1、“.....按照有关要求中小学生食堂必须服合教育部门学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定。目顺利实施，合理有效地使用项目投资，乡中心小学对项目实施管理拟采取以下措施坚持项目法人责任制，工程招标投标制，工程建设监理制。学校成立项目领导小组，由校长任组长，各相关负责人为小组成员，领导小组成员分工负责各项工作严格执行项目建设资金管理办法，专户管理专款专用，并固定专人管理，严格执行财务管理制度，确保管好用好各项建设资金。保证资金按工程实施进度要求及时到位，把好工程前期工作及施工过程质量关，争创优质工程。工作措施强化组织领导，成立工作机构。进步统思想，把学校食堂建设作为争先创优促进学校工作全面发展项重要举措，建设工作领导小组，做到了专人负责专人落实。同时，对建设中遇到些棘手问题，校长亲自协调，力争在较短时间内得到解决，为学校学生食堂建设工作提供了有力组织保障。坚持科学发展，搞好设计规划。在学校学生食堂建设中......”。

2、“.....强化沟通协调，争取支持理解。为使学生食堂尽快开工建设，应切实加大了沟通协调力度，是积极争取乡市教育局，乡党委政府支持，协调解决建设中遇到困难和问题，使中心小学学生食堂建设得以顺利推进。二是加强联系和沟通，积极争取财政国土发改环保建设等部门支持。积极筹措资金，确保工程实施。严格规范管理，坚持厉行节约。为确保建设资金用到刀刃上，真正实现工程优良干部优秀目标，严把经费使用关，严格实行报帐制度，坚持凡支必批，对每笔支出必须有经过四道关口才能报销，即经办人签字财务人员初审校长审批是严格按照工程招投标法规范运作，确保工程招投标阳光透明，杜绝了暗箱操作二是健全和完善了工程建设监理质量管理等方面制度，聘请具有专业技术资质人员和机构负责工程质量和监理工作，确保工程建设高质量高标准完成。工程招投标概述根据中华人民共和国国家发展计划委员会第号令，建设项目可行性报告需增加招投标内容......”。

3、“.....该项目采取公平公开公正招投标方式，严格按照国家等有关招投标管理规定执行。招标范围根据该项目工程建设内容，工程招标范围为土建材料采购工程招标，在工程项目建设执行阶段以招标方式选择承包人，通过项目法人与承包人签订明确双方权利义务经济合同，将项目实施过程纳入法制化管理。发包方式根据项目建设工程实际，发包方式选择单项工程内容承包方式较为合适。因为该项目建设分土建工程和材料采购两部分，为有效进行监管，建议选择单项承包。招标组织形式招标组织形式有自行招标和委托招标，根据本项目实际，宜采用委托招标组织形式，委托有资质招标公司代理招标。招标方式本项目适用于公开招标方式，为此建议进行公开招标，凡具有相应资质企业均可参与投标。评标评标工作按照严肃认真公平公正科学合理客观全面竞争优选严格保密原则进行，保证所有投标人合法权益。评标由评标委员会负责。评标委员会由有关专家组成，成员为人以上单数，其中技术经济等方面专家为成员总数以上......”。

4、“.....并具有高级职称或具有同等专业水平。评标委员会评标工作受有关行政监督部门监督。市乡中心小学学生食堂建设项目招标情况表建设项目名称市乡中心小学学生食堂建设项目项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘测设计土建工程安装工程供水供电排水消防等设施工程监理其他项目实施进度安排本项目在施工过程中提倡科学管理合理安排文明施工原则，严格履行建设工程合同，合理安排工序，组织好均衡连续施工，本着对工期质量成本和安全进行科学监督检查和控制，力求达到高质量高工效低成本目标，使工程早日竣工验收并交付使用。根据中华人民共和国建设部全国统建筑安装工程定额建标号，并结合本工程实际情况，本项目进行计划安排如下项目建设期六个月。在建设期内需完成项目前期准备项目审批设计建筑工程内外装修设备购臵及安装调试竣工与验收等工作......”。

5、“.....设备采购及安装调试，竣工验收。工程实施进度表序号工作阶段月度前期论证地质勘探和方案设计报批和招投标土建工程设备采购及安装调试竣工验收投资估算及资金筹措建设投资估算建设投资估算范围依据项目建设内容，建设投资估算内容包括工程费用估算，其它费用，预备费用估算。其中工程费用包括建安工程公用工程环境保护消防安全卫生等。建设投资估算主要依据及方法年湖北省建筑工程消耗量定额及统基价表年湖北省装饰装修工程消耗量定额及统基价表年湖北省建筑安装工程费用定额市近期建设工程概算定额材料价格及调差管理费用税金等有关规定，并参照州建设工程造价管理站相关造价指数项目建设地近期完工同类建筑物包括装璜造价按平方米计，学生食堂设备设施，道路场地绿化按单位面积造价元万平方米，其中建筑面积平方米，学校现有个教学班，学生余人，其中有在校住读生人，有教职员工人。近年来,乡中心小学以十七大精神为指导,全面落实科学发展观......”。

