可知本项目只要年垃圾处理量达到设计处理能力,项目就能达到盈亏平衡。由此可见,本项目抗风险能力般。敏感性分析本项目经济评价所采用数据,大部分来自估算和预测,存在定不确定性。为了分析预测项目主要因素发生变化时对经济评价指标影响,并确定其影响程度,获得实际情况和未来变化情况时财务结论,从而使建设决策者得到切实可行最佳方案。影响本项目财务效益主要不确定因素有投资经营成本垃圾处理能力和垃圾收费价格......”

2、“.....结果见附表从敏感性分析表可知以上四种因素中处理垃圾能力投资和垃圾收费价格变化对项目收益比较敏感,经营成本次之。评价结论及建议评价结论综上所述,根据确定建议收费价格,计算项目评价指标财务内部收益率为,高于基准收益率,财务净现值为万元,大于零。投资利润率,投资利税率,。因此,本项目在此条件下在经济上是可行。另外,城市垃圾处理工程是城市基础设施建设项目,除本身具有定经济效益外,其间接经济效益和社会效益是十分显著,故建议有关部门尽快批准本可行性研究报告,以便争取早日动工建设。综合所述,建设本项目在经济上是可行。评价建议⑪城市生活垃圾处理项目是项利国利民城市基础设施,基建投资大,运行费用也较高。对垃圾实行有偿有限收费,是减少地方财政负担,维持维护项目正常运行有效手段。因为该垃圾处理场规模小,在达到财务内部基准收益率前题条件下垃圾处理收费价格为元,目前重庆市垃圾收费标准为户每月元......”

3、“.....因此评价建议收费价格与目前实际收费价格高元左右。两者相比差距较大。项目建成后运营如按目前垃圾收费价格收取垃圾处理费用,必将无法维持本项目正常运营。希望政府有关部门结合当地实际情况,采取定措施,制定有关政策,解决好垃圾处理收费问题。同时建设单位尽量降低项目建设投资和垃圾处理成本费用,这样才会使本项目具有生存能力,确保该项目建成后正常运行。⑫项目投资回收期稍长项目投资回收期为年,说明项目建设需依靠国家和地方事业性投资,如使用贷款投入本项目建设,项目偿还能力就会较差。因此,需得到中央和地方支持,给予无偿投资。工程效益社会效益临江生活垃圾综合处理工程是项保护城镇生态环境,建设清洁文明小城镇和造福子孙后代公用市政工程。其对国民经济贡献主要表现为环境状况及生活质量改善,除部分经济效益可以量化外,大部分则表现为难以用货币量化社会效益和环境效益。社会效益主要表现在垃圾处理工程建设实施,治理了环境污染......”

4、“.....保障人民身体健康,有利于提高劳动生产率,降低社会平均劳动成本,有利于维护安定团结局面本项目建设将有力地促进临江等各镇投资环境改善,加快城镇化步伐,完善基础设施,吸引国内外投资安家置业,促进该地区五个乡镇经济社会和环境保护持续协调发展。环境效益项目实施后可处理万集镇人口产生生活垃圾,覆盖临江等五个乡镇,目前每年可处理垃圾量万,在规划期内处理垃圾总量万。另外该项目建设可彻底改变临江镇等五个乡镇范围内垃圾露天堆放现状,控制蚊蝇孽生和鼠害,消除疾病传播,保障了水源地饮水安全,改善周围大气环境土壤环境和水环境同时临江垃圾综合处理项目实施,对于缓解三峡库区水环境压力,保证三峡水利工程作用发挥具有十分重要意义。经济效益垃圾综合处理项目实施以后,通过在垃圾收集清运填埋场生产管理过程中雇佣当地劳动力,可增加大约个就业机会,使万人生活质量得到提高,获取直接经济收益垃圾处理厂清除了垃圾对环境污染,同时减少了污染对农林牧渔等行业造成损失......”

5、“.....便于招商引资,促进社会生产力发展,因此也能获得间接经济效益。结论及可持续发展起到十分重要作用。为了满足临江镇等五个乡镇社会经济可持续发展要求和满足人们对居住环境质量要求不断提高需要,提高各乡镇城镇形象,改善各乡镇投资环境,保护三峡库区水资源环境,做好生态与环境保护,建设座现代化生活垃圾处理场是非常必要,而且在时间上也非常紧迫。是减少开县消落带污染需要开县位于三峡库区小江源头,由于小江及三里河谷地区河床平坦,地势开阔,在三峡水库水位成库后,长江水倒流入开县,使其淹没面积达到。当三峡水库按运行时,开县消落带将达到。如果位于开县县城上游各镇垃圾不进行处理,仍沿河倾倒,垃圾将沉积在消落带上,消落带污染将更加严重。综上所述,临江镇建设座无害化垃圾填埋场是项具有重要意义工作,也是项必须尽快实施紧迫工作。该垃圾填埋场兴建可减轻垃圾对城镇污染,提高群众生活质量保护三峡库区生态环境,进步改善乡镇投资环境......”

