1、“.....留守儿童教育问题是个越来越 突出的社会问题，是构建和谐社会的重要组成部分，而寄宿 制学校是目前解决留守儿童问题的相对最优方式和最现实 途径。 随着地区性经济差距和社会的发展，面对社会上日益 增强的知识需求，玉山人也理性地认识到不重视子女的教 育，将会给自己带来沉重的教训。因此他们对子女的教育越 来越重视，对优质教育的需求也越来越迫切，对学校的办学 要求也越来越高，而家长固有的知识结构已不能满足子女健 康成长的需要，再加上他们平时忙于家庭生计，且较多家长 外出务工，没有时间顾及子女的教育，因此更多的家长向学 校寻求帮助，尤其是近几年，随着经济的发展，打工家庭和 普通工薪阶层的经济收入普遍增加，大量家庭都有能力和愿 意支付年三千到五千的学费，让自己的孩子接受相对优质 的基础教育，这就为寄宿制学校的发展提供又次机遇......”。

2、“..... 国家教育法律法规政策的宏观分析 优先发展教育提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标 建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。 进入上世纪九十年代之后，伴随着改革开放的深入，国 家开始对民办教育给予积极的鼓励和支持。在政策法规上， 先后通过了中华人民共和国教育法年月日 中华人民共和国民办教育促进法年月日 中华人民共和国民办教育促进法实施条例年月 日国家教育事业发展十二五规划纲要等。国 家中长期教育改革和发展规划纲要年提出了 关于民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改 革的重要力量即两个重要的思想，既表明了中央对民 办教育事业的高度重视，又指出了我国民办教育的崇高历史 使命。教育部十二五规划纲要提出义务教育阶段不得 设置重点学校和重点班。在保障适龄儿童少年就近进入公办 学校的前提下，发展民办教育，提供选择机会......”。

3、“.....为民办教育的生存提供了法律依据，同时为民办学校 的发展起到了不断推进的作用。 近年来，地方政府，也充分认识到了积极发展民办教育 的重要性，通过政策引导等手段，鼓励和帮助民办教育扩大 规模，加速发展。江西省中长期教育改革和发展规划纲 提出改善民办教育发展环境。依法落实民办学校学生 教师与公办学校学生教师平等的法律地位，保障民办学 校办学自主权。清理并纠正对民办学校的各类歧视政策。制 定完善促进民办教育发展的优惠政策。各地要把民办学校用 地纳入土地利用总体规划和城镇建设规划，统筹安排。民办 学校建设涉及的规费征缴与公办学校相同。探索民办非企 业单位法人向事业单位法人转变的有效途径。建立完 善民办学校教师社会保险制度人事代理等制度。支持县 市区将民办职业学校民办中小学民办幼儿园教师 纳入县域教师管理，合理配置......”。

4、“.....扶持特色鲜明社会认可的民办学校加快发展。上 饶市教育事业发展十二五规划也提出各级政府要 把发展民办教育作为重要工作职责，清理和纠正对民办学校 的各类歧视政策，制定完善切合本地实际的促进民办教育发 展的优惠政策。民办学校建设享受与公办学校建设同样的优 惠政策。依法落实民办学校学生教师与公办学校学生 教师平等的法律地位，建立完善民办学校教师社会保险制 度。健全公共财政对民办教育的扶持政策。政府委托民办学 校承担有关教育和培训任务，拨付相应教育经费。县级以上 人民政府可以根据本行政区域的具体情况设立专项资金，用 于资助民办学校。 总之，从国家教育法律法规和政策的角度进行宏观分 析，我们不难得到结论国家对民办教育实行积极鼓励的政 策，民办教育进步发展的法律环境已经比较完善。 玉山县基础教育的现状 玉山县全县人口人......”。

5、“.....有人。随着城市化进程的加快，农村人 口大量涌向城市，由此带来了城市学龄人口急剧增长，小学 个班级学生多达多人，课桌摆到了黑板前，家长怨声 很大。如何破解城市大班额难题给现有公办学校带来 很大压力，而玉山县财政收支矛盾仍然突出。鸿山学校作为 玉山县唯所集小学初中为体的寄宿制学校，建校 年来，在上级教育主管部门的支持和指导下，努力实践，开 拓创新，积累了定的办学经验，取得了良好的成绩，得到 了家长的认同与支持，目前学校初具规模，在社会上家长 中赢得了良好的口碑，如果得以扩展，能有效地缓解政府压 力鸿山学校年办学历程所积淀下来的办学理念和办学 内涵，如果得到继续深化和发展，必将促进我县基础教育均 衡发展，形成公办民办协调发展的新格局，为我县做强教 育品牌作出贡献。 鸿山学校扩建项目有助于直接改善玉山县教育环境，提 高整体教育水平......”。

