1、“.....规定双方责任权利和义务，确保工程长久发挥效益。信息系统管理建立信息系统管理体系，及时掌握最新科技经济市场信息，以高速化标准化自动化指导生产，调度生产，市场营销，并将历年生产财务市场变化等资料进行储存供分析决策使用。财务及资金管理制定适应经济管理体制和管理方法财务管理制度，县级财政审计部门应对资金投向条件用途额度等方面起到制约监督作用。农业综合开发要做好财政资金县级报账工作。配套服务体系管理按高产优质高效方针，全面做好信息服务体系建立管理和供销体系管理，项目运作中将组织万亩种植示范区统供种生产收获。处理好与农户连带关系，保证农户实际利益，在生产过程中按技术规程和质量标准由专职人员予以指导和示范。此外，加强农业综合开发高标准农田建设示范工程重要意义宣传力度，使农民意识到国家惠农强农政策，自觉使用管护基础设施工程标准农田示范工程建设，可建成高标准农田节水面积万亩，项目区粮食生产能力和农业综合生产能力明显增强......”。

2、“.....发展优质粮食绿色有机蔬菜等优势特色种植业农业，积极推进农业产业化经营，有效促进农业科技进步，努力提高农业效益和竞争力，保障粮食安全，切实增加农民收入，保护和改善生态环境，提高土地产出率资源利用率和农业劳动生产率。因此，该项目在经济上是合理，技术上是可行，效益明显，可以实施。问题与建议问题该项目工程投资大，施工任务重，工期短，技术要求高，如施工组织管理不好，将影响工期和工程质量。建议水源不足是该地区农业发展主要制约因素，项目区内广大干部群众对兴建该项目工程非常迫切。因此，建议该项目及早决策，及早落实，组织实施，使工程早建成，农民早受益，促进当地经济发展。该工程投资大，任务重，工期短，技术性强，建议加强施工期间领导与管理，选择具有资质施工单位进行科学规范系统工程施工，确保工程质量，按期完成高标准农田建设示范项目。组主要负责全面规划，及时决策项目内各项工程实施，掌握项目实施进程，协调有关部门工作......”。

3、“.....并负责检查验收工程。领导小组下设项目建设办公室，项目办公室负责项目实施管理。主要包括项目论证立项，制订实施方案，筹措资金等重大事项，协调项目执行过程中有关问题，检查指导各部门筹建工作。项目建完后，移交当地政府进行管理，建立科学合理管理体系，成立专门管理与维护机构，使项目发挥其最大效益，为老百姓创造更多财富，为当地环境改善做出更大贡献。第二章项目区概况自然概况地理位置及范围市地处辽宁西部，东北部，位于北纬††，东经††之间，东临阜新县，西南连接朝阳县，南与东南与锦县义县毗邻，北和西北与内蒙古自治区敖汉和奈曼旗接壤。南北长，东西宽，总面积。项目区位置见附图。水文气象市境内有大小凌河两水系，其中面积以上流域河流条，主要有大凌河牤牛河柳河长皋河蒙古营河第章项目概要项目背景项目背景根据辽宁省农业综合开发办公室文件关于印发我省年农业综合开发项目计划安排意见通知辽农综字号文件要求......”。

4、“.....积极开展高标准农田建设示范工程工作是稳步提高农业综合生产能力保障国家粮食长久安全基础是打造粮食核心产区发展现代农业建设社会主义新农村现实要求是进步提升农业综合开发水平和创新开发需要。新时期农业综合开发工作，要以提高农业综合生产能力建设现代农业和促进农民增收为目标，大力支持高标准农田建设，积极推进农业产业化经营，有效促进农业科技进步，注重发挥优势，对项目区进行统筹规划，集中连片进行规模开发治理。按照适应现代农业发展要求，采取水利农业林业和科群众综合素质高，农业生产技术条件较好。土地利用现状项目区大巴里松台沟扣卜营海丰三家东官炮手和巴沟个行政村总土地面积万亩，其中耕地面积万亩，林地面积万亩，牧草面积万亩，其它面积万亩。农业生产水平项目区受自然条件设施条件技术条件等诸多不利影响，属辽西旱作雨养型农业，作物种类以玉米为主，抗旱能力差，种植品种单，广种薄收，粗放经营，作物产量随降雨多少及时空分配差异较大......”。

5、“.....农机具购置年年增加，人民群众科技意识不断增强，在当地农业科技服务人员指导下，很多人掌握了些农业生产科学知识，并且应用到农业生产中得到了良好效果，使粮食产量有所增加，般情况下亩产粮食。地方财政与农民收入随着国家惠农强农政策加大，当地政府抓住机遇，地方财政收入节节攀升，项目区年年农业总产值及农民人均收入情况见表。表项目区农业总产值及人均收入情况表项目区农业总产值亿元农民人均收入元年年年农业科技服务体系状况通过科技推广体系，多种科技成果广泛应用在本区农业生产上，从而保证了农业持续稳定发展。目前，项目区现有水利农业农机多年平均水资源可开采量万。项目区水文地质为第四系全新统和上更新统，全新统主要为冲积砂砾卵石含水层结构松散，分选磨圆较好，分布连续，厚度，渗透系数，水位埋深，重碳酸钙型水，矿化度上更新统主要为冲洪和砂砾卵石含水层结构松散，分选磨圆较好，分布连续，厚度米左右，渗透系数，水位埋深......”。

