1、“.....公安机关基础设施建设得到 了明显的改善，随着国家执法力度的加强，各种基础设施条 件与实际需要存在较大的差距。为使全局的相关基础设施 项目建设项目建设更加规范，功能更加齐全，年全国公 安机关开展三基工程建设以来，伊春市公安局牢牢抓住三基工程建设这机遇，紧扣县委政府确立的以稳 定促发展，以发展保稳定的发展思路，根据公安部装备财 务局公装财传发号关于编报地方公安机关监管场 所基础设施和地市县公安业务用房总体建设规划的通 知的文件通知要求，伊春市公安局党委高度重视，及时成 立了项目编报领导组，组织开展相关工作，规划对市公安局 拘留所进行新建。 项目建设的必要性 伊春旅游城市开发以来，社会经济呈现明显上升市 场派繁荣。另方面，随着大量开发企业进入我市大批施 工队伍和商业服务人员的进驻，些不法分子也窜入伊春， 泥沙惧下鱼龙混杂......”。

2、“.....现有公安拘留基础设施条件以经无发满足现阶段 公安工作的要求，阻了社会经济的发展。同时，区域移民搬 迁城区建设征地拆迁等工作引发的纠纷突出被裁决拘留 的违法人员执行短期限制人身自由行政处罚和法制教育人 数增多，对监管场所需求也随之增大。 。伊春市拘留所始建于年，现所有监室和办公室 都不能使用，暂时由乌马河区拘留所代管，多时被拘留人员 放不下还得往很远的拘留所去放，急需尽早迁建。 根据公安部装备财务传发号关于编报地 方公安机关监管场所基础设施和地市县公安机关业务用房总体建设规划的通知和看守所建设标准建标 等相关文件通知要求并且结合现阶段伊春市拘 留所工作现状，建设个设施规范基本功能齐全的拘留所 势在必行。 项目建设的可行性 伊春市拘留所收容所，建设项目自从规划以来， 受到市政府以及市公安局的高度重视......”。

3、“..... 项目建设不仅具有可行性，而且还具有紧迫性，是项 保障民生安全，维护社会稳定的基础工程。 第三章项目建设选址 项目建设选址规划布局原则 拘留所收容所，的选址应符合以下条件 符合城市建设规划的布局要求，有有较好的交 通供电给排水通讯等基础设施条件 避开人口密集区及对公共安全有特要求的地 区 避开可能发生地质灾害且足以危及安全的地区 与各种污染源易燃易暴危险品仓库高压走廊和 无线电干扰的距离符合国家有关防护距离的规定。 拘留所收容所，总体布局按照功能要求分为行政办公 区拘留区，有条件的可增设活动区和劳动区。拘留所收容所，外通路应设有双向车道并与城市道 路或公路连接，内部交通应符合有关防火规范的要求。 拘留所收容所，建筑布局应充分考虑通风，日照和 方便管理，有利安全的要求。拘留所周界应设置围墙......”。

4、“..... 拘留所收容所，行政办公区宜置于拘留所的主出入 口处，并合理规划办公用房道路和停车绿化以及劳动等 场地。 房屋建筑及用地指标 拘留所收容所，各类用房建筑面积应以设定的拘押 人数乘以指标数确定。 拘留所收容所，人均综合建筑面积指标应分别为小 型所平米中型所平米大形所平米。其 中直接用于被拘留人员的拘留室教育文体医疗生活 劳动及家属会见等用房，每人应不低于平米。 寒冷的严寒地区可规定指标基础上增加。 经济发达的地区可根据年的羁押人数的增长率，经过 专门报告批准适当增加建筑面积。 拘留所收容所，各类用房建筑面积指标应按规定确 定。 拘留所收容所，建设用地包括建筑基地体能训练 活动场地和公务车辆停放场地三部分。其中建筑基地含安全隔离交通道路等单层覆盖率为，容积率为底 层和多层覆盖率为......”。

