1、“.....供变电容量建成村村通微波网点个，有线电视覆盖。川区个村，信息覆盖面干干塘武武威铁路省道横穿东西，马马路滩永永丰滩公路纵贯南北，乡村道路四通八达。本项目建设范围为马路滩移民区和马路滩林场，该区现有渠道，其中为简易土渠，其余为型槽衬砌渠道，渠道经过多年使用，破损严重，造成水资源大量流失项目区现有简易机耕道，均为天然土质结构，建设标准低，不利于农业生产持续发展现有农田防护林亩，主要以杨树为主，受近年来天牛等病虫害影响，树木老化死亡严重，防护功能减弱。第三章项目建设必要性和可行性项目区农业和农村经济发展制约因素农业综合开发水平偏低，难以形成规模化经济效应首先，古浪县农业基础薄弱，传统农业占主导地位，尤其南部大部分地区属于山区地带，生态环境脆弱，年降雨量较少，水资源短缺，农业综合开发投入大，见效慢。其次是资金投入方面因素。改革开放以来，虽然古浪县对农业综合开发资金投入在逐年加大......”。

2、“.....难以形成规模化经营。由于传统农业条块分割，以及农业特有投资大投资收益周期长受气候和市场双重风险制约对未来预期不明确等因素影响，使部分农户在参与农业综合开发时持观望和不合作态度，农业综合开发总体上依然呈条块分割布局，难以形成规模化经营。因此，在目前农业综合开发水平偏低情况下，农业综合开发规模化经济效益难以充分体现。生态农业发展滞后，农业可持续发展缺乏后劲古浪县生态农业建设虽然取得定成效，但总体建设水平还不高，规模不大。当前制约古浪县生态农业发展还存在些不利因素，突出表现在以下五个方面是破坏生态现象依然严重。部分基层干部群众还存在先发展再治理，重农村经济效益轻农业生态效益认识，对生态不够重视，破坏生态环境现象时有发生。部分农民生态意识责任意识不强，化肥农药使用严重超标，乱砍滥伐林木乱占滥用林地散养放养等破坏森林资源现象屡禁不止部分企业污水未经处理随意排放......”。

3、“.....生态农业发展需要有个自然无污染良好外部环境。从目前情况看，古浪县地表灌溉水源质量堪忧，有些农村苗田甚至用污水灌溉，导致有害物质对农产品污染，根本无法达到无公害生产环境要求。三是体制不顺影响生态农业发展。生态农业建设是项系统工程，涉及多个部门。由于部门之间工作上缺乏协调，职能上存在交叉，有利多头执法，无利推诿扯皮，影响了生态农业健康发展。四是生态建设投入不足。生态农业建设投资大见效慢，尤其在起步阶段。古浪县虽然在生态农业方面投入逐年增加，但由于县财政困难没有足够资金投入，与先进县区比还有较大差距，规模还很小，远远不能满足发展需要。五是社会化服务体系不健全。发展生态农业，农民需要优质种苗肥料技术和信贷等多方面服务，但目前看还缺少为农民服务良好环境。如荒山开发退耕还林土地沙化治理等项目设必要性和可行性项目区农业和农村经济发展制约因素农业综合开发水平偏低，难以形成规模化经济效应首先，古浪县农业基础薄弱......”。

4、“.....尤其南部大部分地区属于山区地带，生态环境脆弱，年降雨量较少，水资源短缺，农业综合开发投入大，见效慢。其次是资金投入方面因素。改革开放以来，虽然古浪县对农业综合开发资金投入在逐年加大，但远远不能满足农业综合开发实际需要经济发展不平衡造成了在农业综合开发方面资金投入不对等第三是条块分割，难以形成规模化经营。由于传统农业条块分割，以及农业特有投资大投资收益周期长受气候和市场双重风险制约对未来预期不明确等因素影响，使部分农户在参与农业综合开发时持观望和不合作态度，农业综合开发总体上依然呈条块分割布局，难以形成规模化经营。因此，在目前农业综合开发水平偏低情况下，农业综合开发规模化经济效益难以充分体现。生态农业发展滞后，农业可持续发展缺乏后劲古浪县生态农业建设虽然取得定成效，但总体建设水平还不高，规模不大。当前制约古浪县生态农业发展还存在些不利因素，突出表现在以下五个方面是破坏生态现象依然严重......”。

5、“.....重农村经济效益轻农业生态效益认识，对生态不够重视，破坏生态环境现象时有发生。部分农民生态意识责任意识不强，化肥农药使用严重超标，乱砍滥伐林木乱占滥用林地散养放养等破坏森林资源现象屡禁不止部分企业污水未经处理随意排放。二是环境污染制约生态农业发展。生态农业发展需要有个自然无污染良好外部环境。从目前情况看，古浪县地表灌溉水源质量堪忧，有些农村苗田甚至用污水灌溉，导致有害物质对农产品污染，根本无法达到无公害生产环境要求。三是体制不顺影响生态农业发展。生态农业建设是项系统工程，涉及多个部门。由于部门之间工作上缺乏协调，职能上存在交叉，有利多头执法，无利推诿扯皮，影响了生态农业健康发展。四是生态建设投入不足。生态农业建设投资大见效慢，尤其在起步阶段。古浪县虽然在生态农业方面投入逐年增项目概要项目背景土地沙化是我国当前面临的最为严重的生态问题之，也是我国生态建设的重点和难点。土地沙化不仅使生态环境恶化，导致沙区贫困......”。