6、“..... 鸿山学校现状 近年来由于教育教学质量的不断提高，我校发展形 势喜人，在校生已达人。生源涵盖全县各乡镇，辐射到 上饶广丰铅山等地，由于学校基础薄弱，目前在校学生 的场地资源已经远远不能满足要求，处于超负荷运转状态， 校园校舍的现状已经无法满足各方面的要求，严重制约了学 校教学质量的进步提高。 随着学校学生数大幅度增加，现有的两座学生宿舍 楼仅能容纳人，远远不能满足学生的住宿等需求，现有 学生住宿已经挤占了部分办公楼，严重影响了学长怨声 很大。如何破解城市大班额难题给现有公办学校带来 很大压力，而玉山县财政收支矛盾仍然突出。鸿山学校作为 玉山县唯所集小学初中为体的寄宿制学校，建校 年来，在上级教育主管部门的支持和指导下，努力实践，开 拓创新，积累了定的办学经验，取得了良好的成绩，得到 了家长的认同与支持，目前学校初具规模......”。

7、“.....如果得以扩展，能有效地缓解政府压 力鸿山学校年办学历程所积淀下来的办学理念和办学 内涵，如果得到继续深化和发展，必将促进我县基础教育均 衡发展，形成公办民办协调发展的新格局，为我县做强教 育品牌作出贡献。 鸿山学校扩建项目有助于直接改善玉山县教育环境，提 高整体教育水平，推进全县教育均衡和谐发展。 鸿山学校现状 近年来由于教育教学质量的不断提高，我校发展形 势喜人，在校生已达人。生源涵盖全县各乡镇，辐射到 上饶广丰铅山等地，由于学校基础薄弱，目前在校学生 的场地资源已经远远不能满足要求，处于超负荷运转状态， 校园校舍的现状已经无法满足各方面的要求，严重制约了学 校教学质量的进步提高。 随着学校学生数大幅度增加，现有的两座学生宿舍 楼仅能容纳人，远远不能满足学生的住宿等需求，现有 学生住宿已经挤占了部分办公楼......”。

8、“.....为解决基础条件的不足，学校需要建设二幢学生宿舍 楼和幢大型学生餐厅。 现有的教学条件与日益扩大的教育需求存在着以下 矛盾是校园面积过小，生均占有的活动空间不多，不利 于学生的身心健康发展二是由于教室数量少，班级学生容 量大平均每班超过人，另方面，多媒体教室实验 室又相对匮乏，不利于达到最佳教学效果三是教师办公室 及生活用房紧缺，难以为广大教职工提供有力的后勤保障。 该项目单位校园扩建工程就是基于以上背景提出的。 第四章项目建设条件 自然条件 文成镇地属中亚热带区山地低温区。雨量丰沛，平 均无霜期天。 日照 平均年日照时数为小时。其中月份日照数量多， 月份最少。 气温 年平均气温。 降水 年平均降水量为毫米以上，雨量充沛，水源丰富。 ④风 镇域常年风向以东北风为主导风向，常年平均风速为 米秒......”。

9、“.....地势平坦，地面覆盖物 级阶地为砂土砂卵石等，二级阶地为粘壤土和砂粘土，下 部为砂卵石层。 本项目经玉山县建设工程勘察公司勘察后结论如下 场地土层属第四纪河流冲积成因，层理清晰，层 位较稳定平缓，同层在水平方向均匀。场地地下水位埋深 较深，可不考虑其对建筑基础的影响。 场地土层属中软场地土，场地类别属Ⅲ类，基本 地震强度为度，属有利建设地段。 建议选择层粘土为天然地基持力层，承力按 使用，工程设计应适当提高基础及上部结构的强度和刚度， 提高建筑物整体抗不均匀降能力。 地基内水井经静探测试在距井米外未形成空洞 等不良地层段，建议对井进行密实性填充，井附近基础段加 强基础强度处理。 建议在建筑物边角凸凹处边角荷载差别较大 两侧的基础上，分别设沉降观测点，对建筑物沉降进行系统 观测。 其它 报告中高程采用假定标高......”。