1、“.....促进保健意识提高，促进社会和谐与稳定。因此，从全面社会效益来看，本项目社会效益良好，风险较小，能通过有效防范措施减低和消除。十四风险分析风险因素识别及风险程度分析资金筹措风险分析按照规划，市妇幼保健院总投资万元。资金筹措以争取上级补助市政府投资自筹以及银行贷款等相结合方式。资金需求，必定会有定风险，所以要确保资金到位，本项目建设规模才能达到预期目。同时在市妇幼保健院建成后，也需要有定投入，用于日常管理完善办学条件，促进市医疗卫生服务事业良性发展。因此，资金筹措风险是存在。医院管理质量风险分析医疗质量是医疗机构生命，病人选择医院将以医疗质量高低为第要素。‚以病人为中心‛，走质量效益型发展道路会在国内医疗机构经营者中达成共识。其次，进行全额成本核算，有效地利用人力物力财力资源,提高效率引入竞争机制，以事定岗，以岗定人，竞争上岗，择优聘用，同时加强市场宣传。为了适应医疗市场竞争,构建医院营销，申请银行贷款万元......”。

2、“.....债务资金万元。资金构成是合理。根据财务评价指标分析，项目经济效益般，作为公益性项目是合理且可以接受。项目投资静态回收期年，动态回收期年，内部收益率为借款偿还期年财务净现值折现率为万元。经济效益是可行。项目建设从根本上解决了市妇幼保健院医疗基础条件差和业务用房不足问题，对促进市社会经济各个方面协调发展有重要意义。二结论本项目建设符合国家有关政策和法规，投资方向正确，项目选址符合市城市建设总体规划。本项目业务用房建筑面积为是适宜和积极，既体现了勤俭办切事业原则，又具有兼顾未来发展要求前瞻精神。市委和市人民政府对项目建设十分重视，项目建设条件具备，投资规模适度，社会经济效益可行。三建议加强组织领导。成立项目建设领导小组，落实专门机构和人员，确保各项工作有计划有组织开展。切实做好项目建设前期工作，努力保证建设项目最快发挥应有效益。规范建设程序。按照公开公平公正原则，组织招标投标工作。实行项目公开，接受社会监督......”。

3、“.....公布建设项目有关信息，增加项目管理透明度，确保工程质量和资金使用效益。项目建设单位应积极主动地争取在市委市政府领导下，向自治区党委和人民政府专题汇报事权在市而驻地在柳州市土地等资产问题解决办法，比如以转移支付形式使不动资产臵换为可用资金，保证项目融资顺利实行。市妇幼保健院迁址新建项目可行性研究报告编制工作。项目建设必要性项目建设是推进市妇幼卫生保健事业发展需要‚十五‛规划提出‚重视妇幼卫生保健，大力发展社区卫生服务，深化医疗卫生体制改革，统筹规划和优化配臵区域卫生资源‛，本项目建设有效促进市妇女儿童卫生保健事业发展，是落实‚十五‛规划目标重要举措。项目建设是完善市妇幼医疗服务体系建设需要市妇幼保健院是在原柳州地区和兴宾区妇幼保健院合并成立，随着国家医疗体制改革不断深入，逐步推进城乡‚三级‛医疗服务体系建设得到不断加强，市妇幼保健院现有医疗条件和服务质量无法满足广大妇女儿童医疗保健需要......”。

4、“.....同时充分发挥其做为市级妇幼保健综合医院指导和辐射作用，推进市妇幼保健医疗服务体系建设步伐，为妇女儿童营造‚家庭‛舒适环境，创造个拥有优美环境现代化妇女儿童医院，为目录总论项目背景二项目概况三问题与建议二需求分析与建设规模需求分析二建设规模三场址选择及建设条件场址选择原则二场址现状三场址条件四工程技术方案设计依据及指导思想二总体规划方案三主要建筑方案四配套设施工程五节能节水措施编制原则和依据核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,二节能措施三节水措施四节能评价六环境影响评价编制依据二环境和生态现状三生态环境影响分析四生态环境保护措施五环境评价七劳动安全卫生与消防劳动安全二卫生措施三消防得到整合，医技人员教育和培训得到加强，医技人员队伍将能满足项目建设要求。同时，周边城市均已建成定规模三级综合医院，能为市妇幼保健院建设和业务开展提供有力技术保障。资金条件在项目前期准备过程中......”。

