1、“.....项目技术难度适中，无任何限制性资源约束，具有较强可操作性投资风险系数小。原料土地水电劳动力等生产要素丰富而价廉。符合国家产业政策和新产品开发要求，符合当地社会经济状况和特色资源开发优势及支柱产业开发规划，能够形成企业基地带农户农业产业化格局。市政府鉴于小杂粮具有生育期短适应范围广具有耐旱耐瘠等特点，立足本地实际情况，发挥资源优势，把发展杂粮经济列加工业发展，增加这类产品有效供给，满足市场日益增加需要。通过项目实施，有机杂粮出口量会比实施前增加倍，相应杂粮种植面积也会扩大，在总耕地面积不变情况下，种植业结构必然向大面积种植杂粮方向调整，使之更加合理。其它社会影响。项目实施后，通过扩大有机杂粮种植面积，引进先进耕作方法和经营理念，可以改变传统农业生产方式对农民思想意识束缚，不断提高农民创新意识和市场意识，提高农民科技意识和运用科技致富能力，农民生活水平将得到明显改善，相应服务业会进步发展。三社会适应性分析符合农业生产传统自古当地百姓就有小杂粮种植传统......”。

2、“.....就有优秀传统农业技术直接运用到小杂粮生产中。当地气候具有相对干旱日照时间长昼夜温差大等特点，完全符合小杂粮种植条件。小杂粮多种植在生产条件差丘陵山地，新垦荒地和些旱薄地。小杂粮生产般作为农民对水稻小麦玉米等大宗粮食生产种补充和调剂，农民对小杂粮产量不刻意追求，极少使用农药化肥，是种消费者公认靠天收无公害绿色粮食。随着近年来杂粮热迅速升温，百姓获得信息速度加快，小杂粮在当地种植面积逐年加大。有效地改善农村生态环境小杂粮生产属于有机农业范畴。有机农业因为有比较完备理论体系，是通过建立和恢复农业生态系统良性循环，维护农业可持续发展为基本点，因此它对减轻农村资源污染对特殊生态区生态保护与恢复对资源合理利用起到了示范和促进作用。项目所需杂粮种植土地均是按照有机农业要求通过认证。并经过公司多年运做经营，事实证明对当地农村生态环境建设已经起到了积极作用。有效地提高农民收入小杂粮属于劳动密集型农业产品，价值较高。小杂粮生产面积小品种繁多，不利于机构化作业......”。

3、“.....因而成本高单位产量较低而不稳定价值较高。特别是当前国际市场小杂粮价格远远高于国内，国际市场小杂粮供不应求，致使小杂粮身价再攀高。项目所在地区农户也随之尝到了小杂粮价格逐年上涨所带来经济效益甜头，种植积极性非常高。综上所述，小杂粮是发展贫困地区经济源，符合当地自然条件，在实施本项目，可以加快有机农业发展速度，取得经济和社会效益协调发展局面，因此具有广泛社会适应性。四社会风险及对策分析小杂粮属劳动密集型生产产品，产量低成本高。杂粮种植大多在高坡山岗等贫瘠地区，存在种植分散规模小，不利于规模化生产和机构化作业，全靠农民手工操作，因而生产成本较高，影响小杂粮生产规模效益及小杂粮生产进步发展。尤其原料质量能否达到有机食品标准要求是本项目能否在有机食品市场中占有席之地关键所在，是主要市场风险。小杂粮品种品质也亟待改善。小杂粮生产在我国属于自然式靠天收种植模式，农民没有进行品种改良，有品种已逐步退化，影响小杂粮现有品质和极高使用价值。是小杂粮市场开拓不够......”。

4、“.....坚持技术先进性适用性原则产业化开发原则有利于农业开发农民增收和地方财政增长原则和区域代表性原则。中国长期食物发展战略研究表明，由于小杂粮营养丰富，在食物结构中具有重要地位，因此在供给国人粮食中，小杂粮应占。项目技术难度适中，无任何限制性资源约束，具有较强可操作性投资风险系数小。原料土地水电劳动力等生产要素丰富而价廉。符合国家产业政策和新产品开发要求，符合当地社会经济状况和特色资源开发优势及支柱产业开发规划，能够形成企业基地带农户农业产业化格局。市政府鉴于小杂粮具有生育期短适应范围广具有耐旱耐瘠等特点，立足本地实际情况，发挥资源优势，把发展杂粮经济列入市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要。项目实施将有利于尽早实现计划纲要提出加速推进农业产业化经营，着力培育引进农业产业化龙头企业和切实提高农产品附加值和市场竞争力，强化农业标准化生产，全面推行有机绿色无公害农产品生产和加工，确保农产品质量等多项要求。因此......”。

