1、“.....项目实施前，镇党委政府要对项目区村新当选两委班子进行次集中培训，提升了村班子整体素质，为确保开发工程顺利进行提供了组织保障。二实施管理高起点规划。由市委农办牵头，按照农业综合开发高标准农田建设示范工程项目要求，组织水利电业农机林业农业交通项目所在镇等单位领导和专业技术人员，成立农业综合开发项目规划组，进行统规划。农业综合开发项目规划组成员深入项目区，实行领导群众与技术人员相结合，室内资料与实地勘测相结合，上级要求与当地实际相结合，并聘请上级部门各业专家在摸清底子，找出制约因素基础上，对项目区整体形象各项措施单个工程进行反复论证，不断完善，使项目规划更加科学，工程设计更加前沿。二高标准建设。按照干样板工程建设目标，对项目建设实行全程管理。在施工前对开发项目工程和所需物资设备实行招投标。在施工中严格执行建设标准，做到五统五不准，即统建设标准统质量验收统组织施工统物资供应统植树造林......”。

2、“.....三严格政策规范管理。严格执行国家农业综合开发各项政策制度，用制度保证开发资金安全，用制度保证工程建设质量，用制度保证项目建设效益。是严格执行项目计划。严格按照批复项目计划和审定实施方案组织项目建设和使用管理资金，不擅自变更项目建设地点建设内容和资金用向。确需变更项目计划，必须严格履行有关程序。二是严格执行工程建设标准。农业综合开发标准具有综合性先进性示范性展示性，要认真执行国家省市农发机构制定建设标准，从严掌握，不能降低，确保工程质量和工程效益。三是严格执行农业综合开发投资政策。要认真执行三专管理政策，严格做到专户储存专帐核算专人管理，严禁挪用开发资金。二要认真执行筹资投劳政策，在执行中要坚持事议制度，做到积极稳妥认真细致方法灵活保证落实三要认真执行整合开发政策，按照资金性质不变，管理渠道不乱统规划各司其职各记其功思路......”。

3、“.....以高标准农田建设示范工程为平台，统筹相关支农涉农项目资金，加强项目间有机衔接形成打造高标准农田强大合力。协调其他渠道资金尽可能向项目区倾斜。四是严格执行农业综合开发管理制度。要执行财政资金县级报帐制，按照国家省农业综合开发资金县级报帐制规定，规范报帐手续，严禁侵占和套取项目资金，认真做好县级财政报帐制工作。二要实行项目建设公示制，对开发建设项目资金内容目标等向社会向项目区群众进行公示，提高他们对开发工作认识，征得社会对开发工作支持，增强农民自觉筹资投劳参与开发积极性。三要实行工程物资招投标制。按照公开公平公正原则，对年度财政投资在万元以上单项工程，采购金额在万元以上物资设备，均要向社会公开招标。四要实行工程监理制。对投资在万元以上单项工程，统组织监理。五要实行工程管护运营制度。制定管护措施，建立管护组织，积极探索管护运营新机制高效益发挥开发建设项目功能。六要加大监督力度。审计财政部门等部门对项目开发工作提前介入......”。

4、“.....三运行管理与维护建后管护是保证农业综合开发高标准良田项目工程发挥永久效益重要环节，与项目建设处于同等重要地位，因此汝州市坚持项目开工管护上马，及时建立组织落实人员，制订切实可行工作措施。对管护人员实行定岗定位定责任定报酬，充分调动管护人员积极性，并通过拍卖承包等形式，明晰产权明确责任，探索和建立项目长效运行机制。对井输变电线路配套工程采取承包管护方式，由管护人员负责。管护和维修费用从征收电费中解决。对农田林网树木采取公开拍卖管护方式，树木拍卖后及时发放林权证，保证购买人收益权。农田道路沟渠及渠系建筑物工工程与树木管护捆绑进行，即树木购买者负责本段和本区内路沟桥涵管护和维修。树木拍卖时收取定保证押金，用于树木补植和路沟桥涵管护和维修。第十章结论和建设该项目在深入调查研究搜集大量有关数据基础上，通过全面系统科学论证可行性研究后提出如下结论可行性研究结论条件可行性......”。

5、“.....项目区水土资源较好，集中连片，交通便利，增收潜力较大，基层组织管理能力较强。效益可行性。该项目投资万元，年新增种植业产值万元，农民人均纯收入增加元。从财务和国民经济方面看，项目建设是必要可行。同时该项目每年能够向社会提供资额较大，比较困难。第三章项目建设必要性和可行性项目区优势农产品产业发展制约因素该区农业生产潜力挖掘不足，农作物产量徘徊不前，经济效益不好。优势农产品产业发展滞后，其主要制约因素有自然因素社会因素技术因素和经济因素。自然因素自然降水时空分布不均，冬春降水少易发生旱灾，夏秋降水多，易发生涝灾，旱涝灾害影响优势农产品发展。农田防护林网没有形成，抗风灾能力极弱，对优势农产品发展也有较大影响。二社会因素现代农业是以规模化集约化为主要特征，而以家庭为单位土地承包制导致群众在对土地经营上仍然沿袭着传统粗放生产模式，群众科技水平较低，许多先进实用技术得不到及时推广应用......”。