6、“.....强化管理,努力创建文明平安和谐校园学校取得了丰硕成绩,连续几年被市委市政府授予文明单位,也多次受到市教育局市教育工会表彰也深受学生家长及社会各界称赞和好评市乡中心小学基础设施现状中心小学占地面积万平方米，其中建筑面积万平方米，现有教师宿舍二栋，教学楼栋，学生宿舍栋简易食堂个，简易食堂仅有台锅炉，没有生产加工必需炊事机械与设备，没有防火防盗防毒防鼠防尘防蝇防蟑防潮设施，且通风不良。没有充足供水，卫生标准差，没设有专用洗涮水池和相应消毒设施，无足够供用餐人员使用洗涤设施，食堂基础设备设施落后现状已威胁到广大师生身心健康，完全不能满足教学与生活需求。项目规划分析项目规划该项目位于市乡中心小学校园内西南端，校园内地势平坦，拟建学生食堂坐北朝朝南，位臵与各建筑距离适宜见规划图周边分析该项目位于校园内，校园有围墙全封闭，与周边环境完全，适宜本项目建设。项目建设必要性及有利条件项目建设必要性长期以来，学校基础设施薄弱......”。

7、“.....尤其是学校没有个像样学生食堂，给师生在校生活带来了极大困难。而现有食堂设施简陋，灰暗潮湿，面积狭小，墙壁多处破损脱落，存在着极大安全隐患。寄宿学生日三餐均在校就餐，特别是到中餐时连同走读学生均在校进餐，共有余人，食堂就拥挤不堪。到雨雪天气，学生就只能冒着雨雪进餐，给师生生活带来了极大不便，家长和社会强烈呼吁学校要新建食堂，以满足师生正常生活之需。因此，修建师生食堂已成为学校当务义务教育均衡发展，就必须从构建全国统中小学建设标准入手。按照明确各级责任中央地方共担加大财政投入提高保障水平分步组织实施原则，年我国逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目按比例分担农村义务教育经费保障机制。该机制要求从年起，两年内全部免除农村义务教育阶段学生学杂费......”。

8、“.....但是中小学建设经费问题仍然面对短缺现象。中小学危房改造农村寄宿制与布局调整等专项资金每年以几十亿规模进行专项转移支付。但这些资金般都是在补前期发展过程中资金投入不足中小学长期处于超负荷低水平维持中欠账，并没有真正从根本上解决中小学建设费投入不足矛盾。我国中小学建设投入陷入困境，源于缺乏全国统中小学建设标准，现行教育财政体制安排并不合理，各级政府财政能力和应当承担中小学建设投入责任呈倒挂现象。中央和省级政府财政能力强，但基本不承担中小学建设事权责任，而县乡财政能力薄弱，却承担了大部分中小学建设事权，这种财政性教育经费支出责任层次下放加重了落后地区和基层财政负担。而与此同时，中央财政也没能及时对落后地区和基层给予应有保障，从而导致了落后地区和农村地区中小学建设经费不足，难以达到应有建设标准。财权与事权不对称，其核心在于不同层级政府对中小学建设经费投入规模责任以及相应保障机制缺乏规范且具体制度基础......”。

9、“.....并引发其他系列问题。具体体现在第，中小学建设经费投入主体关系模糊，责任不清。第二，应急性专项转移支付只能解决时问题，无法形成长效规范经费保障。第三，东中西部地区县级财政普遍困难与结构不均衡，进步加剧了投入不足矛盾。第四，中小学建设标准体系不健全，财政投入无法完全通过统计指标反映出来，导致在评价经费投入问题时出现严重分歧。学校是传播知识培养人才基地，学校食堂是在校学生就餐主要场所。近几年来，随着加强农村基础教育呼声日益高涨，我国政府也加大了对贫困地区中小学校舍改造和建设力度。我国农村中小学教学及住宿条件得到了很大改善，但是直接关系到学生身体健康和生命安全中小学食堂建设和管理却存在着许多不容忽视死角。为了加强学校食堂卫生安全，为学生营造个良好学习生活环境，从而促进中小学教育稳步发展，学校基础设施建设显得尤为重要从以上分析得知，市地处湖北省西南腹地，位于长江南岸清江中游......”。