5、“.....增加农民收入要求。能有效地拓宽农民增收领域，实现社会效益和经济效益有机结合。二产业政策分析由于小杂粮作为医食双重功效兼备重要新型食品资源，在现代绿色保健食品中占有重要地位。同时杂粮大都种植偏僻远离污染，其产品是种无公害天然绿色食品以及小杂粮生产属劳动密集型产品，产量小，价值高，具有十分广阔市场和极其重要开发利用价值。特别是随着我国加入，小杂粮作物市场前景看好，今后几年内，杂粮作物发展将迎来个黄金时期。另宽农民增收领域，实现社会效益和经济效益有机结合。二产业政策分析由于小杂粮作为医食双重功效兼备重要新型食品资源，在现代绿色保健食品中占有重要地位。同时杂粮大都种植偏僻远离污染，其产品是种无公害天然绿色食品以及小杂粮生产属劳动密集型产品，产量小，价值高，具有十分广阔市场和极其重要开发利用价值。特别是随着我国加入，小杂粮作物市场前景看好，今后几年内，杂粮作物发展将迎来个黄金时期。另外我国目前农村生态环境形势日益严峻......”。

6、“.....影响了国家在农业上两高优目标实现，影响了我们身体健康，影响了我国农产品在国际上竞争能力。要解决这问题，必须寻找条有效途径。而从国际国内发展状况来看，发展有机农业，开发有机食品，是条切实可行途径。国家发改委等有关部门鉴于目前形势，已明确指出在我国大力发展有机农产品生产加工贸易，既可以促进农村经济发展，又可促进农村环境保护工作，使经济与环境两者相协调。这完全符合我国农村实际需要，也完全符合国家对农业发展和对农业环境保护基本要求。所以近年来我国有关方面高度重视小杂粮在国民经济和环境保护重要地位，国家制定了加快发展农业农村经济和保护好农村环境方针政策。在农业上要求优化结构，突出质量和效益，向多样化高品质方向发展。全面优化农作物品种努力提高农产品质量，创造两高优农业。在环保上提出污染防治和生态保护并重方针，既重视城市环保工作，又重视农村和农业环保工作。为落实国家这些方针政策，国务院所属几个部门，又提出了在全国建设三绿工程开辟绿色通道，建设绿色市场，提倡绿色消费......”。

7、“.....三行业准入条件分析由于小杂粮相对于钢铁水泥等产业对全局影响不大，所以目前尚无明确行业准入条件。本项目建设符合国家重点鼓励发展农业产业和科技政策，符合国家三品有机绿色无公害农业方向，符合农业产业发展规划，符合保护资源，改善环境发展生产可持续发展目标，在技术资源经济生态和社会效益诸方面是可行。第三章资源开发及综合利用分析资源开发方案营养与功能开发方案小杂粮是我国传统出口产品，在长期生产和出口过程中形成了许多名优产品和名优品种。名优品种主要有燕麦及苦荞，以及莜面黄米面高梁面豌豆绿豆蚕豆红小豆等，这些品种无论在国内或国际市场都得到认可，比较畅销。小杂粮作为医食双重功效兼备重要新型食品资源，在绿色保健食品中占有重要地位。小杂粮具品质优势，即营养素含量要比大宗粮豆高。下表为大宗粮豆与小杂粮营养素含量比较......”。

8、“.....小杂粮在营养方面也占有明显优势。些小杂粮在些营养指标上比大米小麦更有优势。小杂粮蛋白质高,脂肪低，碳水化合物低，热量低,膳食纤维高。这完全符合高蛋白低脂肪高纤维保健食物源要求。何况小杂粮含有大宗粮豆不具有特殊营养素，有如黄酮苷亚油酸,顺式肉桂酸酚类及矿质营养等。尤为难能可贵是燕麦荞麦籽粒苋中赖氨酸含量也很高可弥补作为主食大米小麦因赖氨酸含量低引起氨基酸不平衡不足，从而提高蛋白质营养状况。在脂肪和碳水化合物方面，几乎所有小杂粮均低于小麦和大米，有甚至低出倍。荞麦燕麦中钙含量也较丰富。同时，这些小杂粮中铁含量也超过大米和小麦。研究表明，许多小杂粮含有特殊成分对人体有特殊食疗和保健作用。如荞麦和苦荞中含有芦丁，具有软化血管降低血脂和胆固醇功能，对高血压心血管疾病有较好治疗和预防作用，并能控制和治疗糖尿病青光眼及健胃免疫消炎除湿热祛风痛清热解毒防癌之功效，小米具有清热消渴利尿作用，可治脾胃气弱，食不消化，反胃呕吐等症。燕麦中葡聚糖含量高达左右......”。

9、“.....荞麦和燕麦外表层尽管芦丁和葡聚糖含量特别高，但由于质地较硬，般加工条件下会严重影响口感，因此多数企业将这部分废弃或作为饲料使用。研究还表明，将不同种类谷物经过科学复配后，他们营养和功能作用得到了相互促进和加强。实施本项目优势条件资源环境优势辽宁省市位于辽宁内蒙和河北三省交界处。据权威部门考证，北纬之间地带是著名小杂粮主产区和集散地。而恰好完全处于这环形纬度带之间，有很强区位优势。处于海洋性气候向大陆性气候过渡区域内,属于半湿润半干旱季风型大陆性气候。光照充足，光照时间全年小时，有效积温远，条件优越，符合国家关于产业优化升级要求，符合国家环境保护方针。因此本项目建设可以大力开发有机食品，使农业生产更好更快地发展。同时项目是使农村环境更加清洁秀美，使农村经济稳定地持续地发展有效解决途径。第八张社会影响分析项目总目标本项目是通过对杂粮产品进行深加工，生产适合三高高血脂高血糖高血压人群健康食品，提高产品附加值,扩大出口量......”。