1、“.....加强项目管理，确保工程质量我市对社会福利院建设严格按照基本建设程序要求，实行项目法人责任制招投标制工程监理制和合同制四制管理，积极推行工程建设公示制。市民政发改财政审计等有关部门督促建设单位严格按照建设内容和要求组织实施，严禁擅自扩大建设规模，变更建设内容，提高建设标准，严格项目计划管理。工程建设期间，各相关部门单位定期或不定期深入施工现场督查项目实施情况，协调解决工程建设中存在问题同时，督促项目建设单位进步加强内部管理，全力作好资料收集整理工程施工质量内部自查等日常性具体工作，力促项目实施步入规范化管理轨道。严格项目资金使用管页理，项目资金实行专款专用，坚决杜绝挪作它建设标准功能和规模适当。本项目建设标准适当，建设规模与功能需求相符合，与广水市经济规模相适应。本项目具有良好社会效益综上所述，本工程建设主客观条件基本具备，具有较好社会效益，故本项目可行。建议本项目资金来源拟申请专项资金万元土方财政配套万元......”。

2、“.....应及时落实资金筹措方案，确保建设资金及时足额到位。障体系中发挥较为重要作用。广水市社会福利机构现状目前全市市乡镇和民办福利机构所，床位数张，占三无和五保人员。大多数养老机构还停留在集体宿舍层面，老年人成了被管理和服务对象，要服从安排，性很少。如养老机构有严格作息时间，只页有赶上点，老人才能吃上饭。伙食娱乐活动也比较单，老年人吃是份饭，平时娱乐活动只有下棋打麻将。服务机构服务质量令人揪心。全市养老机构有名从业人员，这些人员大多为下岗职工农村务工者。他们没有个人经过上岗培训，大多缺乏老年人护理知识，没有专业护理知识，平时工作只是打扫卫生帮老人打饭等。老年人需要交流，不能自理老年人更需要交流，可护理人员满足不了他们需要。护理人员严重不足。我市平均每个从业人员要承担个床位服务量，这些影响了养老机构服务质量，致使些不能自理老人住处时常充满浓浓尿臭味，住所用品也不能及时清洗......”。

3、“.....市域面积平方公里。乡镇行政区划调整后，辖个乡镇办事处和个省管经济技术开发区，人口万，是典型农业市,也是全市省个贫困山区市市和扶贫攻坚主战场之。全市市共有无生活来源无劳动能力无法定抚养人和瞻养人对象名，其中，没有生活能力，需要入院集中供养鳏寡孤独人员人，目前集中供养名，占三无总人数。全市市共有孤儿人。近年来，在上级有关部门及社会各界人士大力支持下，市委政府高度重视全市市社会福利事业建设，采取切实有效措施全市力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体系建设，使全市市福利院等福利事业建设得到了较快发展，但由于我们属省级贫困市，自然条件十分恶劣，经济基础薄弱，地方财政非常困难，福利事业基础设施建设发展滞后，主要表现在是现有福利院始建于七十年代，由于年久失修，房屋陈旧不堪，屋面渗漏严重，大部分已成为危房辅助用房面积小，大部分存在不同程度安全市隐患加之由于当初设计标准低，面积小，床位少......”。

4、“.....二是建筑功能落后，建页筑结构不合理，设施陈声音在晨风中回荡，十分悦耳动听。如此丰富生物资源，以其生态系统之完整性和原始性，将使人与自然和谐相处，回归大自然，返朴归真。根据规划将发展为广水市应山城区个高品位新社区，其周边环境还将进步改善。广水市社会福利院综合楼项目在此选址具有明显区位优势和较好开发建设条件。建设条件气候条件项目所在地广水市属亚热带季风气候，具有四季分明阳光充足热量丰富雨量充沛无霜期长严寒酷暑期短气候优势。年平均气温大于积温在页年日照时间小时小时年均降雨量毫米年无霜期天年平均风速年最大风速年主导风向为西北风，东北风次之极端最高气温极端最低气温地震裂度震源深度般在千米左右，震级不大，地震裂度为级，本项目工程设计按级地震裂度设计。地理位置项目建设在点位于广水市应山街道办事处大邦路号，符合广水市城市总体发展规划。项目所在地公路四通八达，通十分便利，有利于处置突发事件。工程选址地面较平坦，地势较高......”。

