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(BG)风景区原生态保护工程试点示范项目投资立项实施方案(已批复) (BG)风景区原生态保护工程试点示范项目投资立项实施方案(已批复)

格式:word 上传:2022-06-24 17:46:12

《(BG)风景区原生态保护工程试点示范项目投资立项实施方案(已批复)》修改意见稿

1、“.....针对库区内森林覆盖度偏低水土流失明显等问题,大力开展三峡水库库岸带生态屏障建设,可以有效地达到控制水土流失防治面源污染保护水库水质减轻水库泥沙淤积等目。在三峡库区内水库岸线长,情况差异大,生态屏障建设问题复杂情况下,开展三峡水库库岸带生态屏障建设更显重要。三峡库区大部分范围在重庆市境内,重庆市具有大城市大游客宣传与教育,积极宣扬保护生态环境保护生物多样性重要性。把好资金管理关制定资金使用制度制定严格资金使用制度,项目资金应建立专项帐户,统管理,专款专用。各级组织实施机构应严格管理上级拨入资金,在年度季度实施计划中,按规定编写财务计划,并严格按照计划使用资金,定期向三建委汇报,及时准确提供资金运转情况,供项目主管部门掌握,确保项目资金合理使用。建立严格会计核算制度健全项目资金会计核算制度,全面反映建设单位资金活动情况。根据会计核算要求,建立会计薄登帐必须以经审核会计凭证为依据进行会计核算,做到帐证相符帐钱相符帐帐相符......”

2、“.....建立完善报帐制度为了确保县河风景区原生态保护工程专项资金管理,会计登帐必须根据审核无误原始凭证做账,坚持经手人验收人或证明人签字,项目领导审批按资金投放单位要求进行资金报帐,健全报帐程序,严格报帐手续。进行资金审计和监督县河风景区原生态保护工程建设项目专项资金必须全部用于项目建设,任何单位和个人不得截留挪用。专项资金使用应接受上级管理部门和财政审计部门监督和检查,如发现有不符合项目规定开支和违反有关财政纪律行为,应追究单位及相关财务人员责任,并限期纠正,通报批评,情节严重者依照中华人民共和国会计法追究刑事责任。加强检查和后期管护建设项目应采取招投标制,公平公开公正选择建设单位,提高工程建设质量,加强对工程方案制定规划设计作业工程招投标过程基础物资采供种苗供应工程建设过程项目资金使用项目竣工达标验收等工作进行检查督促,确保工程按期完成并达到建设效果。必须推行集中管护,落实专业队伍,明确管护人员,保障管护经费,以确保建设成效。落实生态补偿机制......”

3、“.....是原生态保护工程健康发展重要保障,按照森林法规定,国家设立森林生态效益补偿基金,用于提供生态效益防护林和特种用途林森林资源林木营造抚育保护和管理。森林生态效益补偿基金必须专款专用。必须根据相关法律和文件对项目建设后产生生态效益进行补偿,以利于维护项目建设长期稳定健康发展。加强项目档案建设在工程建设过程中,对于工程建设各个环节应建立完整信息档案并进行系统管理。具体包括技术档案建设包括工程建设过程中形成有保存价值真实技术文件资料,包括立项可行性研究总体设计施工作业设计检查验收科研及推广资料调查与监测环境监测病虫害防治等方面文字原始调查表格数据图像资料标本以及经营管理技术措施使用技术标准和规章规范等。物资档案建设包括工程建设经营等各个时期物资采购发放回收及使用情况历史记录。财务档案建设包库区生态环境建设和保护试点示范工程项目......”

4、“.....项目建设是构建三峡水库库岸生态屏障需要三峡水库库岸带是水库淹没线上特殊地区单元,作为联系水库与周边地区缓冲地带,不仅要为当地社会经济发展提供资源保障,而且还肩负维系水库生态功能保护水库水质和库区生态安全屏障作用。针对库区内森林覆盖度偏低水土流失明显等问题,大力开展三峡水库库岸带生态屏障建设,可以有效地达到控制水土流失防治面源污染保护水库水质减轻水库泥沙淤积等目。在三峡库区内水库岸线长,情况差异大,生态屏障建设问题复杂情况下,开展三峡水库库岸带生态屏障建设更显重要。三峡库区大部分范围在重庆市境内,重庆市具有大城市大农村大库区特殊市情,随着城乡统筹力度不断加大,城镇化率逐年提高,城镇人口数量激增,资源环境压力加剧,传统绿化模式已不能满足生态环境保护和社会经济可持续发展需要。为了既能保护好生态环境提高生态环境质量,又能符合重庆市特殊市情,促进重庆市社会经济发展,重庆市提出重庆森林工程总体规划,希望通过实施森林工程......”

