1、“.....适应性强，产量高，用途广。马铃薯除用作日常膳食直接食用消费外，还在更为广泛领域被开发利用，是世界性农业资源与多种食品加工原料。目前，全世界马铃薯产品已达两千多种，产量逐年增加。马铃薯在种植加工贸易设备制造方面都取得了成功经验，市场已拓展到发展中国家，成为个重要产业。对马铃薯资源进行综合开发利用，具有极其重要经济和社会价值。年月日，温家宝总理指出我国土豆种植面积占世界四分之，产量人均收入和家庭生活状况改善有积极作用,也会使贫富差距加大对居民生活水平与生活质量影响项目实施后当居民收入有大幅提高同时居住水平消费水平等均会有所提高项目建设可能会对当地造成定环境污染对居民就业影响项目实施后由于需要些管理及工作人员很大程度上为当地居民提供了就业机会解决了就业问题把部分失业或无业人员组织起来为社会减少了很大负担对脆弱群体影响此项目实施后也会解决部分脆弱群体就业问题项目建设都需要较多劳动者，提供更多就业机会，为社会及社会福利事业减轻负担......”。

2、“.....加强蒙古族对外知明度，使各族人民更加友好二项目与所在地互适性分析通过公司指导和带动，可以促进马铃薯种植和加工在乌兰察布市地区快速发展，提高马铃薯种植标准化水平，使种植成规模发展，将马铃薯产业真正打造成乌兰察布市地区绿色朝阳产业，成为农业经济发展中亮点。通过选育引进优质品种，推广先进培植技术，发展订单农业，能够有效地提高当地农户效益。表项目社会影响分析评价表相关群体参与方式相关程度态度当地政府协调参与各方，制定相应政策，并提供配套资金支持和税收优惠。密切大力支持鼓励发展农户建设期内即可以参与项目设施建设......”。

3、“.....提供优质种薯，研究新品种直接积极参与民间投资者参与项目区内公用设施建设和运营，为项目区住户提供生活生产和餐饮娱乐等服务密切观望，等待投资机会第十三章风险管理风险因素构成风险是指由于可能发生事件，造成实际结果与主观预料之间差异，并且这种结果可能伴随种损失产生。工程项目风险是项目建设风险。本报告风险分析范围包括项目成功与否风险项目风险因素来自项目有关各个方面。根据工程项目管理建设实践，工程项目风险可按如下划分二主要风险因素识别技术风险。项目单位直从事马铃薯研究工作，些科技成果具有全国乃至全世界领先水平，故本项目不存在技术风险。政策风险。项目符合国家产业化政策,各级各地政府全力支持,政策风险较小项目风险技术风险非技术风险生产工艺及其它风险政治法律风险经济风险组织协调风险施工技术风险自然及环境风险合同风险运营风险市场风险设计技术风险市场风险。项目主要目标市场是全国各地，种薯供应规模占种薯市场需求左右,目前市场供不应求......”。

4、“.....技术风险般政策风险较小市场风险较小四防范和降低风险对策技术风险加大研发力度，努力开发新品种。政策风险调整农牧业产业结构，实现优化升级和生态环境保护与建设，以拉动相关产业发展为原则。第三节项目提出背景及投资必要性项目提出背景马铃薯是种具有较大比较优势作物，生育期短，适应性强，产量高，用途广。马铃薯除用作日常膳食直接食用消费外，还在更为广泛领域被开发利用，是世界性农业资源与多种食品加工原料。目前，全世界马铃薯产品已达两千多种，产量逐年增加。马铃薯在种植加工贸易设备制造方面都取得了成功经验，市场已拓展到发展中国家，成为个重要产业。对马铃薯资源进行综合开发利用，具有极其重要经济和社会价值。年月日，温家宝总理指出我国土豆种植面积占世界四分之，产量占世界五分之。加快引进和培育优良品种，努力提高土豆加工转化程度，不断开拓土豆消费市场，我们完全应该而且能够把小土豆办成大产业。为落实总理批示，国家已将内蒙古甘肃等省区列入马铃薯综合开发高新技术产业化示范区......”。

5、“.....结合国家十五发展规划和地区特色农业发展规划，依托当地资源区位优势，积极发挥高新技术在增强产业核心竟争力上作用，首先通过龙头企业产品开发市场开拓，创造出不断增长市场需求和利润，再通过经济手段建设规模化专业化集约化程度较高加工原料生产基地，引导和组织农民进行科学种田，提高质量和产量，构成条完整马铃薯产业链。经过个计划期建设和发展，生产马铃薯全粉厂家由原来家发展到家，生产终端产品厂家由已往多家，增加到多家，马铃薯产业方兴未艾，正在为优化产品结构，拓展生产领域，提高市场竞争能力，替代进口产品，吸引更多消费者，共同把蛋糕做大，实现共赢。中国马铃薯加工产品消费正进入快速增长期。随着人们对马铃薯营养价值认识提高和居民可支配收生产基地，引导和组织农民进行科学种田，提高质量和产量，构成条完整马铃薯产业链。经过个计划期建设和发展，生产马铃薯全粉厂家由原来家发展到家，生产终端产品厂家由已往多家，增加到多家，马铃薯产业方兴未艾，正在为优化产品结构，拓展生产领域......”。

