1、“.....我国直非常重视对劳动者权益保护，劳动法明文规定用人单位必须建立健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中事故，减少职业危害。劳动安全卫生设施必须符合国家规定标准。用人单位必须为劳动者提供符合国家规定劳动安全卫生条件和必要劳动防护用品，对从事有职业危害作业劳动者应当定期进行健康检查。从事特种作业劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格。二项目建设可能产生危害对施工人员安全危害施工期间，施工人员由于各个工程分支之间，机械施工交叉多，现场各类人员流动性大，这些都给必须施工人员安全带来了隐患。工程施工人员安全是所有工程施工中首先注意问题，在施工中，应当明确施工安全措施，建立相应人员安全责任机制，施工操作严格遵循安全村财政基础差底子薄贫困程度深，财力十分困难，各项重大工程建设多靠上级扶持，县级配套资金多靠群众投劳投资......”。

2、“.....确保建设项目顺利实施，尽早发挥扶贫效益。本项目建设是项社会性政策性群众性很强工程，又是项较复杂系统工程。组织建设本项目，涉及面广，遇到问题多，定要采取切实可行建设方法，制定相应有针对性政策，做出周密计划安排，组织坚强有力建设团队，采取科学管理方法，使本项目坚持科学有序稳定快速推进原则建设。建议工程前期工作要做实，工程设计方案要结合区域开发顺序考虑周全，对于不确定问题要组织专家进行论证，采取有效措施解决工程建设及投入使用后存在问题。在建设本工程同时，应将环境治理措施同步实施。面源污染问题。依托紧靠公路和集镇地理优势，小文峪等村畜禽养殖业得到迅速发展。据年统计报表表明，项目区牲畜存栏数头，生猪存栏数头，家禽存栏数只。畜禽养殖业污水粪便作物秸杆以及残留农膜等农业生产过程中产生废弃物大量增加，且大部分专业养殖户畜禽粪便和农作物秸杆均未被有效利用，大部分专业养殖户养殖场没有完备污染防治设施......”。

3、“.....目前农户中建有沼气池仅有户，仅占总户数，不同程度造成了环境污染。由于些村民缺乏科学使用农药化肥知识，加之施肥施药配套技术和器械不完备，造成农用化学品浪费并直接污染环境，使农村生态环境不同程度受到损害。农村生态环境问题。虽然通过退耕还林工作，生态环境得到了定改善，但地处河边农田由于生态环境遭到破坏，年月日，由于天降暴雨，引发洪水泛滥，共冲毁公路处米，冲毁河堤米，水漫农田亩，水毁农田亩。由于没有项目支撑，每年都以打坝桩方式来防洪，年年防洪年年出人出第章总论项目概况项目名称保安镇小文峪村许庙村文峪村西坝村杨庄村东湾村瓦子坪村等个村农村环境综合整治集中连片项目建设地点洛南县保安镇小文峪村许庙村文峪村西坝村杨庄村东湾村瓦子坪村等个村项目建设单位洛南县保安镇人民政府建设规模与内容详见第六章项目建设规模及内容项目实施时间安排详见第七章项目建设方案第二章项目背景及建设必要性项目背景洛南县概况洛南县位于陕西省东南......”。

4、“.....介于北纬核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,东经之间。北依秦岭与华阴潼关县相邻，南凭蟒岭与商州市丹凤县毗连，东与河南省灵宝卢氏县接壤，西同华县蓝田县商州区交界。东部有近百里长省界线，延伸于秦豫边陲。洛南县城与相邻县距离为西经葡萄岭距商州市区公里，西南经胡河妗子沟距商州市区公里，南经杨洞距丹凤县城公里，北十七大精神具体落实，更是构建和谐社会重大举措。综上所述，本项目建设是必要。第三章项目建设条件自然环境条件保安镇地处洛南县境西部，镇政府驻地保安街村，距县城公里。位于东径，北纬，海拔高程米。全镇镇域面积平方公里，下辖个行政村。东临永丰镇南与卫东镇毗邻，西接洛源镇，北至华县金堆镇,洛灵路从镇区南侧贯穿而过，优越地理位置和便利快捷交通条件，使保安镇受到县城中心辐射，为保安镇今后发展提供了优越条件。保安镇地势西北高，东南低，洛河石头峪河在此相汇并从镇东南流过。境内土地肥沃，水源丰富，为洛南粮食核桃生猪主要产地之......”。