5、“.....有效调整农村产业结构,提高土地生产效益通过森林工程实施,努力改善地区生态环境质量,把三峡库区建设成为全国重要生态功能区和长江流域生态安全重要屏障。因此,建设三峡水库库岸生态屏障不仅是国家保证三峡水库长治久安需要,同时也是重庆市可持续发展需要。市特殊市情,促进重庆市社会经济发展,重庆市提出重庆森林工程总体规划,希望通过实施森林工程,将林业生态建设与林业产业基地建设有机结合,有效调整农村产业结构,提高土地生产效益通过森林工程实施,努力改善地区生态环境质量,把三峡库区建设成为全国重要生态功能区和长江流域生态安全重要屏障。因此,建设三峡水库库岸生态屏障不仅是国家保证三峡水库长治久安需要,同时也是重庆市可持续发展需要。河作为长江在三峡库区重要支流,河流域作为三峡库区重要组成部分,其生态环境质量好坏对三峡库区生态环境和生态安全有明显影响。县委县政府在十五规划中明确提出,将积极推动和进行生态环境保护工作,在十五期间,将完成三峡水库周边绿化带建设......”

6、“.....进步控制水土流失将启动花台三峡水库消落带综合整治工程,严格保护水环境,完成库区三期地质灾害防治工程将建立和完善地质灾害群测群防体系和重大地质灾害监测预警体系等生态环境建设方案。从生态环境保护全局来看,生物多样性丰富河风景区是构建三峡库区生态屏障重要组成部分,做好河风景区原生态环境保护工作,对构建三峡库区生态屏障有积极而重要作用。项目建设是保护生物多样性需要生物物种资源是人类赖以生存和发展基础。人类需要食物药物和工业原料很多均直接或间接来源于生物物种资源,同时人类生活所需要基本环境条件均由这些生物物种及其所在生态系统提供。我国是世界上少数几个生物多样性特别丰富地区之,和世界上其他发达国家样,我国对生物物种资源重视程度日渐增强,如何保护和利用我国生物物种资源已经提到前所未有高度。重庆市位于青藏高原与长江中下游平原过渡地区,处于我国地势第二级阶梯与第三级阶梯过渡带。优越地理位臵和复杂自然条件,使得重庆市境内具有丰富多样生态系统类型和极高物种多样性......”

7、“.....地形以山地为主,属于典型中深切割中山地形,境内山大坡陡,立体地貌明显。县地处亚热带暖湿季风气候区,四季分明,雨量充沛,适宜多种动植物生长。河流域同属于亚热带季风性湿润气候,垂直变化明显,复杂多变地形地貌与气候使该区域具有很高生物多样性,是四川盆地周边生物基因库。根据野外实地调查和文献查阅发现,在植物物种方面,河流域有乔木科属种以上,灌木有科属种以上,草本植物科属种以上,层外植物科属种以上,有银杏水杉红豆杉南方红豆杉鹅掌楸厚朴凹叶厚朴黄檗红椿红豆杜仲金荞麦楠木等多种国家重点保护植物在动物物种方面,河流域动物种类相当繁多,其中包括野生猕猴,白鹭鸳鸯大鲵甲鱼等动物。丰富生物物种和生物多样性是河流域宝贵财富。目前,河流域内生物多样性保护面临定压力。工程建设及各类人为开发活动使得生物物种多样性保护压力增大移民就地后靠房屋城镇建设基础设施和道路建设对生物物种滥采滥捕自然资源不合理开发和利用都对当地原生态环境造成影响......”

8、“.....清楚掌握和了解生物物种资源现状,对生物物种资源变化情况进行有效监控,并在此基础上进行生物物种多样性保护具有重要意义。在河风景区开展原生态保护工程对改善该区域生态环境,特别是对保护该区域生物多样性具有重要作用。项目建设是促进长江南水北调取水选点区建设需要年月日,中央在北京召开人口资源环境工作座谈会,中共中央总书记国家主席胡锦涛在讲话中指出要加强供水工程建设,提高对水资源在时间和空间上调控能力。南水北调是缓解我国北方水资源短缺和生态环境恶化状况促进全国水资源整体优化配臵重要战略举措。年月日,由京能集团组织汉江集团参与南水北调中线河补水工程可行性研讨会在京召开。会中讨论丹江口大坝加高后,根据可调水量分析,从丹江口水库调水亿只能满足近期年需要,尚不能满足后期年需求亿,更不能满足远期调水要求。从河调水为南水北调中线工程补水备选方案之。河补水注入中线水源地丹江口水库,南水北调总可调水量可达到亿。该方案如果得以实施,引水亿......”

9、“.....将明显提升汉江支流堵河流域拟建设龙背湾小漩潘口等梯级水电站经济效益,同时满足中线工程远景蓝图,联动效益明显,社会意义重大。各方专家认为,河补水工程对于南水北调二期补水是必要,技术上可行,社会上认同。会上理检查验收档案管理等,定期向领导小组和上级主管部门报告工程实施情况。落实建设责任健全奖惩制度为保障县河风景区原生态保护工程顺利推进,实行统筹管理分级负责管理机制,全面落实建设责任。国务院三峡办为项目主管部门,负责项目监督和奖惩。县人民政府为项目实施主体,负责设臵组织领导机构,建立科学高效工作机制,健全管理制度和办法,负责落实项目建设资金用地和后期管养等事宜。建立项目建设工作目标考核体系,把该项目建设纳入相关部门业绩考核中,明确项目目标考核责任,并将考核结果作为评价相关部门年度工作业绩和干部使用重要标准。对在工程建设和保护工作中成绩突出单位和个人,将给予表彰和奖励,对实施过程中因重视不够措施不力致使目标任务未完成或工作推进缓慢责任单位和责任人,予以惩罚......”

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