《(已批)优质高效特色林果业节水灌溉项目立项可行性分析报告(存档)》修改意见稿
1、“.....四建设地点北山五建设规模亩。四支农资金整合方案阿图什市是典型农业牧业区,农村人口多,农业生产基础差,果农收入较低,切实解决三农问题,是全面建设社会主义新农村关键,是我市党委政府光荣而艰巨历史使命。根据自治区年现代农业生产发展项目指南精神,为了增强全市林业建设工作预见性计划性和系统性,增强林业抗御旱涝灾害能力,大力推进高效节水灌溉基本建设,提高林业综合生产能力,加速构建和谐社会农村全面小康社会进程,进步提高我市产业化发展优势,促进农民增收,结合阿图什实际,特制定本项目资金整合方案。项目总投资万元,其中自治区专项资金万元以工代赈资金万元,水利扶持资金万元,援疆扶持资金万元,自治区良种补贴项目资金万元投工投劳资金万元,主要用于购置节水灌溉设施包括全自动过滤器,安全保护降压空气平衡发展必须走节水之路,这已在全国上下形成共识。节水灌溉不仅可以缓解水资源紧缺矛盾,而且是建设优质高效低耗生态建设重要环节......”。
2、“.....为切实做好这项工作,我们采取以下政策措施加强领导,统认识领导重视是搞好节水灌溉关键。为此,市委市政府把节水灌溉工作摆上了重要位置,成立了市乡村三级节水灌溉组织机构,在抓好宣传发动使干部群众树立水患意识和节约用水意识同时,进步统认识,增强发展节水灌溉信心,并建立健全包保责任制和目标管理责任制,确保节水灌溉任务顺利实施。二强化队伍,跟踪服务节水灌溉科技含量高,特别是广大干部缺乏言听计从,必须建立批懂技术会管理高素质并相对稳定科技推广队伍,通过多种形式技术培训,深入基层,使果农尽快掌握节水灌溉技术,并定期派出专业技术人员下乡搞咨询服务,使节水灌溉技术真正在林海大地生根开花结果。三强化意识,树立精品节水灌溉工程效益好坏,质量是基础,管理是关键。因此,必须树立精品意识,把质量和数量规模与标准放到同等重要位置,严把设计关施工关和质量验收关,把责权利结合起来,以最大限度发挥工程效益。四多元筹资......”。
3、“.....抓好资金筹必须坚持依靠群众,自力更生,谁受益谁投资谁管理,多方筹集,合理使用原则,建立多渠道多层次多元化水利建设投入新机制,是市乡级财政进步加大节水灌溉工程建设投入二是用好用活现有水利投资政策,抓好水利建设基金征收三是用好节水灌溉贴息贷款四是广泛吸纳社会各方面资金五是突出果农投入主体作用,有效利用节水灌溉设施。封皮主导产业发展状况地理位置二自然地理条件三社会经济状况四林果业发展现状二项目建设目标三项目建设内容亩,其中葡萄面积万亩,结果面积亩,年产量万吨杏面积万亩无花果面积亩石榴面积亩核桃面积亩其他经济林面积万亩。由于在农业生产中缺水问题日益突出,逐步开始开展节水灌溉,到年本计费,利用市场机制促进林业节水。项目建设要求主要技术指标根据节水灌溉技术规范和灌溉与排水工程设计规范,本次规划采用以下主要技术指标建设总面积亩,其中滴灌亩。滴灌设计全自动过滤器,首部压力高采用安全保护降压空气平衡自动施肥系统全套设备......”。
4、“.....滴灌管采用集簇内镶式滴头形式即每隔两米,两个相距厘米滴头平均行距米计算,米亩,加上边接配件。地下管道主管米支管米毛管万米管道般级或级以上。主管道土方开挖回填及系统安装指导。局部土方和建筑物。闸阀其它零部件。蓄水池立方个。道路林带设计道路设计项目区建设道路条,项目区道路和干线路,项目区内排水系统完善,排水沟分布合理,汛期降水能迅速汇集,排入河道不会造成洪涝灾害。林网设计目前,在项目区道路和沟渠两侧,拟栽植防护林带,主要品种为新疆杨沙枣,对项目区林网按照防护农田道路调节小气候原则,统规划,分步实施,责任到村到人。使项目区初步建成以农田林网为中心带网片点相结合量直维持在世纪年代初水平,灌溉用水约占全市用水总量,并呈下降趋势。近年来,新增供水能力几乎全部用于城市和工业发展。大量林业用水转向为城市发展服务,农业之间城乡之间争水矛盾突出。受水源和设施条件限制,多数灌区农作物供水关键期都存在季节性供水不足问题......”。