5、“.....更是洛南西部商贸大镇。二地理气候条件保安集镇海拔高度米，主导风向为西北风，年平均风速米秒，年平均气温，最高气温，最低气温，冻土层厘米，年降雨量毫米，多集中在月份，地下水位米之间，水量充足，水质优良，自然环境优美，全镇处于温凉区，其地势复杂，沟谷相间，为暖温带较湿润气候区，降水资源丰富，光照资源欠缺，寒冷温润是本地区主要气候特征。无霜期天，年日照时斗目标新要求时说，我们必须适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，把握经济社会发展趋势和规律，坚持中国特色社会主义经济建设政治建设文化建设社会建设基本目标和基本政策构成基本纲领，在十六大确立全面建设小康社会目标基础上对我国发展提出了新更高要求。在全面建设小康社会进程中，十五时期具有承前启后重要历史地位。我们必须紧紧抓住机遇，应对各种挑战，认真解决前进道路上面临突出矛盾和问题，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，开创中国特色社会主义事业新局面......”。

6、“.....本项目建设能够推进城乡体化建设进程城乡体化工作内涵丰富，覆盖面广，是项复杂性强学科交叉多系统工程，涉及规划建设交通社会事业劳动保障等多个领域，贯穿城市郊区和农村。在定意义上讲，推进城乡体化就是整合资源，统筹谋划城乡发展关键所在和最佳途径。新形势下，为了更好地推进农村改革发展，全面贯彻党十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，国家把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民积极性主动性创造性，推动农村经济社会又好又快发展。能够改善人民生活美化人民生活环境随着保安镇社会经济不断快速发展，广大人民群众对生活工作环境提出了更高要求......”。

7、“.....目前保安镇各村村容村貌比较落后，这个现实与人民群众对工作生活环境需要产生了不可避免矛盾。实施本工程，将成为提高村民居住质量和改善村民生活环境个亮点。它体现了镇党委镇政府坚持以人为本，把实现好维护好发展好最广大人民根本利益作为切工作出发点和落脚点拳拳爱民为民之心。是实践三个代表重要思想具体行动，是党十七大精神具体落实，更是构建和谐社会重大举措。综上所述，本项目建设是必要。第三章项目建设条件自然环境条件保安镇地处洛南县境西部，镇政府驻地保安街村，距县城公里。位于东径，北纬，海拔高程米。全镇镇域面积平方公里，下辖个行政村。东临永丰镇南与卫东镇毗邻，西接洛源镇，北至华县金堆镇,洛灵路从镇区南侧贯穿而过，优越地理位置和便利快捷交通条件，使保安镇受到县城中心辐射，为保安镇今后发展提供了优越条件。保安镇地势西北高，东南低，洛河石头峪河在此相汇并从镇东南流过。境内土地肥沃，水源丰富，为洛南粮食核桃生猪主要产地之......”。

8、“.....更是洛南西部商贸大镇。二地理气候条件保安集镇海拔高度米，主导风向为西北风，年平均风速米秒，年平均气温，最高气温，最低气温，冻土层厘米，年降雨量毫米，多集中在月份，地下水位米之间，水量充足，水质优良，自然环境优美，全镇处于温凉区，其地势复杂，沟谷相间，为暖温带较湿润气候区，降水资源丰富，光照资源欠缺，寒冷温润是本地区主要气候特征。无霜期天，年日照时数小时左右。主要农业气象灾害是秋涝和霜冻，亦有暴雨冰雹大风等。第三节交通运输条件保安镇距县城公里，是洛南县域城镇发展战略中具备辐射功能商贸城镇。良好区位优势和经济发展条件使它形成了自己辐射圈，华县永丰卫东洛源都处在保安辐射范围内。而保安作为西路商贸镇地位将显得越加突出，镇域经济也必将取得长足发展。过境路从镇南侧贯穿而过，向西经河源接蓝田高速路和霸源火车站，并直达西安商州等地，向东至永丰镇，北可通华县金堆镇，东接洛南县城，是县域经济发展较快重要轴带。因而，该项目外部运输条件良好......”。

9、“.....第四章项目建设指导思想和依据指导思想进步落实全国生态环境保护刚要，全面实施国家环境保护十五计划，促进城镇和农村环境保护工作。加强农村环境整合治理，是实现全面建设小康社会目标重要手段是提升农村生态文明水平重要形式是带动农村环境保护工作重要载体是推进和深化生态示范区创建工作基础。结合保安镇实际，充分发挥镇村区位优势及资源优势，紧紧围绕县委县政府环境整治战略思想，优化居住环境，提高引资条件，改善居民生活质量，加快保安社会主义新农村建设步伐。二建设原则在项目建设中要坚持可持续发展，并强调经济发展峪生态环境保护双补原则，要以重点生态功能区为保护重点，侧重保护重于治理原则，同时还要注重实用性和可操作性。原则上项目建设要符合保安镇镇域规划，符合当地发展，污水排放要符合水源保护地要求......”。