5、“.....为老年人专用设计提供了基础和注入活力，基于老年人更深入研究将使未来福利院为老年人提供更细致照顾智能化应用，将为老年人带来更方便安全全方位保障网络技术应用，将使远程交互成为可能，老人与子女沟通无处不在。服务专业化页作为福利院重要组成部分，福利院社区服务在不断细化丰富过程中向专业化发展。社区服务专业化包括社区服务设置细化与个性化，从业人员专业素质专业化，服务质量控制管理规范化等等。页第三章项目选址及建设条件项目选址项目以老年人公寓为主，集休闲娱乐度假会务为体。根据老年人生理和心理需求，我们分析认为作为老年人养身养心养性养情地方应满足以下几个方面要求地块中间或周边应该具有山地丘陵水域或者辽阔田野，因为只有这样地块条件，周围环境才会优美，空气必然清新，才适合老人颐养天年。良好生态环境能使老年人心情舒畅，满足老年人生活行为要求。地块周边道路应畅通，水电气基础配套设施完善，出入必须有公交线路，而且站点近，以满足老年人探亲访友......”。

6、“.....地块规模宜大不宜小，因为老年人虽需要安宁，但更害怕孤独，老年人需要医疗需要社团活动需要社群文化需要对外交往需要家政服务需要终极关怀需要个人生命全新阶段开始精神感觉。只有那种大规模老年社区，居住人口多，才有条件满足老年人这种生理和心理需求。地块距离城郊为宜，不宜选址在非常偏僻处，不能单页求清静而简单把老年人与社会隔离起来，更不能盲目将其建在偏僻荒漠远郊区，因为这样来，老年人经常面对或老或病同伴，看着他们个个离去，看不到充满活力健康人群，心理将会承受很大压力，不利于身心健康。原福利院位于应山街道办事处与城郊乡结合部大帮路号，地块距中心城区公里，视野开阔，气候宜人，行走在树下，可看到小鸟在鸟巢中出出进进。蛙鸣鸟叫声此起彼伏，优美声音在晨风中回荡，十分悦耳动听。如此丰富生物资源，以其生态系统之完整性和原始性，将使人与自然和谐相处，回归大自然，返朴归真。根据规划将发展为广水市应山城区个高品位新社区，其周边环境还将进步改善......”。

7、“.....建设条件气候条件项目所在地广水市属亚热带季风气候，具有四季分明阳光充足热量丰富雨量充沛无霜期长严寒酷暑期短气候优势。年平均气温大于积温在页年日照时间小时小时年均降雨量毫米年无霜期天年平均风速年最大风速年主导风向为西北风，东北风次之极端最高气温极端最低气温地震裂度震源深度般在千米左右，震级不大，地震裂度为级，本项目工程设计按级地震裂度设计。地理位置项目建设在点位于广水市应山街道办事处大邦路号，符合广水市城市总体发展规划。项目所在地公路四通八达，通十分便利，有利于处置突发事件。工程选址地面较平坦，地势较高，地质情况良好，不易受洪水潮湿影响。周围无各种污染源易燃易爆危险品高噪音高压电线，离无线电干扰距离较远，且无高大建筑物，是福利院综合楼建设理想场所。施工条件页项目所在地交通便利，建筑材料运输方便，施工场地宽阔，电力通讯设施齐备，水路电三通......”。

8、“.....能满足工程施工布置要求。页第四章建设规模及功能要求建筑面积和内容广水市社会福利院综合楼初步规划为五层，总建筑面积平方米，其中公寓单人间面积平方米，公寓双人间面积平方米，文体娱乐场所面积平方米，保健康复面积平方米会议室及接待室面积平方米医护及办公设施平方米洗衣房平方米其它公用面积平方米。功能要求设计要求。在规划和设计上，不仅要满足居住功能要求，使老年人居住建筑设计达到安全卫生方便和适用要求，还要无处不在体现出对老人关怀，更要考虑社会心理学所涉及居住心理问题。设计要人性化平面设计要方便老人出行，不能有过多台阶有台阶处应有相应轮椅通道，电梯前厅和电梯内要确保担架及轮椅活动范围，要保证充足阳光入室，空间通透，有穿堂风，楼梯踏步高度不大于，踏面宽度不小于，坡道坡页度小于，两侧要有扶手，每间隔应设休息坐椅，室内地面应采用防滑设计，防跌扶手，各种开关按纽均采用大型号，避免老年人因视力下降而使用不方便......”。

9、“.....便于串门和双联插座个个电话插座个个以老年人公寓为主，集休闲娱乐度假会务为体。根据老年人生理和心理需求，我们分析认为作为老年人养身养心养性养情地方应满足以下几个方面要求地块中间或周边应该具有山地丘陵水域或者辽阔田野，因为只有这样地块条件，周围环境才会优美，空气必然清新，才适合老人颐养天年。良好生态环境能使老年人心情舒畅，满足老年人生活行为而提出切实可行结论和建议，作为建设单位和行政主管部门在项目决策审批和组织实施过程中依据。研究结论及建议本项目属公益事业项目，符合国家产业政策，开发用地及项目建设规划手续已办理，现场建设条件具备。该项目建成将在很大程度上能解决老年人老有所养老有所医老有所学老有所为老有所乐问题，提高三无人员生活质量，页该项目是切实可行......”。