强化政策引导，严格依法监督管理，加大源头控制和污染治理力度，加强农村环境治理和自然生态保护工作，使污染得到控制，环境质量逐步改善。第二节展望环境友好型城市指标体系在实践中需逐步深化完善环境友好型城市指标体系是指导跟踪评估攀枝花构建环境友好型城市进程重要工具，对推进环境保护和建设将起到重要作用。本研究初步提出了适合攀枝花城市特点环境友好型城市指标体系，借鉴国内外经验提出了评价方法，并据此提出了进期实施方案，但方面，由于限于提交时间，部分研究工作尚在进行中，另方面由于建设环境友好型城市是项过程性工作，处于不同时期和不同发展阶段，对环境友好型城市会有不同理解和要求，因此，在下步全面启动和推进环境友好型城市建设工作中，需对环境友好型城市指标体系及其相关工作逐步深化完善。主要是以下两个方面是进步研究明确环境友好型城市各项指标评价标准和目标值。目标值确定可以根据国内外类似城市指标状况环境友好型城市目标生态城市及可持续发展指标体系攀枝花市近年各项指标变化趋势以及国家生态市生态省建设指标试行国标，要把发展循环经济作为重要抓手，大力推进资源节约型环境友好型城市建设。加大生态环境保护和建设力度，坚持走可持续发展道是唯途径。在此背景下，资源节约型环境友好型城市成为发展重要方向。四大力倡导建设环境友好型社会伦理价值观念理直气壮地宣传攀枝花历史文化中那些优秀环境伦理观，反对不符合实情大肆铺张浪费思想观念。要从提高党执政能力高度，运用马克思主义自然观和发展观，使人与自然和谐原则渗透到所有切社会管理工作之中。展望未来，攀枝花市环境仍将受到巨大压力。到年，在基本完成工业化加快推进城市化过程中，污染控制和生态保护任务更加艰巨，还要面临许多新环境问题，污染物构成日趋复杂，工业污染仍然突出，面源污染和生活污染比重上升，环境突发事故与隐患增多，由环境问题引发社会冲突将上升和爆发。因此，在‚十五‛和更长时期内，协调好经济建设社会发展与环境保护关系，改善经济社会发展整体形态，是我国面临重大历史性挑战。必须按照科学发展观要求，从根本上转变经济增长方式和社会消费方式，走新型工业化道路，努力建设人与自然和谐环境友好型社会。到时，攀枝花将呈现种新型社会发展状态，人与自然和谐，发展和应用环境友好科学技术，形成资源消耗少资源和能源利用效率高废弃物排放少生产和消费体系，使人类对自然开发和利用能够控制在生态环境可自我更新范围之内。树立尊重自然价值观和道德观，通过教育文学艺术和科学技术等支持和协助，使环境友好型社会理念成为攀枝花人民共识和奉行价值观。那时，攀枝花天将更蓝山将更绿水将更清人将更美社会经济环境将更加和谐，攀枝花明天将更加美好,会三者协调发展中，生态持续发展是基础经济持续发展是条件社会持续发展是目，三者不可分割。人类共同追求应是生态经济社会复合系统持续稳定健康发展。早在世纪年代，马克思和恩格斯就在资本论中描述过英国泰晤士河污染状况。从本世纪五六十年代起，环境污染日趋严重，出现了伦敦烟雾洛杉矶化学烟雾等系列公害事件，留下了惨痛教训。年，美国莱切尔卡逊女士发表了寂静春天书，引起强烈反响。该书反映出自工业革命以来，化学药品特别是杀虫剂使用，对自然界生态平衡野生动物安全人类健康所产生破坏性影响，并进步指出人类正在冒着极大风险来改造自然，但最终结果只能是适得其反。年月，联合国人类环境会议于瑞典首都斯德哥尔摩召开。这次会议是形成可持续发展思想第座里程碑。这次会议成果主要体现在两个文件中，其是只有个地球，其二是联合国人类环境宣言。此外，会议确定每年月日为世界环境日。只有个地球第章绪论第节环境问题来源及研究意义环境问题来源建设环境友好型城市体现了个地区经济社会可持续发展已经达到了更高水平。随着社会经济发展不断加快，人类对于自然环境影响正不断扩大，大气污染水污染土壤污染噪声污染垃圾泛滥资源短缺等已成为制约地区社会经济发展重大瓶颈问题。环境问题也逐渐从地区性问题发展成波及世界各国全球性问题，出现了臭氧层破坏气候变暖生物多样性锐减等系列引起国际社会关注热点问题，导致全球生命支持系统持续性受到巨大威胁，使全球面临着越来越尖锐环境与发展矛盾。定进行了分析研究在进步研究中，又运用专家咨询等方法从多项有关指标中筛选出个主要指标，构成能反映生态城市建设进程相对完整指标体系，并提出各指标因子量化评价标准值。刘则渊等从城市经济社会自然构成复合生态系统观点出发，设计了套生态城市评价指标体系及其建设标准，并将其应用到大连市。郭秀锐等探讨了建设生态城市指标体系及其衡量标准等问题，并使用所设计指标体系对广州市生态化水平进行了现状评价。顾传辉等采用目标层准则层指标层结构模式，从人口社会经济和自然生态指标四个方面，分析了生态城市建设标准，构建了生态城市发展评价指标体系。杨建森探讨了生态城市内涵特征和指标体系等架构理论。张坤民等提出了建立城市生态可持续发展指标原则方法具体指标体系，并应用于苏州宁波和广州等城市。