1、“.....社会效益显著。 基地的建设将缓解当地生态建设压力，项目建设区的森林覆盖率 将提高个百分点对发展和保护森林资源，维护生态平衡，保持 水土涵养水源，有直接作用，生态效益明显。 可行性研究报告编制的依据和原则 可行性研究报告编制的依据 国家林业局速生丰产林基地建设工程管理办公室关于我国 速生丰产用材林基地建设发展规划构想 国家发展计划委员会计农经号文件国家计委关于重点地区速生丰产用材林基地建设工程规划的批复 营造林工程建设项目文件组成及深度要求 湖南省地方标准造林技术规程 湖南省发展计划委员会湘计农号文件关于湖南华 森林业开发有限公司速生丰产林基地建设项目建议书的批复 项目建设区调研情况及华森公司提供资料。 可行性研究报告编制原则 严格遵循有关规程规范和技术标准。 项目布局科学合理......”。

2、“.....又要有利于长 远的发展，能形成规模效益。 各项工程技术和措施切实可行，有利于环境保护。 基础设施建设以满足生产和森林保护的要求为标准。 各项技术经济指标符合实际，具有较强的指导性和可操作 研究结论 通过项目的实施，亩速生丰产林基地，不仅为华森公司也 为当地农民群从提供个产业化集约化规模经营的平台，也为合作客 户公司的扩大再生产提供稳定可靠的后备原料基地建设符合国家产 业政策和行业发展规划，具有国家相关产业政策的支持。 项目建设区自然条件优越，土地资源充足，营林经验丰富，支撑 力量可靠，协作环境良好，有较完整的项目支持体系和保护体系。项 目实施拥有完全成熟的技术条件从财务分析来看，该项目财务状况 良好，有较强的财务盈利能力从盈亏平衡和敏感性分析可知，项目盈亏平衡点低，抗风险能力强。项目实施后产生的经济效益可观，生 态效益显著，社会效益明显因此......”。

3、“..... 建议 建议职能部门根据项目报批程序尽早批准该项目实施。 建议职能部门对该项目给予优惠政策，尤其是在资金上给予 重点扶持建议银行给予优惠信贷支持。 项目业主应抓紧落实项目建设资金。第二章基地建设背景及建设必要性 项目的由来和形成 我国土地辽阔，人口众多，但是森林资源相对匮乏，人均森林面 积和蓄积量分别占世界平均水平的和。年人均消费木材只 有立方米，而世界人均消费为立方米发达国家人均消费 立方米，比我国高倍多，差距甚大虽然我国人均消费水平很 低，但随着经济的发展，人民生活水平的提高，木材及其制品消费总 量还是很大的人造板纸浆纸及纸板含非木浆消费量已居世界 第二位。原木消费量已居世界第三位包括商品材农民自用材和培 植用材。中国又是世界上经济发展最快人口最多潜在市场最大 的国家，木材需求量逐年上升......”。

4、“.....木材的采伐受到了严格的限制，全 国正在实施由采伐天然林为主向采伐人工林为主的转变，国内木材采 伐量将以逐年递减，木材缺口进步扩大，供求矛盾将更加突 出。 为了促进我国的生态环境建设和保护，实现新世纪林业的跨越式 发展，年月，国务院根据国家林业局提议的关于认真组织 实施林业重点工程，加速生态建设的意见，决定实施包括重点地 区速生丰产用材林基地建设工程在内的六大林业重点工程，湖南省 也将速生丰产用材林基地建设工程列入全省九大林业重点工程之 内。为了科学地实施速生丰产林建设工程，国家林业局编制了重点 地区速生丰产用材林基地建设工程总体规划，湖南省被列入了重点 地区速生丰产用材林基地建设地区国家发展计划委员会已下文计 农经号正式批准了该总体规划......”。

5、“.....在条件具备的适宜地区，发展集约林业，加 快建设各种用材林和其他商品林基地，增加木材等林产品的有效供 给，减轻生态建设压力。 上述背景为华森林业开发有限公司建立速生丰产林基地提供了 良好的机遇。 华森林业开发有限公司是家独资公司，位于湖南省召耳县南明 镇，成立于年月，注册资本万元，公司董事长法人代 表李华森先生。在华森公司成立之前，李华森先生是全国绿色小康 户市造林工作先进个人获得者，多年从事林木经营，拥有丰富 的营林生产和林产品贸易经验，并集累了丰富的个人财富。同时，李 华森先生长期担任村级基层组织领导，拥有很高的威信，深受群众爱 戴。为了致力于家乡的发展致富，李华森先生在多年营林的基础上以 村集体合作经济组织的名义注册成立了该公司。李华森先生个人在长 期营林的活动中，与市内各林业原料厂家建立了良好的商贸关系......”。