6、“.....并为今后逐步达到垃圾减量化和资源化打下基础。妥善处理各镇生活垃圾,是建设优美整洁文明乡镇不可缺少条件,是保障各乡镇人民正常生活工作和身体健康项重要举措。它兴建将为临江镇等五个乡镇实现社会经济和文化可持续发展创造必要基础条件。垃圾产量预测及工程建设规模确定垃圾产量基本情况根据中国环境科学研究院对我国多个城市生活垃圾产量统计分析,我国中小城市人均日产垃圾量般在价作了项目全部投资现金流量表计算,根据是开县心三极经济发展战略个重要支撑点,在县城总体规划中是西南经济区中心镇,辐射开县镇安竹溪天白九龙山中和三合太原铁桥等二十多个乡镇,是开县对外联系重庆市西安市成都市南充市宣汉县达川市开江县梁平县等地门户,在全县社会经济发展中发挥着重要吸引力辐射力和驱动力。临江地理环境优越,土壤肥沃,物产丰富,交通发达,已经形成了三大林园基地森林近万亩,桑园万亩,果园万亩。不仅建立了较好生态农业环境,也为乡镇发展奠定了资源基础......”

7、“.....临江石油储量丰富,有较大开发价值。临江城镇基础设施齐全。镇区内供水供电程控电话有线电视天然气等基础设施均已具备,文教卫生商贸市场等服务设施都相应齐全。临江镇城镇意识强,历届镇党委政府非常重视抓小城镇建设,党委政府根据临江镇地理交通资源状况结合开县经济发展战略,为临江镇近远期发展制定了以科技为先导,以农促镇,以工兴镇,以商繁镇,以游发镇建镇方针。近年来,城镇基础设施有了很大改善,为城镇建设长远发展奠定了良好基础。自然条件地理位置临江镇位于开县西部,距离县城,南距万县市。西距梁平机场,和万达铁路任市站。全镇幅员面积。镇政府驻地位于东经,北纬。地形地貌临江镇地处开县南河中游两岸,镇域内沟壑纵横,四周山丘起伏,中部地势平坦,最高点毛垭村假角山,海拔,最低处平溪河畔,海拔。镇域内及邻近地区地震活动微弱,区内地震基本裂度小于Ⅵ度。气候条件临江镇属亚热带湿润季风气候区,雨量充沛,气候温和,四季分明......”

8、“.....全年无霜期天,年平均气温,年最高气温为,最低气温为,月平均气温,七月平均气温,年降雨量。历年平均降雨量为,历年平均蒸发量为,历年小时日最大降雨量为。湿度为左右,年月相对湿度为,该地区常年主导风向为东北风。具有冬短夏长冬暖春早夏季酷热雨量充沛湿度大日照少风速小等气候特点。水文条件临江镇境内水源充沛,水质较好。南河映阳河青竹溪河在镇内鸭子嘴汇合后进入南河,总长,汇水面积,众多溪沟纵横,三条河上游无污染源,水质较好。在三条河上游已有中型水库座,蓄水量亿小型水库个,蓄水量亿。境内南河最枯流量,可满足万人口生产生活用水。即将就近修建双河沟水库,预计蓄水达万,水资源利用将日臻完善。矿产资源临江镇内矿产资源以煤为主,储量万左右。此外,铁石灰石高岭土天然气石油等都具有相当储量,天然气化工具有较好发展前景。社会经济状况社会状况全镇辖个行政村,个居民委员会,个社,总户数为户。临江镇年底总人口人全镇人口密度为人,人均占有耕地......”

9、“.....山区人口密度低,平坝浅丘人口密度高。经济状况年临江镇全镇社会总产值为万元,其中第产业为万元,第二产业为万元,第三产业为万元。城镇垃圾收运及处理现状环卫管理机构开县临江市政环卫服务公司是负责临江镇城市生活垃圾收集,清运服务机构。中和镇是在当地村镇规划建设管理所管理下,由居委会组织环卫工人进行垃圾收运清理。竹溪镇三合镇及太原乡没有专门环卫管理机构。目前,该地区五个乡镇垃圾清运系统均不完善,由此带来环境污染问题严重影响着居民日常生活和城镇经济发展。垃圾收运现状临江镇中和镇原来都是由当地居委会在当地村镇规划建设管理所管理下,组织专人负责城镇主要街道垃圾清运。目前主要街道垃圾清运率在以上,但城镇小巷等道路狭窄街道垃圾收运不完全,由于垃圾清运车辆不能进入,故垃圾大多随意堆放,给居民生活环境产生了恶劣影响。竹溪镇三合镇及太原乡由于没有专门环卫职能部门,居民产生生活垃圾随意倾倒,已经给城镇环境造成了定影响。各乡镇街道均未设置果皮箱......”

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