1、“..... 编制原则 项目建设本着因地制宜合理布局方便管理朝向适宜，游 戏场地日照充足创造符合幼儿生理心理特点的环境空间等兼顾发 展的原则。受建设场地相对固定和建设投资额的局限，本项目要在功能完 善的基础上，尽量做到简洁端庄大方。 严格执行国家和地方有关节能环保消防抗震等规定标 准和规范。 指导思想 全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务， 为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展 的社会主义建设者和接班人。 全面推进教育事业科学发展，立足社会主义初级阶段基本国情，把 握教育发展阶段性特征，坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需 求，优化结构布局，提高教育现代化水平。到年，基本实现教育 现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列......”。

2、“.....地上五层的教学综合楼及室外配套工程， 藏书量为万册，学生座位数为座，总建筑面积。其 中图书楼面积，中药标本厅，植物标本厅， 座学术报告厅，校展室荣誉室。 建设内容 拟建设幢地下层，地上五层的教学综合楼及室外配套工程，藏书量为万册，学生座位数为座，总建筑面积。 投资估算与资金筹措 投资估算 项目总投资万元 其中建筑工程费万元 建设工程其他费用万元 预备费万元 资金筹措 本项目需筹措资金万元，其资金来源为申请政府支持资金 万元，其余资金学校自筹。 研究结论 项目建成后幼儿园的基本建设总量得到拓展，提升了幼儿园的 综合办学水平，增强了幼儿的教育教学等整体实力。 项目建设的水暖电等配套设施均由村里统供给。 新建项目在满足各项功能要求的前提下，本着朴实节约的原 则，讲求实用，并要体现适度先进的原则。 本项目已作了大量和充分的前期准备工作......”。

3、“.....还是客观需要上，都是十分必要 和可行的。 综上所述，该项目符合国家和山西省对教育事业发展的要求，符 合山西省产业结构调整的需要，建设条件良好，建设规模合理，建筑 标准适当，社会效益显著，研究结果认为本项目是必要可行的。第二章项目建设有利条件及背景 项目建设的有利条件 国家高度重视教育公平，为普及农村学前教育提供了战略保证 教育公平同样直是党和政府高度关注的问题。中共中央关于构 建社会主义和谐社会若干重大问题的决定提出，坚持教育优先发展， 促进教育公平。十七大报告指出，教育是民族振兴的基石，教育公 平是社会公平的重要基础重视学前教育。中共中央关于推进 农村改革发展若干重大问题的决定中提出要发展农村学前教育。 并将其作为加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步的措施 之。教育公平受到前所未有关注的形势下......”。

4、“..... 国家经济长期快速增长农民收人持续稳定增加，为普及农村学 前教育提供了经济支持 改革开放以来，国家经济长期保持稳定高速增长。创造了世界经济 发展的奇迹。年，国内生产总值超过万亿元。哪与此同时，特 别是十六以来，农民收入也在持续稳定增加。年，农村居民人均纯 收入为元。叫国家经济的快速发展，为增加教育投入普及农村 学前教育提供了经济上的可能性。农民收入的增加，有助于他们转变学 前教育观念增加学前教育需求，同时也为他们承担定的学前教育费 用提供了有力保障。 中小学布局调整留下了批闲臵校舍和教室，为普及农村学前教育 提供了场地 近十几年来，我国为节约教育资源提高教育质量，对农村中小学 校布局进行了较大规模的调整，特别是合并或撤销了些村级小学。在农村中小学校布局调整的过程中，相当批小学校舍闲臵下来。还有 些农村小学......”。

5、“.....但在校学生数量也较以前大 为减少，造成些教室的闲臵。如果能够把这些闲臵的校舍或教室改修 成幼儿园或班，既可以充分有效地利用现有教育资源，又可以为农村学 前教育事业的发展提供场地。 学前教育师资培养工作有了较大发展，为普及农村学前教育储备了 师资 我国学前教育师资长期由幼儿师范学校培养。在教师教育体系改革 的过程中，幼儿师范学校的发展虽然受定程度的冲击，但基本上还保 持了原来的规模。不仅如此，越来越多的高校开始参与到学前教育师资 的培养中来。据不完全统计，年，全国开设学前教育专业的高校为 所，年开设此专业的高校数已达到所。年另有所高 校申请此专业通过审批，获准自年招生。学前教育专业位列全国新 增热门专业的第九位。学前教育师资培养工作的良好发展形势。为普及 农村学前教育储备了师资......”。