5、“.....项目资金采取本级财政投资上级政府支持建设单位自筹申请银行贷款等方式筹集，资金来源基本落实。施工条件经项目小组现场勘察，项目场址周边以商业居住用地为主，已建成各类商住小区，施工运输主要通道桂中大道经过改扩建已建成市城市主干道，交通便利，施工材料可经道路运输直达施工现场，水电通信网络线路通畅。社会及法律条件市妇幼保健院迁址建设项目是社会公益性项目，项目取得市人民政府及社会各界广泛支持和理解，根据市总规和城市发展需要，项目建设符合有关政策和法规。市委市政府高度重视市妇幼保健工作和医院实际问题和困难，多次列会讨论解决该院迁建问题年月日市人民政府‚常务会议纪要‛二届第三十二期，同意将华侨投资区南区来华路与南区十号路交叉口西南角地块面积为亩土地作为市妇幼保健院迁建项目用地年月，市人民政府推进项目建设专题会议社会公益性项目上，再次提出要加状，分析各项建设条件......”。

6、“.....提出减缓工程环境影响对策对项目进行投资估算，拟定建设资金筹措方案对方案进行社会评价和经济评价，从社会和经济角度分析项目可行性分析工程施工条件和特点，提出合理施工方案建设工期安排与实施计划。二项目概况拟建地点市妇幼保健院迁址新建项目建设地点位于市华侨投资区来华路与规划十路交叉口西南角地块。具体位臵详见项目规划选址位臵图附图。建设规模与目标建设规模项目规划总用地面积折合亩。其中规划道路建设用地面积折合亩，道路绿化用地面积折合亩，实际建设用地面积折合亩，项目分二期建设，总建筑面积，期工程总建筑面积，二期工程总建筑面积，主要建设内容见主要技术经济指标表。建设目标项目建成后，市妇幼保健院规模达到三级甲等综合医院标准，配臵病床张，人员配臵按人设臵，日门诊接待量达到人次以上，医疗设备达到三级甲等综合医院配臵水平改善医疗技术人员工作环境，满足市妇女儿童等各阶层群众医疗保健康复健康知识培训需求......”。

7、“.....完善市医疗卫生服务体系建设，促进市人民群众身体素质提高。项目建成后，将成为个技术先进服务流环境优美具有显著社会效益公益性项目。项目投入总资金本项目建设总投资万元。其中，固定资产投资万元，建设期利息万元，流动资金万元。主要建设条件市场条件市场分析表明，市‚十五‛规划提出十五期末年人口规模将达到万人，城区人口万，同时市城市发展积聚效应也将进步显现，届时市人口扩大必将带动城市基础设施和医疗服务需求增长，市医疗服务机构现有规模和条件无法满足市城市发展和人民群众医疗服务需求，适度扩大市医疗服务机构规模是合适。资源条件市妇幼保健院项目建设资源情况相对较简单，主要是建设和运营过程中利用自然资源，项目建设区域属市城区，属建成区，交通十分便利，水电等相关配套基础设施基本满足建设要求，建筑材料购臵方便，满足项目需要。技术条件市妇幼保健院职工人数人，医技人员人，近期市职业教育发展迅速，教育资源不断得到整合......”。

8、“.....医技人员队伍将能满足项目建设要求。同时，周边城市均已建成定规模三级综合医院，能为市妇幼保健院建设和业务开展提供有力技术保障。资金条件在项目前期准备过程中，项目建设单位与市政府及有关部门做了较充分沟通协调，项目资金采取本级财政投资上级政府支持建设单位自筹申请银行贷款等方式筹集，资金来源基本落实。施工条件经项目小组现场勘察，项目场址周边以商业居住用地为主，已建成各类商住小区，施工运输主要通道桂中大道经过改扩建已建成市城市主干道，交通便利，施工材料可经道路运输直达施工现场，水电通信网络线路通畅。社会及法律条件市妇幼保健院迁址建设项目是社会公益性项目，项目取得市人民政府及社会各界广泛支持和理解，根据市总规和城市发展需要，项目建设符合有关政策和法规。市委市政府高度重视市妇幼保健工作和医院实际问题和困难，多次列会讨论解决该院迁建问题年月日市人民政府‚常务会议纪要‛二届第三十二期......”。

9、“.....市人民政府推进项目建设专题会议社会公益性项目上，再次提出要加紧实施‚市妇幼保健院迁址新建项目‛。由此，项目建设具备相关社会及法律条件。主要技术经济指标表主要技术经济指标表序号指标名称单位数量备注用地指标总用地面积折合亩其中城市道路建设用地折合亩道路绿化用地折合亩实际用地面积折合亩建筑占地面积建筑密度容积率绿化率二建筑指标总建筑面积其中期门急诊楼住院楼二期医技综合楼含行政管理用房和地下室预防保健中心后勤保障用房生活用房三经济指标总投资万元建设投资万元建设期利息万元流动资金万元项目计算期年建设期年试业期年包括年建设试业期营业期年正常年景总营业收入万元年正常年景总成本费用万元年营业收支结余万元年投资利润率投资回收期静态回收期年动态回收期年借款偿还期年财务净现值万元基准折现率内部收益率三问题与建议本项目社会效益显著，存在主要问题是偿还借款负担较重。为保证项目可持续运营......”。