6、“.....难有进步突破。农产品质量较差，商品转化率低。分散生产粗放管理模式决定了农产品质量低下，广大农户对农产品利用仍然停留在自给自足水平上，商品观念淡薄，缺乏成本考虑，导致了农业生产成本不断攀升。交通不畅，生产不便。田间道路少，质量差，生产路多为蜿蜒曲折羊肠小道，加之年久失修，高低不平，运输能力较低，如逢阴雨天气，粘重土质使道路更加泥泞不堪，人车几乎无法通行，不适应现代化农业需要。电力设施配套不足，农业机械化水平低，不能满足农业生产需要。三技术因素项目区内农业服务体系发育不完善，组织不健全，服务水平低，加之农民文化科技水平有限，导致农业新技术新成果难以推广，农村科技水平不高，新技术新成组，改善灌溉面积万亩，新增除涝面积万亩，改善除涝面积万亩，年节约水量万吨，增加和完善农田林网防护面积万亩，增加农机总动力万千瓦，增加机耕面积万亩，扩大良种种植面积万亩，培训农民人次。项目区可增产粮食万公斤，使农民增收万元......”。

7、“.....党群干群关系进步密切，生态环境明显改观，土地实现良性循环。总之该项目经济社会和生态效益都非常显著。五组织领导和管理组织领导实施农业综合开发，汝州市委市政府十分重视，成立了以市长为组长，以主管农业副市长为副组长，以农开办财政局水利局林业局农业局农机局审计局等有关单位主要领导为成员农业综合开发领导小组，专门从事农业综合开发管理工作。项目所在地乡镇和有关行政村也成立了相应领导机构和工作机构，形成了市乡镇村三级齐抓共管市直相关部门共同参与，职责明确，分工合理，运转高效工作格局，确保高标准规划高质量实施无缝隙管理，保质保量按时完成开发建设任务。二项目管理在项目管理上，汝州市将坚定不移地以党十七大和十七届六中全会精神为指针，全面落实科学发展观，建立健全各项规章制度，解放思想，更新观念，深化改革机制，实行项目法人制项目公示制工程招投标制工程监理制和乡领导包村村干部包组户技术人员包工程承包责任制......”。

8、“.....打造亮点工程，发挥示范作用，达到粮食增产农民增收农业增效目。同时，注重后期管理，健全长效管护机制，坚持建管并重，使工程长期发挥效益。三工程运行管护在工程管护上，要完善管护制度，成立管护队伍，配备管护人员，落实管护经费，切实加强工程管护，积极探索适应市场机制要求工程管护机制，确保国家投资效益长期发挥。第二章项目区概况自然概况地理位臵及范围项目区位于汝州市区东南部公里至公里处，纵贯小屯镇东西，与年建成国家新增千亿斤粮食田间工程项目相连,涉及路寨村周庄村玉王村杨其营村吴营村东村长营村季寨村季营村崔辛庄和小屯村雷庄村范庄村耿堂村河张村杨集村丁堂村穆堂村等个行政村。二水文气象气象汝州市属于半湿润半干旱大陆性季风气候，夏热冬寒，光照充足四季分明，据相关资料表明多年平均气温,七月份最高，平均为，历年极限最高气温年月日，元月份最低，平均，历年极限最低气温，平均无霜期天，多年平均绝对湿度毫巴，多年平均降雨毫米......”。

9、“.....最小降雨量毫米，降雨量年变化较大，多集中在月份，雨季占全年降雨量。月份至来年月份降雨量占全年，为旱季枯水期。汝州市多年平均蒸发量为毫米，汝州市冬季盛行西北风，夏季盛行东南风，全年大风平均天，最大风速为汝州市潮湿系数为，汝州市属湿度适中区，汝州市多年冻结深度为公分。项目区呈现出四季分明日照充足热量资源丰富等特征有利于农业生产，尤其是初夏和秋季气温日变差大，对冬小麦晚秋作物成熟十分有利。但自然降水年际变化大，季节性分配不匀，也是造成农作物生长期间水分供需矛盾，导致旱涝灾害频繁发生重要因素，极大地制约项目区内粮食产量稳步提高。水文项目区紧邻北汝河，在世纪年代之前，全部引北汝河水自流灌溉，曾是汝州市水稻主产区，素有万亩水稻之乡美称。但随着地下水位持续下降，近年来农业生产主要依靠井灌为主。由于濒临汝河，项目区内地下水储量丰富，且以米以内浅层补给为主，宜开采，利用价值高。根据勘测计算，项目区水资源总量为万立方米......”。