6、“.....世界多极化经济全球 化深入发展，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈。我国正处在改革 发展的关键阶段，经济建设政治建设文化建设社会建设以及生态 文明建设全面推进，工业化信息化城镇化市场化国际化深入发族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。 学前教育是终身学习的开端，关系千家万户的幸福。充分认识学前 教育事业承载的重要使命，进步强化政府责任，把学前教育作为保障 和改善民生的重点工作来抓，加大财政投入，提高学前教育发展水平，为广大学龄前儿童提供更多优质教育资源。要将幼儿园建设纳入城市公 共设施配套规划，做到配套幼儿园与新建住宅小区同步规划建设和验 收。要重点发展农村学前教育，建设好镇中心幼儿园，指导带动村级 幼儿园发展，实施好农村幼儿园食暖行工程，改善农村办园条件， 提升农村学前教育质量。要强化幼儿教师培养培训，改善幼儿教师的生 活和社会保障等待遇......”。

7、“.....要立即启动学前教育三年行 动，建立健全学前教育专项督导制度。 河曲县学前教育建设的任务及目标 从年起，把在农村建设批标准化幼儿园，作为学前教育工作 的项重要任务，到年每个乡镇建设并办好所标准化中心幼儿 园。针对我县目前学前教育基本情况和发展现状，我们将按照确保安 全实用够用适度超前的原则，统筹规划合理布局分步推进， 拟申请支持建设农村幼儿园所，全部为公办幼儿园，规划个班， 拟购臵设备套。 具体分两个方面建设是新建幼儿园所，包括乡镇园所，村 级园所，最大规模个班人，最小规模个班，共计个班 二是利用农村中小学布局调整闲臵空余校舍改扩建幼儿园，共涉及 所，包括乡镇园所，村级园所，最大规模个班，共计个班。第三章项目建设的意义和必要性 河曲县学前教育现状及存在的问题 学前教育现状 在园幼儿比例失衡。农村学前教育发展滞后......”。

8、“.....农村学校师资缺乏条件差， 导致生源日益减少。除文笔镇巡镇楼子营旧县沙泉 个较大的乡镇以外，其他乡镇都没有人以上的幼儿园，多数 幼儿只能插在小学年级跟班。 园舍及配套设施不达标准。除老区幼儿园和兴华幼儿园 两所民办园条件较好外，其余园舍均不合格，全县大多数幼儿 园园舍及桌凳陈旧，设施设备短缺。多数无流动洗手设备，厕 所不合格，教玩具数量少。 师资队伍与教学管理有待加强。全县幼儿代课教师工资 待遇低，造成教师队伍不稳定，工作积极性不高，直接影响保 教质量。几年不招聘公办幼儿教师，农村幼儿园专业教师缺编 较为严重，几乎全是临时代教，小学化倾向明显。 存在的问题 改革开放以来，农村学前教育得到了很大的发展，办园条件得 到了较大改善，办园理念逐步得到贯彻与落实，办园质量呈现逐年 提高的良好局面......”。

9、“.....具体体现以 下几个方面 各级政府对库区农村学前教育重视不够，政策不配套 从中央到地方，没有构建学前教育政策体系，立法层次偏低。至今 没有部专门的学前教育法律，缺乏最有力的保障。在政府关于教育发 展的诸多报告中，很少涉及到学前教育，其权威性无法得到体现。地方 政府或教育主管部门虽然出台了些学前教育相关的指导性意见，但都 属于部门规章，缺乏政府层面对学前教育政策的研究与支持，特别是在 国家转型期间体制的变革所出现如资金投入不足师资素质滑坡教师 待遇得不到保障城乡差距大，农村幼儿教师社会地位低等系问题， 都无适用的法律法规来保障，严重制约了学前教育事业的可持续发展。 行政管理力量不足，幼教管理工作缺乏有效保障 目前，部分区县教委没有幼儿教育行政管理编制，更没有设专职的 幼教行政管理干部，这样难以履行基本的行政管理职能......”。