6、“.....阻碍全面建设小康社会进程，给国民经济和社会可持续发展造成了极大危害，已成为中华民族的心腹之患。党中央国务院对防沙治沙工作高度重视，温家宝同志指出治沙工作很重要，如何治理，要统筹规划，研究提出期建设目标，成立项目建设领导小组，具体负责项目建设中人力物力财力协调，以及项目实施计划执行资金落实等工作，并且负责项目建设质量监督工作，以保障项目按设计方案实施。同时，严格执行，占全县总土地面积，流沙以每年米速度向南推移。沙漠前沿个村庄万亩耕地多公里铁路公里公路受程度不同风蚀和沙埋，粮食减产总量达万公斤，直接经济损失达多万元，包括清理渠道路面流沙及改良沙化土地间接投入，实际损失超过万元。土地沙漠化加剧了干旱和沙尘暴发生，风沙危害及其形成各种自然灾害十分严重，被国家林业局防治荒漠化管理中心国家荒漠化监测中心和有关技术部门共同确定为沙漠化重点县，脆弱生态环境成为制约全县社会经济发展瓶颈因素......”。

7、“.....从未间断过治理沙害历程，但由于治沙工程投入大，周期长，范围广，经济效益低，出现治理面积越大，经济负担越重倒挂现象，从整体上来看治理效果并不明显。不断加剧沙尘暴与沙化土地扩张使生态环境问题雪上加霜，沙漠化蚕食沙区居民生存空间，给国民经济和社会发展造成了极大危害。因此，治理沙漠，防治土地沙化，已经迫在眉睫刻不容缓。在此背景下，古浪马路滩林场将土地沙化综合治理作为区域经济发展有机组成部分，结合沙区自然资源状况，申请实施甘肃省古浪县年黄花滩乡土地沙化治理项目，本项目利用生物措施工程措施进行综合治理，极大地提高土地生产力，可明显改善项目区经济状况。项目范围规模内容与工期项目范围项目选择在地处古浪县黄花滩乡马路滩林场及马路滩移民区。项目建设规模项目区涉及马路滩林场及马路滩移民区亩沙化土地，其中马路滩林场亩，马路滩移民区亩......”。

8、“.....科技示范品种项新技术推广项。项目工期项目建设工期为年年。项目投资估算与资金筹措本项目计划总投资万元。其中中央财政资金万元，占项目总投资省级财政资金万元，占项目总投资市级财政资金万元，占项目总投资自筹资金万元其中投工投劳万元，占项目总投资。项目效益通过项目建设，治理沙化土地万亩，改善项目区灌溉面积万亩，新增节水灌溉面积万亩，年节水量万，新增农田林网防护面积万亩，增加机耕面积万亩，扩大良种种植面积万亩，农产品优质率达到，新增种植业总产值万元，项目区农民收入增加万元。项目区农田防护林覆盖率由目前提高到，提高个百分点，灌溉水利用系数由提高到，可有效改善区域生态环境，保障周边地区农业稳产高产和渠路畅通，具有显著生态社会和经济效益。项目组织领导和管理为了保证本项目顺利实施，达到预济态环境和经济效益双赢目。项目实施中，把科技人员和专家教授请到田间地头，给农民传授技术，让农民看得见学得上跟着干......”。

9、“.....为新农村建设提供人才保证。是实施石羊河流域重点治理需要古浪县地处石羊河流域中部，是石羊河流域重要组成部分。但在长期历史演变过程中，由于受气候变迁超载放牧人为破坏投入不足和保护建设手段滞后等多种因素影响，生态功能脆弱，抗御自然灾害能力十分有限，已危及到中下游绿洲沙区生态环境和全流域经济社会可持续发展及城乡居民安全，到了非治理不可地步。项目实施对恢复与扩大林草植被改善生态环境显得非常紧迫和十分必要。开展土地沙化治理项目建设可行性交通通讯便利项目区有马永公路通过，交通便利，能够满足工程建设物资运输需要，通讯信息覆盖项目区，工程建成后管护条件良好。苗木供应充足古浪县种苗基础力量雄厚，苗圃设施基本健全，现有苗圃处，全部为国有苗圃不易输入，冬季受西北部冷高压控制，形成干旱少雨蒸发量大昼夜温差大荒漠性气候特征，加上腾格里沙漠丰富沙源和大陆性气流作用，土地荒漠化成为该地区主要灾害之。土地沙漠化加剧了干旱和沙尘暴发生......”。