1、“.....继续完善合作医疗补偿办法，严格合作医疗资源管理，努力控制服务费用，最大限度地保障农民利益，从而减少严重危害人民健康疾病。第十五章风险分析第节风险因素识别根据本项目实际情况，从对同类项目建设实施和运行情况调查，并结合该地区基础设施建设城市经济发展现状和规划情况，预测本项目风险因素主要体现在以下几个方面工程风险因工程地质和水文地质条件出乎预料变化，工程设计发生重大变化，会导致工程量增加投资增加以及工期延长，由于前期准备工作不足，会导致项目实施阶段建设方案变化工程设计方案不合理，可能给项目生产经营带来影响，造成经济损失。组织管理风险由于项目组织结构不当管理机构不完善或主要管理者能力不足等，导致项目不能按计划建成投产，投资超出估算。资金风险本项目实施过程中如出现特殊情况，中断或延误资金供应，将影响项目建设。技术风险本项目中建筑物设计所采用不同结构形式等在施工中带来风险......”。

2、“.....观设置建议以树木为主，而草坪花卉尽量减少，以避免维护费用过高。对建筑设计应充分考虑通风顺畅采光充足平面合理等。项目实施阶段建议建议组织编制项目总工期控制计划。包括从前期立项报批规划报批方案论证规费办理招标设计图审核至工程基础主题安装总图及验收过程实施阶段直至工程移交及后期管理，并及时建立相应部门和工作职责，以便对整个项目工程有效控制。避免以往在项目前期工作中因必要确定因素较多而徒有时间，而将压力放在工程实施过程中，造成许多质量上通病且投资不易控制。建设对工程造价控制必须从前期阶段便要提前介入，并设立专门造价控制部门和人员。改变造价培训工作以往静态以编制审概算预结算为主方式，应为主动动态分析和控制。建议智能化建筑方案要提前确定，以避免以往工程中智能化部分在二次装修时或后期才确定，而造成返工或损失。实施要点相关人员思想，以便在项目实施过程中达成致意见。建立全过程项目管理经营开发模式......”。

3、“.....关键解决途径认真落实关于节约城市用地促进区域经济增长具体政策措施，取得相关人员积极配合和支持。统领导和部署，改变拍脑门定方案盲目做法，整体项目按照规范化运作，请专家评议论证，规划可行性方案，指导实施，再按标准组织验收，争创优质工程。附件附图三是产业结构由十五末调整为。三是基础设施进步夯实。坚持大项目带动大建设，大建设促进大发展，大力加强基础设施建设。完成通达通畅工程建设任务，新建和改造江河桥座完成了年度廉租住房建设任务，实施了上帕河鹿马登小流域治理，启动建设通乡油路中小学校舍安全工程福贡怒江大桥县综合办公楼国门中学县城污水处理厂民族文化生态园等重大工程福维公路亚坪边境通道改造县城垃圾处理厂和月亮山片区旅游景区基础设施等重点项目前期工作稳步推进。加大农业基础设施建设投入力度，实施了小型农田水利农村人畜饮水江河防洪堤水土保持等诸多项目建设，有效改善了农业农村生活条件。四是社会事业全面协调发展......”。

4、“.....全面落实种粮直补农村义务教育两免补农机家电下乡等惠民政策不断完善社会保障体系，城镇居民实现了应保尽保，农村低保覆盖面不断扩大新型农村合作医疗目录第章总论项目概况三可行性研究报告编制原则和研究范围第二章项目建设背景项目建设背景第三章项目建设重要性项目重要意义第四章项目选址和建设条件项目选址二建设条件第五章项目建设方案指导思想和原则第六章工程技术方案第节结构工程第二节给排水工程第三节强弱电工程设计第七章环境影响及评估项目选址环境现状二项目建设与运营对环境影响三环境保护措施四环境评价结论第八章节能节能原则和要求二节电措施三节水措施四建筑节能第九章劳动安全卫生消防不安全因素及影响程度分析二有害物质种类及危害性分析三安全设施核准通过，归档资料。未经允许，请资源非常丰富，如进行合理开发，找到出路，其经济效益非常可观，目前，云黄连已形成了基地农户公司条线发展之路，且正在大面积实施......”。

5、“.....大额牛是半野生动物，其肉滋嫩味美营养高，具有非常高经济价值。且农户已积累了很丰富养殖经验，已可大量养殖，但由于资金限制，目前尚未形成规模。油桐是上帕镇往年主要经济作物，近年来，由于油桐黑斑病出现，油桐濒临绝产，但成片油桐树仍然遍布整个上帕镇，如能消除此病根，油桐又将成为经济增收又亮点。洋芋芭蕉芋资源非常丰富，且品质好，用于加工淀粉和做蔬菜都有很大市场。由于怒江是三江并流世界遗产部分，具有东方大峡谷美称，旅游资源非常丰富，且民族风情浓郁，其著名景点石月亮高山湖亚坪等就在福贡县城境内，上帕镇又是县城所在地，因而对发展旅游业具有很大潜力。多年来，在镇党委政府带领下，经过全镇各族人民共同努力，人民生活已逐年好转，各种基础设施建设得到全面发展，乡镇企业交通运输餐饮旅社个私经济得到快速发展，形成了生猪山羊大额牛药黄连等基地，引进了大棚蔬菜草莓西瓜科技样板等先进种植技术。第三章项目建个村委会，个村民小组......”。