6、“.....替代进口产品，吸引更多消费者，共同把蛋糕做大，实现共赢。中国马铃薯加工产品消费正进入快速增长期。随着人们对马铃薯营养价值认识提高和居民可支配收入增加，必然会引起我国居民饮食结构和饮食习惯逐渐改变，马铃薯及其制品消费量逐年增加，给马铃薯食品市场发展创造了巨大市场容量。世界马铃薯产量在过去十年，直以每年速度增长，尽管欧洲马铃薯消费量下降，但发展中国家消费量仍然在增长，从年人均不足公斤，猛增到年人均公斤。虽然发展中国家马铃薯消费量依然比欧洲公斤年低很多，但所有证据都表明，它在未来将有强劲增长。我国人均年鲜薯消费量从年公斤，迅速上升到年公斤，增长了倍多，未来我国人均年马铃薯消费量达到世界平均水平，按公斤推算，每年将增加马铃薯消费量万吨。马铃薯加工业快速发展，无论是淀粉全粉薯泥薯条功能食品生产量，还是加工原料薯需求总量都存在巨大缺口。仅年，此三项缺口分别约占该项需求量。我国目前在马铃薯食品人均年耗量上与欧美先进国家相比，尚存在巨大差距......”。

7、“.....则年需马铃薯食品约万吨，可见，马铃薯食品在我国存在有巨大市场需求和空间。国际马铃薯年将推动马铃薯产业国际交流与合作。国际马铃薯年使命是提高对马铃薯在发展中国家作为粮食重要性认识，促进马铃薯体系研究和开发，为实现联合国千年发展目标做贡献。直接目标是提高对马铃薯生产和加工重要性认识，只有马铃薯能够解决食物涨价造成紧张局面，从而促进实现消灭极端贫困和饥饿千年发展目标，确保环境可持续能力。二是促进知识交流，有关挑战和机遇方面信息共享，以便提高全球区域国家和协会等各级马铃薯部门效率。三是增强公共非政府和私营利益相关者，在马铃薯商品链中持久伙伴关系与合作。作为发展中国家员，不断增长人口和不断萎缩耕地面积，使粮食安全已成为中国政府工作重点。生态环境恶化引起农田质量下降和水资源短缺，使得水稻小麦和玉米等传统粮食作物单产提升空间有限，而马铃薯耐脊抗旱性能够很好地化解这矛盾。马铃薯营养成分充足，制品仓储时间长，因此，马铃薯及其制品对于国家粮食安全将起到越来越大作用......”。

8、“.....大大超过了谷物，如玉米和小麦，看来马铃薯及相关产品消费要开始腾飞。马铃薯是世界上种主要作物，我国又是世界马铃薯生产大国，但马铃薯产业发展远远落后于国际水平。马铃薯平均亩产，欧美发达国家吨亩，而我国仅吨左右转化率，欧美发达国家，我国仅为消费量，欧美发达国家人均年消费公斤，我国仅公斤。差距表明马铃薯产业发展空间大。本项目建设不仅提升企业直接经济效益，而且从推动马铃薯种植业发展，增加农民收入，带动地方经济发展，解决人口增长与耕地萎缩导致食物供应日益短缺矛盾有深远意义。我国马铃薯品种陈旧，种薯混杂退化严重，已很难满足当地及国内马铃薯加工业要求。马铃薯堆积在普通菜市场，难以转化增殖，农民种植马铃薯效益低下，使马铃薯这资源优势不能转化为经济优势。因此，建设脱毒马铃薯种薯生产基地，增加加工产品种类和贮藏能力是实现马铃薯由资源优势转化为经济优势重要途径......”。

9、“.....为了保持和提高粮食综合生产能力增加主产区农民收入和促进区域经济发展提高我国粮食产业国际竞争力，确保国家粮食安全，农业部强调要从抓农产品优势区域布局入手，加大培育优势农产品和优势产区力度，通过规划引导政策扶持和项目支撑等综合性措施，大力推进农业结构战略性调整。通过优势区域布局，把优势农产品做大做强，既是新农业增长点，又是新农民增收点。内蒙古作为我国重要马铃薯生产基地之，长期以来，在实现我国我区粮食安全中发挥了重要作用。在我国农业发展新阶段，内蒙古作为我国优质马铃薯优势产区之，在确保我国我区粮食安全中仍具有不可替代地位。乌兰察布市是内蒙古马铃薯集中产区。因此，在乌兰察布市建立马铃薯研发和种子工程项目，培植马铃薯产业发展和农民增收新增长点，大量安置人员就业，符合我国现阶段农业发展政策和产业政策。项目建设是提高当地农民收入重要途径我国是世界上马铃薯生产大国，种植面积和总产量都位居世界第。在国内主要农作物各种数据比较中见下表，我们可以看出......”。