6、“.....希望扩大合作围，并愿出资 合作，共图发展。如召耳县内湘林置业集团生产中纤板和高纤板振兴楠竹厂家生产胶合板广信纸业用材工地矿山等厂家所需原料主 要依靠当地林业基地提供。此外，境外的玻璃包装箱板军工精制包 装板等用材企业也从召耳大量收购林木。这些有利条件都态环境的需要 我国是个少林的国家，森林总量不足。据有关资料预测， 年我国的木材需求总量约为亿立方米，国内生产加上国外进口实际 可能供给量只有亿立方米年，我国的木材需求总量约为 亿立方米，实际可能供给亿立方米。扣除薪材，我国生产建设 用材的平均年缺口量在万立方米以上，尤其是天然林资源保护工 程和国家重点防护林特种用途林补助资金试点工程实施后，生产建 设用材的平均年缺口将扩大到万立方米。因此，要解决日益增长 的木材原料需求问题，只有走速生林产业化规模生产这条路。 另方面......”。

7、“.....是我国生态环境日趋恶化自然灾害频繁发生的根本原因。 年的特大洪水就是个教训深刻的典型事例。生态环境日趋恶化已经 引起了党中央国务院的高度重视，国家投入了大量的人力物力用 于生态建设。建立企业的原料林基地，可以大大缓解由于大量的木材 需求给生态环境带来的破坏，同时可以增加基地所在地的森林覆盖 率，改善当地的生态环境。 建设基地是推进现代林业建设，实施森林分类经营的需要 中共中央国务院关于加快林业发展的决定中指出在充分 发挥森林多方面功能的前提下，按照主要用途的不同，将全国林业区 分公益林业和商品林业两大类，分别采取不同的管理体制经营机制 和政策措施。新的形势要求林业必须尽快确立以森林分类经营为 基础，以主导功能利用为方向，布局合理，功能协调，机制完善，能够充分发挥森林的各种功能，不断优化生态环境，增加林产品有效供 给......”。

8、“..... 为此，结合林业的特点和规律，以实施分类经营为基础，进步 调整思路方向和目标，大力推行现代林业建设，并对林业重点建设， 特别是速生丰产林基地建设进行规划和部署，是新时期国民经济增长 的必然要求和客观需要。 项目建设是振兴农村农业合作经济的需要 山区村民往往由于传统认识和地理的原因，长期以来经济发展缓 慢。资金不足，资源不集中，信息不灵通等各种制约因素使当地群众 认识到农业合作在很大程度上可以克服这限制因素。华森林业有限 公司正是基于致力村集体经济发展的基础上成立的，拟通过公司 基地农户的农业合作经济组织形式发展农村合作经济，通过个体 合作发展集体经济由以点带面实现区域的全面发展。因此项目建设 可以集中分散的资源和资金，可以提高资源的集约利用和劳动生产 率，从而创造更多的财富......”。

9、“.....下同和桤木的主间伐材，用于加工中高纤板玻 璃包装箱板军工企业精制包装板矿山工地用材和现代系列家俱等。 在公司成立之前，公司董事长李华森先生在境内承包了多 亩林地，与些用材客户企业签订了长期供销合作协议，现年可供应 木材立方左右，这供应规模对客户企业的需求量而言是相当 低的。 木材市场和木材加工产品市场分析 国际木材市场发展走势 从国际木材市场来看，由于许多欠发达国家和地区迫于全球环境 保护方面的压力，相继采取削减限制甚至禁伐原木出口的政策，导 致全球性木材短缺据英联邦林业译论估测到年世界木材 消耗量将为亿立方米。在近年内，木材消耗量将增加， 木材短缺量将达到亿立方米，这对需要进口木材的中国影响最明 显。 国内木材市场分析 我国是世界上木材及木制品的生产大国，也是个消费大国......”。