6、“.....分布不稳定，厚度，扇群前缘含水层可达，水位埋深变化大，重碳酸钙型水，矿化度。项目区地下水无水质污染问题，水质符合农田灌溉要求。耕地种类数量及开发潜力项目区总土地面积为万亩，其中，耕地面积万亩，占总土地面积，土地较为平整林地面积万亩，占总土地面积，牧草面积万亩，占总土地面积，其他土地面积万亩，占总土地面积。需要进行高标准农田建设面积万亩，占耕地面积。由于受当地地理位置条件限制，项目区十年九旱，土地产出率较低，如果改善生产条件，采取管灌和膜下灌节水灌溉措施综合开发治理土地，将会大大提高单位面积粮食产量，增加农民收入，保证粮食安全。项目区规划面积仅占土地总面积，项目区土地平整，土质肥沃，地势平坦，集中连片开发潜力较大。自然灾害项目区位于辽西干旱和半干旱地区十年九旱，自然灾害主要有旱灾风灾雹灾，旱灾主要是春旱伏旱。春旱使土壤含水量降低，直接影响春耕播种和作物生长发育，造成减产减收。历史上发生较大旱灾年份主要有年年年年年......”。

7、“.....遭遇了建国后有资料记载以来最严重干旱，以上大田作物枯萎，造成整株干枯死亡，农业生产遭到了严重损失。干旱少雨是制约项目区农业生产发展主要因素。由于气候等因素制约，项目区种植结构始终以传统单旱作耕作模式运作，种植作物多以玉米为主，占项目区耕地面积，旱灾等自然灾害对项目区粮食产量影响较大，般年景粮食减产成，大旱之年粮食减产成。社会经济状况人口及劳力该项目涉及镇大巴沟松台沟扣卜营和乡海丰三家东官炮手巴沟个行政村，总人口人，其中农业人口人，劳动力人，农业劳动力资源丰富群众综合素质高，农业生产技术条件较好。土地利用现状项目区大巴里松台沟扣卜营海丰三家东官炮手和巴沟个行政村总土地面积万亩，其中耕地面积万亩，林地面积万亩，牧草面积万亩，其它面积万亩。农业生产水平项目区受自然条件设施条件技术条件等诸多不利影响，属辽西旱作雨养型农业，作物种类以玉米为主，抗旱能力差，种植品种单，广种薄收，粗放经营......”。

8、“.....近几年来，农业生产条件有了定改善，农机具购置年年增加，人民群众科技意识不断增强，在当地农业科技服务人员指导下，很多人掌握了些农业生产科学知识，并且应用到农业生产中得到了良好效果，使粮食产量有所增加，般情况下亩产粮食。地方财政与农民收入随着国家惠农强农政策加大，当地政府抓住机遇，地方财政收入节节攀升，项目区年年农业总产值及农民人均收入情况见表。表项目区农业总产值及人均收入情况表项目区农业总产值亿元农民人均收入元年年年农业科技服务体系状况通过科技推广体系，多种科技成果广泛应用在本区农业生产上，从而保证了农业持续稳定发展。目前，项目区现有水利农业农机林业等涉农站办所个，现有专业技术人员人，其中有中级以上专业技术职称人员人，专业分类齐全。广大农民自觉学习并掌握农业科学技术，已成为获取高产高效手段，在农业生产中发挥越来越大作用。近年来，逐步建立起来了以市农业部门为依托，以镇涉农部门为骨干，以科技示范为补充......”。

9、“.....在镇乡，学习农业科学技术已深入人心，农业部门组办科技培训深受农民欢迎。基础设施水利骨干工程现状灌溉工程项目区内无大型水利骨干工程。现有水源井眼，现在能用水源井有眼，由于建设年代久远，水井损坏严重，大部分不能正常使用。本次规划将原有眼破损较轻水井进行改造，祥见表。表眼旧井改造内容改造内容建设单位新建井房更新设备井体加深改造办电合计镇乡防洪工程项目区内无蓄引提等工程。田间工程现状项目区现有田间灌溉以大水漫灌为主，现有水源井没有配套相应节水措施，而且大部分水源井已遭到破坏，现有灌溉水利用系数非常低，有地区引水源井破损严重或水源井缺少，大旱之年不能对庄家进行灌溉，由于当地气候条件限制，地区十年九旱严重影响农民生产积极性。灌溉设施配套落后已严重制约当地农业发展和新农村建设需求。土地虽然平坦但有部分地块存在大平小不平现象。排水以天然排水沟和道路边沟排水，无桥涵工程。田间作业路全部为土路，缺乏维护，坑洼难行，有些路段宽窄不......”。