5、“.....电力负荷应满足照明和设备用电 需要，保证供电安全。不能正常供电的，应自备发电机。 拘留所收容所，给水应采用城市供水系统。如自 备水源，应符合国家现行饮水标准污水排放和医疗废弃物 的处理应符合国家标准规定。 拘留所收容所，应按技防痛心和信息设备安装 要求敷设或预埋线路管道。拘室供电给排水管线应采用 暗敷。 采暖区的拘留所收容所，宜采用热水采暖系统 拘室可采用地暖方式采暖。拘留所收容所，各类用房宜采用自然通风，自然 通风条件不具备时应有机械通风换气装置最热月平均室外 温度高于的地区，应安装降温设备或预留空调设备的 位置。 拘留所收容所，建筑防火等级不应低于二级，消 防设施的配置，应符合国家现行有关建筑防火的规定。 拘留所收容所，建筑应符合国家有关建筑节能设 计标准，宜利用太阳能等节能设备......”。

6、“.....公安机关惩治违法人员的场所， 肩负着维护社会治安秩序的重大责任。对整个地方的政治稳 定和经济发展起着必不可少的作用。根据拘留所的特殊使用 功能及工作流程将拘留所过分为拘室教育医疗文体 劳动行政管理生活保障附属用房八个区域进行总平面 设计布置，具体规划平面图。设计时充分考虑各类用房的使 用等相关因素，做到合理布局，功能适用。 伊春市公安局拘留所收容所，建设项目总平面设计 应根据工程建设规划规模用途等因素，合理确定其位置 防火间距消防水源和消防车通道等。 伊春市公安局拘留所收容所，应根据总体功能分区明 确，线路清楚建筑布局紧凑合理，交通便捷，管理方便的原则布置。 建筑方案 建筑规模及范围 设计规范 伊春市公安局拘留所收容所，建设项目建筑面积 平米，结构类型为框架结构，层数为层......”。

7、“..... 总平面设计原则 功能分区合理明确方便使用和管理 道路结构清晰，交通顺畅 注重可持续发展。 设计指导思想 严格执行相关设计标准和规范设计严格执行国 家建设标准。 伊春市公安局拘留所收容所 ，建设项目整体布局应提供个安静舒适优美情 节的环境。单体建筑在节约用地的同时，尽可能地安排 绿化面积，优化拘留所内部环境。建筑的朝向应兼顾日照和自然通风的要求。 平面布置 拘留所收容所，在面临公路侧设大门，作为主入口。 院内布置米宽的双车道，形成环形通道，采用混凝土 路面。场址内主出入口西北侧设置地面停车场。院内分 区布置合理，交通流线清晰。总平面布置详见附图。 竖向设计 场址地面标高 项目场址场地地形平整。 场地竖向规划 从组织场地排水污水排放方向和合理利用场地自然地 形遵循安全适用经济美观的基本原则......”。

8、“.....做到节约用地，建设建设过程中的土方 石填挖方及挡墙工程量，保护生态环境。根据建设用 地性质使用功能和建筑总体布局，确定规划内的道路 坡度控制点高程建筑室内外地坪设计标高室外场 地坡度及排水方向。 室外场地排水坡向以现状自然排水为依据，使规划范 围内场地无积水区域，所有雨水均进入雨水管网，向 西自然重力排放至市政雨水管网中。 建筑竖向高程确定 以规划范围内部道路控制点标高道路坡度坡向设计为依据，结合场地自然条件，确定建筑室内外地坪设 计标高。规划建筑室内地坪设计标高，比室外地坪放坡 坡度地标高值最小相差米。建筑散水外尽可能少设 或不设挡墙，而采用场地自然土质放坡种植绿化方式处 理，减少室外基础工程投资，又有利于绿化景观的打造。 建筑室内标高按高于室外设计标高设计......”。

9、“.....建筑设计为建筑 层，建筑总高度控制在内建筑造型以现代建 筑风格为基调，使用现代建筑材料钢筋，水泥构筑。 剖面设计 伊春市公安局拘留所收容所，层高，建筑室内 外高差，建筑高度米。室内交通 拘留所收容所，拘留区走道净宽不小于米，各功 能区连接通道不小于米。 垂直交通 伊春市公安局拘留所收容所，拘留区所设部主 楼梯，部疏散楼梯。 墙体及屋面防水 外墙体强度不应小于砌体，厚度不应小于 ，分割墙不得采用轻质墙。拘留室底层地坪基础应 采用混凝土浇筑。 屋面做法执行屋面工程技术规范国 家标准。建筑物防水等级为级，防水材料采用高聚合 物改性沥青防水卷材高分子防水涂料细石防水硂等 材料......”。