5、“.....不得不打井超采地下水,带来了系列环境问题。灌溉管理体制改革滞后灌溉粗放用水浪费水情况比较普遍。田间灌水方法和技术仍以传统地面灌溉为主,喷灌滴灌等现代灌水技术应用比例不到。由于基础设施薄弱和技术手段落后,多数灌区水利用率仅为,低效率用水进步加剧了林业灌溉用水供需矛盾,也制约着林业产业结构种植结构调整。三节水灌溉技术编制原则与指标根据阿图什市林业建设林果业十二五规划要求和目标,依靠科技进步,合理确定项目区用水量节水灌溉工程规模,积极推广应用以提高水有效利用率和作物水分生产率为中心工程农艺和管理等综合措施,改善农业生产条件,提高农业抗旱抗灾能力,促进和推动全市农业产业结构和种植结构优化调整,为效益农业和现代农业提供强有力支撑和保障,为农业增产果农增收创造条件,实现项目区水土资源环境社会和经济可持续发展。编制原则改善水环境增加林果业经济效益能力为主要目,加强节水灌溉技术发展,提高水利工程效益最大限度发挥......”。
6、“.....又要坚持节水灌溉工程规划与农田水利建设长远规划相结合原则。对项目区沟田渠林路桥涵综合规划,体现生态田园景观化。坚持高标准高起点高效益和综合节水原则。采取工程措施林果措施管理措施和节水灌溉新技术相结合综合节水模式。坚持因地制宜先进性和实用性相结合原则。从实际出发,充分考虑自然气候条件和社会经济发展水平,在大力发展投入少常规节水措施基础上,推广利用适合当地实际智能自动化节水灌溉新技术。重视工程建设与运行管理机制创新。在工程建设过程中,积极推行项目法人责任制招标投标制和建设监理制。工程建成后,及时建立健全先进组织管理体系,制定高效运行管理方案,努力实行新水价政策,按本计费,利用市场机制促进林业节水。项目建设要求主要技术指标根据节水灌溉技术规范和灌溉与排水工程设计规范,本次规划采用以下主要技术指标建设总面积亩,其中滴灌亩。滴灌设计全自动过滤器,首部压力高采用安全保护降压空气平衡自动施肥系统全套设备......”。
7、“.....滴灌管采用集簇内镶式滴头形式即每隔两米,两个相距厘米滴头平均行距米计算,米亩,加上边接配件。地下管道主管米支管米毛管万米管道般级或级以上。主管道土方开挖回填及系统安装指导。局部土方和建筑物。闸阀其它零部件。蓄水池立方个。道路林带设计道路设计项目区建设道路条,项目区道路和干线路,项目区内排水系统完善,排水沟分布合理,汛期降水能迅速汇集,排入河道不会造成洪涝灾害。林网设计目前,在项目区道路和沟渠两侧,拟栽植防护林带,主要品种为新疆杨沙枣,对项目区林网按照防护农田道路调节小气候原则,统规划,分步实施,责任到村到人。使项目区初步建成以农田林网为中心带网片点相结合综合防护林体系。四项目组织管理组织管理为了确保项目建设如期实施和圆满完成,使投资发挥最佳效益,实现本生经济效益和示范建设目标,建立健全项目建设管理制度。项目由市林管站操作,阿扎克乡具体实施,实行项目法人责任制该项目推行工程建设合同制......”。
8、“.....严格按国家自治区有关工程技术标准执行,采用工程监理制。必须严格执行基本建设程序,从项目设计到管理,做到文件齐全档案齐备。二科技支撑为了本生态项目和顺利实施,特邀自治区林科院克州林管站为技术依托单位。自治区林科院克州林管站在经济林丰产栽培果园节水灌溉方面有多项先进研究成果,并有支素质过硬科技队伍,为全市林果业发展作出过突出贡献。项目技术组织建立比较完整有效技术组织,即由技术依托单位地区林管站为主组成科技支撑专家组和市林业局技术人员共同组成技术中心。技术中心包括项目评估技术推广和技术培训三个部分。技术推广措施建立素质高,懂技术有开拓性项目管理执行队伍,制定技术推广计划,随时随地进行技术指导服务。提高产品科技含量,解决生产技术难题。对不熟悉生产管理技术个人,从节水灌溉土壤管理整形修剪施肥病虫害防治等全过程进行技术指导和示范,真正将技术推广和服务落到实处。组织生产人员观摩,学习先进经验......”。
9、“.....加强资金管理,具体管理办法如下实行核算,开设账户专款专用,按进度合理调配资金,做到帐帐相对帐物相符。严格执行财务管理制度,所有资金流向必须按资金使用审批程序外宣传力度,扩大市场占有率,提高品牌知名度。由于节水灌溉越来越备受关注以及在农业生产中缺水问题日益突出,逐步开始开展节水灌溉,截止年初,阿图什市开展亩葡萄基地亩工业园区绿化建设,取得了良好节水效益。也总结些好经验,但是由于经济条件有限,难以大规模推广。二当前灌溉用水存在问题林业灌溉用水紧张与用水浪费现象并存目前我市灌溉用水总量直维持在世纪年代初水平,灌溉用水约占红枣节水灌溉种植示范户余户在阿图什市种植区,目前节水灌溉面积近万亩。主要建设内容根据项目区域自然条件,资源状况产品市场预测投资及经济效益分析,项目区占地面积亩,其中本项目占地亩,园区道路条公里,防护林带条,管护站平方米。项目总投资万元,其中申请现代农业发展资金万元......”。
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