6、“.....上帕镇人民政府驻上帕街，海拔米。地形主要为江边台地河流冲积扇山间台地缓坡陡坡山峰等六种类型。境内水系属怒江水系，腊竹底河腊士河腊吐底河木古甲河等常年河从碧罗雪山高黎贡山山巅呈非字形注入怒江，本县面积最大两个高山湖泊恩热依比干地依比傈僳语均位于上帕镇达友村委会。土壤类型为高山灌丛草甸土亚高山灌泊恩热衣比棕色暗针叶林土暗棕壤棕壤黄棕壤水稻土等七类。江边沿线植被为成片或零星经济林木及灌木丛，海拔米以上以成片以常绿阔叶林针阔混交林为主原如森林，高山地带有以铺地杜鹃为主高山灌木丛，还有部分冷杉云杉林。镇政府驻地年均气温，年均降雨量为毫米，降雨集中在至月和至月，年均日照小时，无霜天，气候属典型寒温亚热三种气候汇于谷横断山立体气候，江边炎热山腰温和山巅寒冷，有山有四季，十里不同天之称。全镇经济以农村种植业为主，兼有养殖业副食品加工业及各种服务行业等。全镇在积极发展粮食生产同时，在沿江线大力推广反季节蔬菜......”。

7、“.....半山带种植生姜，各种水果，核桃板栗洋芋等经济作物，高山以发展养殖山羊，大额牛为主，同时，加大半山及高山带生猪和土鸡养殖力度。由于地处县城，是通往贡山交通要道，交通运输餐饮旅社等服务行业及乡镇企业个私经济发展迅速。年，全镇农村经济总收入万元，实现人均经济纯收入元。农民收入主要以种植业畜牧业为主。解放前交通运输全靠人背马驮，道路崎岖艰险，过岩靠栈道，过江靠篾溜，交通极为困难。如今江东已有公里省级公路过境，江西有公里县级公路，镇驻地及个村委会驻地通过或临近瓦贡公路，境内有座江面吊桥其中上帕大桥可通汽车，多数村委会驻地已通乡村公路，且部分自然村已通乡村公路，多数自然村通人马驿道，交通状况大有改观。上帕镇由于地处交通要道，是州府六库和贡山县往返必经之路，同时又是福贡县城所在地，因而对于交通运输餐饮旅社各种私营经济等服务行业潜力大，能解决很多农村剩余劳动力，带动全镇经济发展。土地面积广，竹子资源非常丰富，对发展竹食品......”。

8、“.....腾制品等具有很大潜力，但目前尚未形成规模，因而对全镇经济影响不大。境内怒江西岸高黎贡山半山带是成片老黄连基地资源非常丰富，如进行合理开发，找到出路，其经济效益非常可观，目前，云黄连已形成了基地农户公司条线发展之路，且正在大面积实施。珠明林施底古泉木古甲腊吐底上帕知子洛达友村中均有饲养珍稀动物大额牛独龙牛，大额牛是半野生动物，其肉滋嫩味美营养高，具有非常高经济价值。且农户已积累了很丰富养殖经验，已可大量养殖，但由于资金限制，目前尚未形成规模。油桐是上帕镇往年主要经济作物，近年来，由于油桐黑斑病出现，油桐濒临绝产，但成片油桐树仍然遍布整个上帕镇，如能消除此病根，油桐又将成为经济增收又亮点。洋芋芭蕉芋资源非常丰富，且品质好，用于加工淀粉和做蔬菜都有很大市场。由于怒江是三江并流世界遗产部分，具有东方大峡谷美称，旅游资源非常丰富，且民族风情浓郁，其著名景点石月亮高山湖亚坪等就在福贡县城境内，上帕镇又是县城所在地......”。

9、“.....多年来，在镇党委政府带领下，经过全镇各族人民共同努力，人民生活已逐年好转，各种基础设施建设得到全面发展，乡镇企业交通运输餐饮旅社个私经济得到快速发展，形成了生猪山羊大额牛药黄连等基地，引进了大棚蔬菜草莓西瓜科技样板等先进种植技术。第三章项目建设重要性项目重要意义项目建设是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会体现。福贡县医疗卫生事业随着城区经济和社会发展取得了较好成绩，按照初级保健要求，基本能够满足农民群众需要，但是还存在些急需解决问题。主要体现在医疗急救基础设施薄弱，医疗设备设施陈旧老化，医疗器械得不到补充和改善，难以达到正常医疗保健要求，与人民群众对医疗急救需求不相适应。本项目建设将进步完善卫生基础设施，增加急救医疗设备设施，建立健全医疗急救中心，有利于保障居民群众健康和生命安全。是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会体现。项目建设是改变区域就医条件，建设社会主义新农村需要......”。