第三节建设环境有好型城市研究思路与创新研究思路与方法本文‚建设环境友好型城市研究‛是在攀枝花学院和攀枝花市环保局科研项目‚建设环境友好型城市‛基础上进行，总体研究思路是通过对国内外环境问题发生发展可持续发展理论及城市可持续发展实践研究分析基础上，对建设环境友好型城市内涵及其意义进行了深入探讨。结合攀枝花近年来实施可持续发展战略实践和当前建设资源节约型环境友好型社会广泛影响会议，它表明人类在实现可持续发展道路上又向前迈出了步。二目前城市可持续发展模式研究城市是个复杂人工生态系统，其产生和发展已有五千多年历史。在国际层面上，从世纪英国人摩尔‚乌托邦‛，年傅立叶‚法郎基‛和欧文‚新协和村‛，到年英国霍华德‚田园城市‛，人类对城市发展思考和研究从未停止过。世纪起，国外城市规划理论开始体现出明显‚生态化‛趋势，先后出现了‚生活图式‛‚区域观‛，与‚自然观‛‚人类聚居学‛等系列规划理念。此后，随着世界范围内日益严峻城市问题，可持续发展成了当前城市发展主旋律，据此产生了系列城市发展模式，其中以可持续发展城市与生态城市最具代表性和广泛性。近年来，国外生态城市及可持续发展指标体系开展得较为广泛，等以加拿大河流域为例，从生态环境经济社会和体制等方面对流域可持续发展指标选择和模拟进行了研究等引入模糊集理论，开发了基于经济生态和社会可持续发展指标模糊数学评价模型和等对人类发展指数进行了讨论，还对此提出了修正等从生态系统角度出发研究了建立生态系统影响效应指标方法等对英国地区绿色国民生产总值真实储蓄社会经济福利指数真实发展指数和人类发展指数等指标进行计算和时间序列分析，从而评估其区域发展可持续性等研究提出我国台北城市可持续发展测度指标体系框架,对区域可持续发展指标体系进行了研究，并提出了建立该指标体系方法和步骤，详见表。我国自年以来，国家各部门相继提出了系列城市考核模式，目都是推进国内城市环境改善与可持续发展。表我国国家层面提出城市考核指标体系时间城市创建名称发起单位园林城市建设部环境模范城市国家环保总局卫生城市全国爱国卫生运动委员会生态城市国家环保总局生态园林城市建设部近年来，生态城市则成为国内城市规划重要方向。宋永昌戚仁海等从城市生态系统结构功能和协调度三方面构建了生态城市指标体系，并选择攀枝花广州深圳天津香港等五个沿海城市进行了城市生态化程度分析。盛学良等从经济系统社会系统资源与环境系统人口系统四方面初步选取了具体指标，以构成其相对完整指标体系，同时对各评价指标因子量化标准值确定进行了分析研究在进步研究中，又运用专家咨询等方法从多项有关指标中筛选出个主要指标，构成能反映生态城市建设进程相对完整指标体系，并提出各指标因子量化评价标准值。刘则渊等从城市经济社会自然构成复合生态系统观点出发，设计了套生态城市评价指标体系及其建设标准，并将其应用到大连市。郭秀锐等探讨了建设生态城市指标体系及其衡量标准等问题，并使用所设计指标体系对广州市生态化水平进行了现状评价。顾传辉等采用目标层准则层指标层结构模式，从人口社会经济和自然生态指标四个方面，分析了生态城市建设标准，构建了生态城市发展评价指标体系。杨建森探讨了生态城市内涵特征和指标体系等架构理论。张坤民等提出了建立城市生态可持续发展指标原则方法具体指标体系，并应用于苏州宁波和广州等城市。第三节建设环境有好型城市研究思路与创新研究思路与方法本文‚建设环境友好型城市研究‛是在攀枝花学院和攀枝花市环保局科研项目‚建设环境友好型城市‛基础上进行，总体研究思路是通过对国内外环境问题发生发展可持续发展理论及城市可持续发展实践研究分析基础上，对建设环境友好型城市内涵及其意义进行了深入探讨。结合攀枝花近年来实施可持续发展战略实践和当前建设资源节约型环境友好型社会形势和要求，对攀枝花建设环境友好型城市具备条件和难得机遇作了全面分析和阐述，同时对面临主要问题和挑战进行了全面分析评估。为便于指导跟踪和评估环境友好型城市建设进程，根据国内外经验，研究提出符合攀枝花城市特点与国际理念相接轨便于操作攀枝花构建环境友好型城市指标体系，并将国际上小区域评价中采用图示评估方法应用到城市指标跟踪评价中。根据攀枝花实际，在环境友好型城市指标体系指导下，系统研究和提出攀枝花近阶段建设环境友好型城市重点工作领域主要工作目标和具体实施方案，为政府决策提供重要依据。由于环境友好型城市建设在国际上也尚处于探索阶段，根据攀枝花城市特点和开展环境保护和建设基础，在研究上坚持了‚三个结合‛。是可持续发展理论与城市区域响应相结合，将可持续发展联系到城市发展实际二是资料调研与攀枝花城市实际评估分析相结合，在资料调研上尽可能选择类似城市类似工作进行分析对比，以体现对攀枝花城市借鉴意义，在参考借鉴上以攀枝花现状和条件分析为基础三是理论研究与实际应用相结合，不仅研究环境友好型城市理论框架体系指标体系，同时落实到具体实施方案，使研究更具实践指导意义。二主要创新点首次比较系统地结合攀枝花市特点开展建设环境友好型城市研究。对环境友好型城市定义和内涵进行比较完整阐述。环境友好城市高度概况了城市经济系统与生态环境系统之间和谐关系，作为种全新城市形态，本质上是城市生产和消费活动